"Świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny" - postępowanie przeprowadzone w trybie negocjacji bez ogłoszenia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na okres od dnia 2.01.2025 r. do dnia 31 marca 2025 r., jednak …

CPV: 90500000 Usługi związane z odpadami, 90511000 Usługi wywozu odpadów, 90512000 Usługi transportu odpadów, 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych, 90514000 Usługi recyklingu odpadów, 90533000 Usługi gospodarki odpadami
Miejsce wykonania:
"Świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny" - postępowanie przeprowadzone w trybie negocjacji bez ogłoszenia
Miejsce udzielenia zamówienia:
Gmina i Miasto Czerwionka-Leszczyny
Numer nagrody:
ZP.271.1.12.2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Gmina i Miasto Czerwionka-Leszczyny
Status prawny nabywcy : Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : "Świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny" - postępowanie przeprowadzone w trybie negocjacji bez ogłoszenia
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na okres od dnia 2.01.2025 r. do dnia 31 marca 2025 r., jednak nie dłużej niż do dnia rozpoczęcia realizacji usługi odbierania i zagospodarowania odpadów przez Wykonawcę wybranego w przetargu nieograniczonym na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny. 2. Na przedmiot zamówienia składa się w szczególności zakres rzeczowy obejmujący: 1) odbieranie i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości zamieszkałych, 2) odbieranie i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości niezamieszkałych, na których prowadzona jest działalność społeczno-użytkowa (tj. oświatowa, przeciwpożarowa, administracji publicznej, kulturalna, dostawy wody i oczyszczalni ścieków, jednostek gospodarki komunalnej, ochrony zdrowia oraz cmentarzy), 3) odbieranie i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, o których mowa w pkt 2, 4) odbieranie i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych zlokalizowanego przy ul. Polnej 6 w Czerwionce-Leszczynach, 5) dostarczanie właścicielom nieruchomości zamieszkałych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 6) opracowywanie harmonogramów odbierania odpadów z terenów nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, o których mowa w pkt 2 oraz przekazanie ich właścicielom nieruchomości, po ich zatwierdzeniu przez Zamawiającego zgodnie z pkt. V SOPZ. 3. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać przedmiot zamówienia w sposób zgodny z przepisami prawa, w szczególności: 1) ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.399), 2) ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023r., poz.1587 z późn. zm.), 3) Uchwałą Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, 4) Uchwałą Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, 5) innych przepisów powszechnie obowiązującego prawa mających wpływ na wykonanie przedmiotu umowy. W przypadku utraty mocy lub zmiany ww. aktów prawnych (przepisów) Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia ma obowiązek stosowania się do obowiązujących w danym czasie aktów prawnych, co oznacza, że Wykonawca zobowiązany jest stosować ww. akty prawne (przepisy) z uwzględnieniem zmian stanu prawnego w tym zakresie.
Identyfikator procedury : cfaa42c3-d9a9-47f5-b555-f75f07ea3c5c
Wewnętrzny identyfikator : ZP.271.1.12.2024
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
Uzasadnienie procedury przyspieszonej :
Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90514000 Usługi recyklingu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90533000 Usługi gospodarki odpadami

2.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Czerwionka-Leszczyny
Kod pocztowy : 44-230
Podpodział krajowy (NUTS) : Rybnicki ( PL227 )
Kraj : Polska

