Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie: a) odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień, b) wyposażenia i obsługi Punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie należącym do gminy Strumień, zwanego dalej PSZOK oraz zagospodarowania zebranych (przyjętych) w PSZOK odpadów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych. …

CPV: 90500000 Usługi związane z odpadami, 90511000 Usługi wywozu odpadów, 90512000 Usługi transportu odpadów, 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych, 90514000 Usługi recyklingu odpadów
Miejsce wykonania:
Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień
Miejsce udzielenia zamówienia:
Gmina Strumień
Numer nagrody:
IR.271.1.26.2023

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Gmina Strumień

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie: a) odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień, b) wyposażenia i obsługi Punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie należącym do gminy Strumień, zwanego dalej PSZOK oraz zagospodarowania zebranych (przyjętych) w PSZOK odpadów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SWZ. 3. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury „odwróconej”, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.
Identyfikator procedury : 105bca97-c4d6-467e-8c88-ae54aa098872
Wewnętrzny identyfikator : IR.271.1.26.2023

2.1.1 Przeznaczenie

Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0000

Tytuł : Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie: a) odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień, b) wyposażenia i obsługi Punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie należącym do gminy Strumień, zwanego dalej PSZOK oraz zagospodarowania zebranych (przyjętych) w PSZOK odpadów pochodzących z nieruchomości zamieszkałych. 2. Obowiązkiem wykonawcy jest organizacja odbioru odpadów komunalnych zgodnie z ustawą o odpadach, Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Strumień, przyjętym Uchwałą nr XXII.178.2020 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 19 sierpnia 2020 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Strumień (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2020 r., poz. 6139, ze zm.) oraz uchwałą Nr XX.179.2016 Rady Miejskiej w Strumieniu z dnia 25 maja 2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (t.j. Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2021r., poz. 6179, ze zm.). 3. Na terenie gminy Strumień obowiązuje mieszany system zbiórki odpadów komunalnych (worki i pojemniki). Odbiór odpadów komunalnych będzie miał miejsce bezpośrednio z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i odbywać się będzie z podziałem na: a) odpady pochodzące z selektywnej zbiórki odpadów zbierane w następujący sposób: - frakcję odpadów – papier, w skład której wchodzą odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury - w pojemnikach/workach koloru niebieskiego oznaczonych napisem „Papier”; - frakcję odpadów – szkło, w skład której wchodzą odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła - w pojemnikach/workach koloru zielonego oznaczonych napisem „Szkło”; - frakcję odpadów – metale i frakcję odpadów tworzywa sztuczne, w skład których wchodzą odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali, odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe tworzyw sztucznych, oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe - w pojemnikach/workach koloru żółtego oznaczonych napisem „Metale i tworzywa sztuczne”; - frakcję bioodpadów - w pojemnikach koloru brązowego oznaczonych napisem „Bio”; - popiół pochodzący z palenisk domowych: w pojemnikach koloru szarego, oznaczonych napisem „Popiół”.”; klasyfikowany pod kodem ex 20 01 99 lub ex 20 03 99”, b) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, gromadzone w pojemnikach o pojemności co najmniej 120 l, c) meble i inne odpady wielkogabarytowe (z wyłączeniem odpadów budowlanych i rozbiórkowych), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. 4. Do obowiązków Wykonawcy będzie należeć również m.in.: a) odbieranie odpadów wystawionych w pojemnikach lub workach (system workowy dotyczy wyłącznie frakcji odpadów: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne), b) odbieranie baterii i akumulatorów używanych w domowym sprzęcie RTV i AGD, c) odbieranie odpadów leków cytotoksycznych i cytostatycznych (20 01 31*) oraz leków innych niż wymienione w 20 01 31* (20 01 32), d) transportowanie oraz przekazywanie odpadów. 5. Ilość odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych z terenu gminy Strumień, przewidywana do odebrania bezpośrednio sprzed nieruchomości i zagospodarowania w okresie trwania umowy, obliczona na podstawie sprawozdań przedsiębiorców odbierających odpady komunalne z terenu gminy Strumień, w okresie trwania umowy (tj. 12 miesięcy) wynosi około 4.000,00 Mg.

