Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.

Przedmiot zamówienia obejmuje usługi: pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo) i prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 …

CPV: 72513000 Usługi automatyzacji pracy biurowej
Miejsce wykonania:
Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Miejsce udzielenia zamówienia:
Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Numer nagrody:
ZP/38/2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Status prawny nabywcy : Instytucja administracji centralnej
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Sprawy gospodarcze

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Opis : Przedmiot zamówienia obejmuje usługi: pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo) i prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 urzędów skarbowych województwa mazowieckiego - zgodnie z przekazanym zaproszeniem do negocjacji.
Identyfikator procedury : d07e8446-e00a-41ea-bef6-9ffed5145d96
Poprzednie ogłoszenie : 780939-2024
Wewnętrzny identyfikator : ZP/38/2024
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
Uzasadnienie procedury przyspieszonej :
Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 72513000 Usługi automatyzacji pracy biurowej

2.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Warszawa
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadanie komunikatów EZ realizowana przez Krajową Izbę Rozliczeniową
Opis : Przedmiot zamówienia obejmuje usługi: pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo) i prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 urzędów skarbowych województwa mazowieckiego - zgodnie z przekazanym zaproszeniem do negocjacji.
Wewnętrzny identyfikator : ZP/38/2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 72513000 Usługi automatyzacji pracy biurowej

5.1.2 Miejsce realizacji

Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa :
Opis : Zamawiający będzie kierowała się wyłącznie kryterium ceny.
Waga (wartość procentowa, dokładna) : 100
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom :
Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia :

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Organizacja podpisująca umowę : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 388 844,72 Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie : Zgodnie z art. 112 c ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Prawo bankowe, banki prowadzą system teleinformatyczny obsługujący zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. Wskazany system teleinformatyczny jest prowadzony przez Krajową Izbę Rozliczeniową S.A. (KIR), która została utworzona na podstawie art. 67 ustawy Prawo bankowe. Z kolei art. 86b ustawy z dnia 17 czerwca1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nakłada na administracyjne organy egzekucyjne obowiązek doręczania zawiadomień i wezwań związanych z prowadzeniem egzekucji przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego tj. systemu OGNIVO. Z uwagi na pełnione przez ww. system teleinformatyczny funkcje tj. obsługa zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, może funkcjonować wyłącznie jeden taki system (w przypadku występowania więcej niż jednego systemu niemożliwe byłoby doręczanie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w sytuacji, gdy bank i organ egzekucyjny były uczestnikami różnych systemów). Wykorzystanie systemu Ognivo było także rekomendowane do użytku w pracy komórek egzekucyjnych urzędów skarbowych w piśmie AP9.842.3.2021.MHW z 13 października 2015 r. wystosowanych przez Departament Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów. W piśmie AP8.855.5-2.20216.EKN z dnia 1 września 2016 r., Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów wskazano (…) administracyjne organy egzekucyjne są obowiązane do korzystania z systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, a system prowadzony przez KIR będzie jedynym takim systemem, organy te nie mają możliwości wyboru prowadzącego system (KIR jest wyłącznym dostawcą usługi). W związku z powyższym, nie ma możliwości wyboru innego systemu teleinformatycznego, jak również podmiotu prowadzącego ten system. Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. jest jedyną instytucją prowadzącą system teleinformatyczny OGNIVO. Należy zauważyć, że: Zgodnie z dyrektywą 2018/843 państwa członkowskie UE są zobowiązane do wdrożenia scentralizowanych automatycznych mechanizmów, takich jak centralne rejestry lub centralne systemy pozyskiwania danych pozwalających jednostkom analityki finansowej i innym uprawnionym organom na uzyskanie terminowego dostępu do danych o tożsamości posiadaczy rachunków bankowych oraz rachunków płatniczych, a także skrytek depozytowych udostępnianych przez instytucje kredytowe, ich beneficjentów rzeczywistych oraz pełnomocników ww. posiadaczy. Obecnie Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. oferuje usługi dla organów administracji publicznej w zakresie komunikacji z bankami i spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi przy wykorzystaniu aplikacji Ognivo, w celu pozyskiwania informacji o rachunkach oraz innych informacji finansowych.1 Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli nastąpi co najmniej jedna z okoliczności wynikająca z art. 214, ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320). W tym przypadku zastosowanie ma przesłanka opisana w lit. a) niniejszego punktu, która dotyczy przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, gdyż usługi w ramach aplikacji Ognivo mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. Aplikacja Ognivo jest systemem o ogólnokrajowym charakterze, która umożliwia bezpieczną i szybką wymianę informacji między uczestnikami systemu rozliczeniowego Elixir i Euro Elixir, Express Elixir oraz instytucjami takimi jak: ZUS, Poczta Polska, sądowe i administracyjne organy egzekucyjne. Na wykorzystanie aplikacji Ognivo wskazuje także MF:(…)Zgodnie z art. 86b u.p.e.a. zawiadomienie, o którym mowa w art. 80 § 1 u.p.e.a., i inne pisma w egzekucji z wierzytelności z rachunku bankowego przesyła się do banku (…) przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. W związku z tym, że zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego doręczane jest do banku elektronicznie za pośrednictwem systemu OGNIVO (…) W związku z powyższym, jedynym Wykonawcą, który jest zdolny zrealizować przedmiot zamówienia jest: Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. zatem zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy Pzp wszczynamy postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Oferta :
Identyfikator oferty : 247/2024
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Wartość przetargu : 388 844,72 Złoty
Oferta została sklasyfikowana : tak
Miejsce na liście zwycięzców : 1
Oferta jest ofertą wariantową : nie
Podwykonawstwo : Nie
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : 247/2024
Tytuł : Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Data zawarcia umowy : 31/12/2024
Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej : nie
Organizacja podpisująca umowę : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Numer rejestracyjny : 5251007278
Departament : Dział zamówień Publicznych
Adres pocztowy : Felińskiego 2b
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 01-513
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Dział Zamówień Publicznych
Telefon : +48225618001
Faks : +48225618394
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja podpisująca umowę

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Departament : Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy : Postępu 17A
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Krajowa Izba Odwoławcza
Telefon : +48224587801
Faks : +48224587800
Adres strony internetowej : https://www.uzp.gov.pl/kio
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://www.uzp.gov.pl/kio
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Numer rejestracyjny : 5260300517
Adres pocztowy : RTM. W. Pileckiego nr 65
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-781
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
E-mail : luo@kir.pl
Telefon : 22 5455479
Adres strony internetowej : www.kir.pl
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : 72dfb859-a77c-4079-8355-0e47df6736c9 - 01
Typ formularza : Wyniki
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 16/01/2025 08:17 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00038374-2025
Numer wydania Dz.U. S : 13/2025
Data publikacji : 20/01/2025