2.1.3 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 4 166 650 Złoty

2.1.4 Informacje ogólne

Informacje dodatkowe : CIĄG DALSZY UZASADNIENIA ZASTOSOWANIA TRYBU NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA Nawet w przypadku rozstrzygnięcia KIO utrzymującego w mocy dokonany przez Zamawiającego wybór oferty Zamawiający ma pewność że podpisanie umowy o udzielenie zamówienia nie nastąpi w terminie umożliwiającym wybranemu wykonawcy rozpoczęcie realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów w dniu 2.01.2025 r. bowiem w dokumentach zamówienia zamawiający określił czynności, które muszą nastąpić przed rozpoczęciem realizacji usługi (np. przygotowanie harmonogramu odbierania odpadów, zaakceptowanie go przez Zamawiającego i przekazanie go mieszkańcom gminy) na których wykonanie wybrany wykonawca potrzebuje minimum 21 dni. Żeby dokonać czynności, o których mowa powyżej Wykonawca musi otrzymać od Zamawiającego konkretne dane z kolei Zamawiający może te dane przekazać Wykonawcy dopiero po podpisaniu umowy. Nie bez znaczenia dla terminu rozpoczęcia realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów pozostaje fakt, że aktualnie wybrany w przetargu nieograniczonym Wykonawca nie realizował dla Zamawiającego wcześniej takiej usługi, co implikuje dłuższy okres czasu niezbędny na przygotowanie się wykonawcy po podpisaniu umowy do rozpoczęcia jej realizacji. Ww. okoliczności, czego Zamawiający mimo zachowania należytej staranności nie mógł obiektywnie przewidzieć, spowodowały że prowadzone przez niego w konkurencyjnym trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia nie zakończy się podpisaniem umowy w terminie umożliwiającym wybranemu wykonawcy rozpoczęcie realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów w dniu 2.01.2025 r. co skutkuje wystąpieniem wyjątkowej sytuacji, powodującej konieczność pilnego udzielenia zamówienia. Zamawiający bowiem odpowiada za zorganizowanie i zapewnienie w sposób nieprzerwany i ciągły odbioru odpadów od mieszkańców gminy i nie może czekać z odbiorem odpadów do czasu zakończenia postępowania przetargowego. W zaistniałej sytuacji opóźnienie związane z zakończeniem postępowania przetargowego i zawarciem umowy z wybranym wykonawcom w żadnej mierze nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Zamawiający wszczynając w dniu 3.09.2024 r postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego nie mógł przewidzieć, że z przyczyn nie leżących po jego stronie, przedłuży się ono do tego stopnia że rozpoczęcie realizacji usługi odbioru odpadów nie nastąpi w dniu 2.01.2025 r. Zakończenie w dniu 31.12 2024 r. umowy zapewniającej realizację usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów na terenie gminy powoduje, że Zamawiający nie może udzielić zamówienia na realizację usług związanych z odbiorem i zagospodarowaniem odpadów na terenie gminy od dnia 2.01.2025 r. po przeprowadzeniu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Obiektywnie należy stwierdzić, że przy zachowaniu terminów przewidzianych w ustawie Pzp, takie postępowania nie mogłyby się zakończyć podpisaniem umowy w terminie umożliwiającym rozpoczęcie realizowania usługi odbioru i zagospodarowania odpadów na terenie gminy w dniu 2.01.2025 r. Wszystkie ww. okoliczności uzasadniają zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia. Przesłanką uzasadniającą zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia, jest również fakt, że Zamawiający planuje udzielić przedmiotowego zamówienia tylko w takim zakresie, w jakim wymagana jest pilna potrzeba realizacji usługi odbierania i zagospodarowania odpadów będącej przedmiotem zamówienia tj. na okres od dnia 2.01.2025 r. do dnia 31 marca 2025 r., jednak nie dłużej niż do dnia rozpoczęcia realizacji usługi odbierania i zagospodarowania odpadów przez Wykonawcę wybranego w przetargu nieograniczonym na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny. Udzielenie zamówienia nastąpi więc tylko w zakresie koniecznym do zapobieżenia negatywnym doniosłym skutkom braku odbierania odpadów komunalnych od mieszkańców Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny po dniu 2.01.2025 r. Zdaniem Zamawiającego zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia, w którym zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencje, dla udzielenia zamówienia na czas niezbędny do zakończenia postępowania przetargowego prowadzonego w procedurze konkurencyjnej w sytuacji wygaśnięcia poprzedniej umowy, zwłaszcza w przypadku usługi, której ciągłość świadczenia nie może zostać przerwana, jest właściwe jako sposób rozwiązania problemu przed którym stoi Zamawiający i nie powinno żadnych budzić zastrzeżeń.
Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE
ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : "Świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny" - postępowanie przeprowadzone w trybie negocjacji bez ogłoszenia
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny oraz odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na okres od dnia 2.01.2025 r. do dnia 31 marca 2025 r., jednak nie dłużej niż do dnia rozpoczęcia realizacji usługi odbierania i zagospodarowania odpadów przez Wykonawcę wybranego w przetargu nieograniczonym na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny. 2. Na przedmiot zamówienia składa się w szczególności zakres rzeczowy obejmujący: 1) odbieranie i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości zamieszkałych, 2) odbieranie i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości niezamieszkałych, na których prowadzona jest działalność społeczno-użytkowa (tj. oświatowa, przeciwpożarowa, administracji publicznej, kulturalna, dostawy wody i oczyszczalni ścieków, jednostek gospodarki komunalnej, ochrony zdrowia oraz cmentarzy), 3) odbieranie i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, o których mowa w pkt 2, 4) odbieranie i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych z gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych zlokalizowanego przy ul. Polnej 6 w Czerwionce-Leszczynach, 5) dostarczanie właścicielom nieruchomości zamieszkałych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych, 6) opracowywanie harmonogramów odbierania odpadów z terenów nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, o których mowa w pkt 2 oraz przekazanie ich właścicielom nieruchomości, po ich zatwierdzeniu przez Zamawiającego zgodnie z pkt. V SOPZ. 3. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać przedmiot zamówienia w sposób zgodny z przepisami prawa, w szczególności: 1) ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz.399), 2) ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023r., poz.1587 z późn. zm.), 3) Uchwałą Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, 4) Uchwałą Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, 5) innych przepisów powszechnie obowiązującego prawa mających wpływ na wykonanie przedmiotu umowy. W przypadku utraty mocy lub zmiany ww. aktów prawnych (przepisów) Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia ma obowiązek stosowania się do obowiązujących w danym czasie aktów prawnych, co oznacza, że Wykonawca zobowiązany jest stosować ww. akty prawne (przepisy) z uwzględnieniem zmian stanu prawnego w tym zakresie.
Wewnętrzny identyfikator : ZP.271.1.12.2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90514000 Usługi recyklingu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90533000 Usługi gospodarki odpadami
Ilość : 5 000 tona
Opcje :
Opis opcji : Zamawiający nie przewiduje opcji