5.1.1 Przeznaczenie

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90514000 Usługi recyklingu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : nie

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : 1. W prowadzonym postępowaniu przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, środki ochrony prawnej zawarte w Dziale IX ustawy Pzp, w szczególności: 1) odwołanie, 2) skarga do sądu. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom uprawnionym do wnoszenia środków ochrony prawnej prowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 6. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 2. 8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 10. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”. 12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 13. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania. 14. Skargę może wnieść również Prezes Urzędu, w terminie 30 dni od dnia wydania orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1. Prezes Urzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania. Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o prokuratorze.

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ mediacyjny : Prezez Krajowej Izby Odwoławczej
Organ odwoławczy : Prezez Krajowej Izby Odwoławczej
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Urząd Zamówień Publicznych
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0000

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Lider uczestnika przetargu : Sanit-Trans Sp. z o.o. - lider konsorcjum
Oficjalna nazwa : PHU OPERATUS Marian Krajewski - uczestnik 1 Operatus Sp. z o.o. Spółka komandytowa - uczestnik 2
Oferta :
Identyfikator oferty : 1
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0000
Wartość przetargu : 4 509 467 Złoty
Podwykonawstwo : Nie
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : IR.271.1.26.2023
Tytuł : Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień
Data zawarcia umowy : 10/10/2023

7. Modyfikacja

7.1 Modyfikacja

Identyfikator poprzedniego ogłoszenia o udzieleniu zamówienia : 622053-2023
Identyfikator zmodyfikowanego kontraktu : CON-0001
Powód modyfikacji : Potrzeba wprowadzenia modyfikacji ze względu na okoliczności, których nabywca działający z należytą starannością nie mógł przewidzieć.
Opis : Pierwotnie szacowana ilość odbieranych odpadów oparta została na rzeczywistych wielkościach odebranych odpadów w okresie 12 miesięcy poprzedzających ogłoszenie postępowania przetargowego. Ten sam sposób szacowania Zamawiający stosował na przestrzeni ostatnich lat i nigdy nie doszło do zmiany tonażu odebranych odpadów o ponad 10% pierwotnie szacowanej wartości. Wzrost ilości odbieranych odpadów w roku 2024 wyniósł prawie 20%, czego Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie postępowania. Zamawiający w dniu 15.11.2024 r. zawarł z Wykonawcą pierwszy aneks na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 3 pkt 4) umowy nr OŚR.7031.3.2023 z dnia 10.10.2023 r. o świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień zwiększający łączne wynagrodzenie Wykonawcy o 410.000,00 zł do kwoty 5.280.225,00 zł brutto. Powodem dokonanej zmiany była większa niż zakładano ilość odebranych odpadów. W grudniu 2024 r. do Zamawiającego wpłynął kolejny wniosek Wykonawcy informujący, że łączna ilość odbieranych odpadów przekroczy zakładane do odbioru i zagospodarowania ilości odpadów w postępowaniu przetargowym, dlatego koniecznym było kolejne zwiększenie łącznego wynagrodzenia Wykonawcy. W związku z powyższym na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 3 pkt 4) umowy nr OŚR.7031.3.2023 z dnia 10.10.2023 r. strony postanowiły zawrzeć drugi aneks do umowy uwzględniający wzrost łącznego wynagrodzenia Wykonawcy o 360.000,00 zł do kwoty 5.640.225,00 zł brutto. Zamawiający zaobserwował, że w latach poprzednich w miesiącach wrzesień-grudzień utrzymywała się tendencja spadkowa co do ilości odebranych odpadów względem miesięcy letnich, natomiast w roku 2024 wystąpiła sytuacja niecodzienna, gdzie ilość odebranych odpadów w miesiącach wrzesień-grudzień utrzymywała się na takim poziomie, jak ilości w miesiącach letnich. Zgodnie z motywem 109 preambuły dyrektywy 2014/24/UE oraz (po części) w motywie 115 preambuły dyrektywy 2014/25/UE instytucje zamawiające mogą napotkać okoliczności zewnętrzne, których nie mogły przewidzieć w momencie udzielania zamówienia, w szczególności gdy zamówienie jest wykonywane przez dłuższy czas. W takim przypadku niezbędny jest pewien stopień elastyczności w celu dostosowania umowy do tych okoliczności bez konieczności przeprowadzania nowego postępowania o udzielenie zamówienia. Pojęcie niemożliwych do przewidzenia okoliczności odnosi się do okoliczności, których nie można było przewidzieć lub ich przewidzenie było znacznie utrudnione pomimo odpowiednio starannego przygotowania pierwotnego postępowania o udzielenie zamówienia przez instytucję zamawiającą, z uwzględnieniem dostępnych jej środków, charakteru i cech tego konkretnego projektu, dobrych praktyk w danej dziedzinie oraz konieczności zagwarantowania odpowiedniej relacji pomiędzy zasobami wykorzystanymi na przygotowanie postępowania a jego przewidywalną wartością. Mając na uwadze powyższe Zamawiający dochował należytej staranności w przygotowaniu przedmiotowego postępowania co zostało wykazane wyżej. Tym samym zawarcie stosownego aneksu w oparciu o art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp było zasadne zwłaszcza, że zamówienie dotyczy usługi odbioru odpadów których ciągłość świadczenia nie może zostać przerwana.

7.1.1 Zmiana

Opis modyfikacji : Na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz zapisów § 13 ust. 3 pkt 4) umowy nr OŚR.7031.3.2023 z dnia 10.10.2023 r. o świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, z terenu gminy Strumień strony postanowiły zmienić zapisy przedmiotowej umowy w zakresie wysokości wynagrodzenia Wykonawcy w ten sposób, że § 8 ust. 1 umowy otrzymał brzmienie: „1. Za należyte wykonywanie usług będących przedmiotem niniejszej umowy w całym okresie jej obowiązywania, Wykonawca otrzyma łączne wynagrodzenie w wysokości nie przekraczającej ceny całkowitej oferty brutto, tj. kwoty 5.640.225,00 zł brutto, (słownie: pięć milionów sześćset czterdzieści tysięcy dwieście dwadzieścia pięć złotych 00/100 brutto), z czego: - wynagrodzenie netto wynosi 5.222.430,56 zł - podatek od towarów i usług (VAT) wynosi 417.794,44 zł zgodnie z ofertą Wykonawcy z dnia 25.08.2023 r., stanowiącą integralną część niniejszej umowy wraz z wnioskiem Wykonawcy z dnia 12.12.2024 r. o zawarcie aneksu”.
Identyfikator podmiotu gospodarczego w poprzednim ogłoszeniu : ORG-0002

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Gmina Strumień
Numer rejestracyjny : NIP 5482405010
Adres pocztowy : ul. Rynek 4
Miejscowość : Strumień
Kod pocztowy : 43-246
Podpodział krajowy (NUTS) : Bielski ( PL225 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Monika Mazgaj
Telefon : +48 338570142
Faks : +48 338570247
Adres strony internetowej : https://strumien.biuletyn.net
Role tej organizacji :
Nabywca

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Sanit-Trans Sp. z o.o. - lider konsorcjum
Numer rejestracyjny : NIP 9372406743
Adres pocztowy : Międzyrzecze Górne 383
Miejscowość : Międzyrzecze Górne
Kod pocztowy : 43-392
Podpodział krajowy (NUTS) : Bielski ( PL225 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 338157974
Role tej organizacji :
Oferent
Lider grupy
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0000

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : PHU OPERATUS Marian Krajewski - uczestnik 1
Numer rejestracyjny : NIP 9371396847
Adres pocztowy : Cyniarska 38
Miejscowość : Bielsko-Biała
Kod pocztowy : 43-300
Podpodział krajowy (NUTS) : Bielski ( PL225 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 603658658
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Oficjalna nazwa : Operatus Sp. z o.o. Spółka komandytowa - uczestnik 2
Numer rejestracyjny : NIP 9372676738
Adres pocztowy : Cieszyńska 291
Miejscowość : Jaworze
Kod pocztowy : 43-384
Podpodział krajowy (NUTS) : Bielski ( PL225 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 603658004
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0000

8.1 ORG-0005

Oficjalna nazwa : Prezez Krajowej Izby Odwoławczej
Numer rejestracyjny : NIP: 5262239325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 224587801
Faks : +48 224587800
Adres strony internetowej : www.uzp.gov.pl
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organ mediacyjny

8.1 ORG-0006

Oficjalna nazwa : Urząd Zamówień Publicznych
Numer rejestracyjny : NIP: 526-22-39-325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 224587801
Faks : +48 224587800
Adres strony internetowej : www.uzp.gov.pl
Role tej organizacji :
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : 8b29319c-84e6-425d-82ba-f41b4748d8ed - 01
Typ formularza : Modyfikacja umowy
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o modyfikacji umowy
Ogłoszenie – data wysłania : 08/01/2025 14:01 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00013811-2025
Numer wydania Dz.U. S : 6/2025
Data publikacji : 09/01/2025