5.1.2 Miejsce realizacji

Podpodział krajowy (NUTS) : Rybnicki ( PL227 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Data początkowa : 02/01/2025
Data zakończenia trwania : 31/03/2025

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak
Informacje dodatkowe : 1. Termin zakończenia realizacji zamówienia - do dnia 31 marca 2025 r., jednak nie dłużej niż do dnia rozpoczęcia realizacji usługi odbierania i zagospodarowania odpadów przez Wykonawcę wybranego w przetargu nieograniczonym na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, z zastrzeżeniem pkt 2, i 3. 2. O terminie wcześniejszego zakończenia umowy niż 31 marca 2025 r. Zamawiający zawiadomi Wykonawcę pocztą elektroniczną z wyprzedzeniem co najmniej 10 dni. 3. Rozpoczęcie odbierania i zagospodarowania odpadów winno nastąpić od 2 stycznia 2025 r

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa : cena brutto za 1 tonę odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych bez względu na ich rodzaj - waga 60%
Opis : Kryterium cena: Za oferowaną cenę maksymalnie można otrzymać 60 pkt. Tę liczbę punktów (60 ) otrzymuje oferta, spośród wszystkich ofert niepodlega-jących odrzuceniu, z najniższą ceną brutto za 1 tonę odebranych i zagospoda-rowanych odpadów komunalnych bez względu na ich rodzaj. Pozostali Wykonawcy otrzymują ilość punktów wyliczoną według poniższego wzoru: X1 = Cn / Cw x 100 % x 60 gdzie: X1 - ilość punktów przyznanych ocenianej ofercie wyliczona z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, Cn - najniższa zaoferowana cena brutto za 1 tonę odebranych i zagospoda-rowanych odpadów komunalnych bez względu na ich rodzaj, spośród wszyst-kich ofert niepodlegających odrzuceniu, Cw - cena brutto za 1 tonę odebranych i zagospodarowanych odpadów ko-munalnych bez względu na ich rodzaj danego Wykonawcy zaoferowana w badanej ofercie.
Waga (wartość procentowa, dokładna) : 60
Kryterium :
Rodzaj : Jakość
Nazwa : termin płatności - waga 20%
Opis : Kryterium termin płatności: Za maksymalne wydłużenie terminu - do 30 dni od dnia otrzymania faktury można otrzymać 20 pkt . Minimalny termin płatności wynosi do 14 dni od dnia otrzymania faktury. Za ten termin płatności Wykonawca nie otrzymuje punktów. Oferta, w której Wykonawca określi termin płatności krótszy niż do 14 dni lub dłuższy niż do 30 dni od dnia otrzymania faktury będzie odrzucona. Terminy płatności punktowane będą następująco: 1) – do 14 dni - 0 pkt, 2) – do 21 dni - 10 pkt, 3) – do 30 dni - 20 pkt.
Waga (wartość procentowa, dokładna) : 20
Kryterium :
Rodzaj : Jakość
Nazwa : kryterium norma emisji spalin - waga 20%
Opis : Kryterium norma emisji spalin: W kryterium noma emisji spalin można otrzymać maksymalnie 20 punktów. W przypadku gdy, zgodnie ze złożoną ofertą, Wykonawca będzie realizował przedmiot zamówienia: 1) pojazdem posiadającym łącznie zabudowę HDS do odbierania odpadów z pojemników typu „dzwon” i zabudowę do odbierania odpadów z pojemników 1100l, o normie emisji spalin minimum euro 5 oferta otrzyma 10 punktów, 2) pojazdem z zabudową bramową do przewozu kontenerów o masie całkowitej mniejszej lub równej 26 ton (w tym dla obsługi PSZOK) o normie emisji spalin minimum euro 5 oferta otrzyma 10 punktów, 3) pojazdem posiadającym łącznie zabudowę HDS do odbierania odpadów z pojemników typu „dzwon” i zabudowę do odbierania odpadów z pojemników 1100l, o normie emisji spalin minimum euro 5 oraz pojazdem z zabudową bramową do przewozu kontenerów o masie całkowitej mniejszej lub równej 26 ton (w tym dla obsługi PSZOK) o normie emisji spalin minimum euro 5 oferta otrzyma 20 punktów. Oferta Wykonawcy nie otrzyma punktów w przedmiotowym kryterium jeżeli, zgodnie ze złożoną ofertą, Wykonawca będzie realizował przedmiot zamówienia ww. pojazdami o normie emisji spalin niższej niż euro 5.
Waga (wartość procentowa, dokładna) : 20
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom :
Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia :

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : 10 dni

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 4 469 350 Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Wyjątkowo pilna potrzeba spowodowana wydarzeniami, których nabywca nie mógł przewidzieć
Inne uzasadnienie : UZASADNIENIE ZASTOSOWANIA TRYBU NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA Zgodnie z art. 209 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r.- Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) – dalej jako: PZP, Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Dla zastosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia na ww. podstawie konieczne jest zatem łączne spełnienie następujących przesłanek: • występuje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, • pilna potrzeba udzielenia zamówienia nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, • wcześniej nie można było przewidzieć pilnej konieczności udzielenia przedmiotowego zamówienia, • nie można zachować terminów przewidzianych przez ustawę Pzp dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Przesłanki, o których mowa w art. 209 ust. 1 pkt 4 mają zatem zastosowanie do postępowań wszczynanych w przypadku nieprzewidywalnych zdarzeń powodujących potrzebę pilnego działania ze strony zamawiającego, gdy zaistniała sytuacja nie pozwala na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z zachowaniem terminów przewidzianych dla wskazanych w przepisie trybów. Taka właśnie sytuacja zachodzi w zaistniałym stanie faktycznym na co wskazują okoliczności o których mowa poniżej. Zamawiający w dniu 3.09.2024 r. wszczął w konkurencyjnym trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na świadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny. W dokumentach ww. postępowania Zamawiający określił termin rozpoczęcia realizacji ww. usługi na dzień 2.01.2025 r. z uwagi na fakt, że zawarta w 2022 r. przez Zamawiającego umowa na realizację przedmiotowej usługi kończy się z dniem 31.12.2024 r. Zgodnie z zamieszczanymi na stronie urzędu zamówień publicznych sprawozdaniami z funkcjonowania systemu zamówień publicznych czas trwania postępowania w przypadku przetargu nieograniczonego dla usług wynosi około 87 dni. Dodatkowo doświadczenie Zamawiającego, wynikające z dotychczas przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, wskazuje, że najdłuższy czas trwania takiego postępowania, pomimo wniesienia odwołania na wybór najkorzystniejszej oferty, wynosił u Zamawiającego 76 dni. W związku z powyższym Zamawiający wszczynając postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia miał uzasadnione przekonanie, że umowa o udzielenie zamówienia zostanie zawarta z wybranym wykonawcom w terminie umożliwiającym wybranemu wykonawcy rozpoczęcie realizacji usługi odbioru i zagospodarowania odpadów w dniu 2.01.2025 r. Jednak w powadzonym przez Zamawiającego postępowaniu, o którym mowa powyżej, wniesiono aż trzy odwołania: - odwołanie na treść SWZ, (Zamawiający zmuszony był dokonać zmiany treści SWZ oraz zgodnie z przepisami przesunąć wyznaczony w dokumentach zamówienia termin składania ofert dzień 7.10.2024 r. najpierw na dzień 14.10.2024 r. a następnie na dzień 21.10.2024 r.). - odwołanie dotyczące zastrzeżenia przez Wykonawcę w ofercie tajemnicy przedsiębiorstwa, - odwołanie na czynność wyboru najkorzystniejszej oferty. Pomimo wniesionych odwołań Zamawiający w żadnym momencie prowadzonego postępowania nie wstrzymał normalnego toku i biegu postępowania, wręcz przeciwnie, kierując się tym, że ustawa Pzp nie zabrania rozstrzygnięcia postępowania przed rozpoznaniem odwołania przez KIO, aby niepotrzebnie nie zwlekać z wyborem najkorzystniejszej oferty w dniu 13.11.2024 r. dokonał tej czynności przed rozpatrzeniem przez KIO odwołania dotyczącego zastrzeżenia przez Wykonawcę w ofercie tajemnicy przedsiębiorstwa. W dniu 25.11.2024 r. Zamawiający otrzymał odwołanie na czynność wyboru oferty. Wniesione odwołanie wszczyna postępowanie odwoławcze przed Krajową Izbą Odwoławczą i powoduje że zamawiający do czasu rozpoznania odwołania przez KIO nie może podpisać umowy o udzielenie zamówienia. Biorąc pod uwagę termin wniesienia odwołania oraz postanowienia art. 544 ust 1 ustawy Pzp KIO powinna rozpoznać odwołanie w terminie 15 dni najpóźniej do dnia 10.12.2024 roku. Jednak w prowadzonym przez Zmawiającego postępowaniu przetargowym w przypadku wniesienia odwołania na treść SWZ w dniu 13.09.2024 r. KIO wyznaczyła termin rozprawy na dopiero na dzień 9.10.2024 r. (26 dni po terminie wniesienia odwołania) natomiast w przypadku odwołania dotyczącego tajemnicy przedsiębiorstwa wniesionego w dniu 4.11.2024 r KIO wyznaczyła termin rozprawy na dopiero na dzień 25.11.2024 r. (21 dni po terminie wniesienia odwołania). W związku z powyższym Zamawiający ma uzasadnione przekonanie, że odwołanie na wybór najkorzystniejszej oferty nie zostanie rozpoznane przez KIO do dnia 10 12.2024 r. a może zostać rozpoznane dopiero w okolicach 20 grudnia 2024 r. Zamawiający na dzień dzisiejszy nie może przewidzieć ani terminu ani sposobu rozstrzygnięcia KIO dotyczącego wyboru najkorzystniejszej oferty, które może oznaczać dla Zamawiającego konieczność powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. CIĄG DALSZY UZASADNIENIA w Informacjach dodatkowych

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : PreZero Recycling Południe Sp. z o.o.
Oferta :
Identyfikator oferty : najkorzystniejsza oferta
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Wartość przetargu : 4 469 350 Złoty
Oferta została sklasyfikowana : tak
Miejsce na liście zwycięzców : 1
Oferta jest ofertą wariantową : nie
Podwykonawstwo : Nie
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : umowa zawarta na swiadczenie usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy i Miasta Czerwionka w trybie negocjacji bez ogłoszenia
Data wyboru zwycięzcy : 10/12/2024
Data zawarcia umowy : 16/12/2024
Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej : nie

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Gmina i Miasto Czerwionka-Leszczyny
Numer rejestracyjny : NIP -642-000-97-26
Adres pocztowy : ul. Parkowa 9
Miejscowość : Czerwionka-Leszczyny
Kod pocztowy : 44-230
Podpodział krajowy (NUTS) : Rybnicki ( PL227 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Biuro Zamówień Publicznych Urzędu Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny
Telefon : +48324295961
Adres strony internetowej : https://www.czerwionka-leszczyny.pl/
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://ezamowienia.gov.pl/pl/
Role tej organizacji :
Nabywca

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : NIP -5262239325
Adres pocztowy : ul. Postepu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat Biura Odwołań:
Telefon : +48 22 458 78 01
Faks : +48 22 458 78 00
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://www.gov.pl/web/uzp/kontakt2
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : PreZero Recycling Południe Sp. z o.o.
Numer rejestracyjny : NIP 631 000 00 78
Adres pocztowy : ul. Szybowa 44
Miejscowość : Knurów
Kod pocztowy : 44-193
Podpodział krajowy (NUTS) : Gliwicki ( PL229 )
Kraj : Polska
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : d8281444-6f6e-4fc0-9385-3f1931fa7015 - 01
Typ formularza : Wyniki
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 09/01/2025 10:16 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00014984-2025
Numer wydania Dz.U. S : 7/2025
Data publikacji : 10/01/2025