Opis
:
1.Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa oleju napędowego i benzyny bezołowiowej do jednostek pływających Urzędu Morskiego w Gdyni. Zamówienie podzielone jest na 2 (dwie) części (zadania): 1) Część 1: Sukcesywna dostawa benzyny bezołowiowej PB-98 do jednostek pływających Urzędu Morskiego w Gdyni. Zamówienie w ramach tej części obejmuje sukcesywną dostawę benzyny bezołowiowej Pb-98 do jednostek pływających Zamawiającego w nawodnej stacji paliw Wykonawcy zlokalizowanej przy marinie w Gdańsku w ilości szacunkowej 13 000 dm³. 2) Część 2: Sukcesywna dostawa oleju napędowego ON i benzyny bezołowiowej PB-95 do jednostek pływających Urzędu Morskiego w Gdyni. Zamówienie w ramach tej części obejmuje sukcesywną dostawę paliw do jednostek pływających Zamawiającego w nawodnej stacji paliw Wykonawcy zlokalizowanej przy marinie w Gdyni w ilości szacunkowej: olej napędowy 13 000 dm³ , benzyna bezołowiowa Pb-95: 20 000 dm³. 2. Zarówno w ramach Części 1 jak i Części 2, zamówienia obejmuje również zapewnienie możliwości tankownia paliw w stacjach paliwa należących do Wykonawcy zlokalizowanych przy innych marinach na terenie kraju. Dostawa dokonywana będzie w terminach oraz godzinach otwarcia poszczególnych stacji paliw do zbiorników paliwowych jednostek pływających Zamawiającego lub do zbiorników przenośnych po ich podstawieniu pod odpowiedni dystrybutor paliwa na stacji. 3. Wykonawca udzieli Zamawiającemu stały upust złotówkowy od ceny jednostkowej brutto na dystrybutorze. Transakcje dokonywane będą w formie transakcji bezgotówkowej. 4. Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania paliw zgodnych z aktualnymi i obowiązującymi edycjami norm jakościowych (PB PN-EN 228, ON PN-EN 590) oraz odpowiadających wymaganiom jakościowym określonym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 09.10.2015 r. w sprawie wymagań jakościowych paliw ciekłych (Dz. U z 2015 r. poz. 1680 ze zm.). 5. Podana powyżej wielkość zamówienia w ramach Części 1 oraz Części 2 jest wielkością szacunkową, która w trakcie realizacji umowy może ulec zmianie zgodnie z rzeczywistymi potrzebami Zamawiającego. Z tego tytułu Wykonawcy nie będą przysługiwały żadne roszczenia w stosunku do Zamawiającego 6. Sposób obliczenia ceny jest taki sam zarówno dla Części 1 jak i Części 2. Ceną oferty jest kwota brutto wyrażona w PLN, zadeklarowana pisemnie w Formularzu Ofertowym (załącznik 1 do SWZ) na daną część zamówienia. Musi być identyczna jak wartość brutto wpisana do kolumny 7 tabeli Formularza Cenowego, sporządzonego indywidualnie dla każdej z części (załącznik 1.1 i 1.2 do SWZ – właściwy odpowiednio dla danej części zamówienia). 7. Cenę oferty (zarówno w ramach Części 1 jak i Części 2) należy wyliczyć w oparciu o cenę wyjściową na dystrybutorze paliwa na dzień 20.03.2024 r. z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. W przypadku, gdy nawodna stacja paliw jest nieczynna, cenę wyjściową należy przyjąć ze stacji paliw najbliżej niej zlokalizowanej. 8. Ceny jednostkowe paliw muszą być podane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 9. Upust złotówkowy (nie procentowy) musi być podany z dokładnością do 2 miejsc po przecinku. Upust Wykonawcy jest stały i niezmienny przez cały okres realizacji umowy
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Wyznaczenie skróconego terminu składania ofert uzasadnione jest pilną potrzebą udzielenia zamówienia. Przed wszczęciem postępowania w styczniu br. przeprowadzono rozeznanie rynku w celu oszacowania wartości zamówienia oraz możliwości zaopatrzenia w paliwo jednostek pływających UM w Gdyni ze stacji nadbrzeżnych zlokalizowanych w portach Gdańsku i Gdyni. Na podstawie uzyskanych informacji ustalono, że w porcie Gdańsku planowane jest rozpoczęcie działalności stacji należącej do koncernu MOL na 01.05.2024 r., w której przewiduje się dostępność w sprzedaży paliw premium tj. benzyny EVO 98 PLUS i oleju napędowego EVO diesel PLUS. Natomiast w porcie w Gdyni planowane jest rozpoczęcie działalności stacji należącej do koncernu ORLEN na 15-28 kwietnia br., w której przewiduje się prowadzić sprzedaż benzyny EFECTA/E10 oraz EFECTA diesel. Ponadto, w toku podjętych czynności przygotowawczych ustalono, że w stacji paliw zlokalizowanej w Gdyni do sprzedaży zaplanowano jedynie benzynę E10 o zmienionym składzie niż dotychczas oferowana na rynku benzyna E5. W związku z powyższym zaistniała potrzeba przeanalizowania możliwości zastosowania nowego paliwa do silników zaburtowych oraz innych urządzeń zamontowanych w jednostkach pływających eksploatowanych w urzędzie. W tym celu niezbędne było podjęcie długotrwałych konsultacji z producentami silników i urządzeń. Wszystkie wyżej wymienione czynniki wpłynęły na znaczne wydłużenie czasu na przygotowanie dokumentacji niezbędnej do wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W zaistniałej sytuacji przeprowadzenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego z zachowaniem podstawowych ustawowych terminów skutkowałoby zawarciem umowy na realizację ww. zamówienia publicznego najwcześniej w połowie maja br., co jest w ocenie Zamawiającego zbyt odległym terminem. Nadmienić należy, że Zamawiający w swojej działalności realizuje zadania i cele publiczne. Zajmuje się m. in. nadzorem nad bezpieczeństwem żeglugi morskiej oraz stanem bezpieczeństwa statków morskich i ochrony portów. Dlatego, Zamawiający jest zobowiązany utrzymać swoje jednostki pływające w stanie ciągłej gotowości, co jest konieczne dla realizacji statutowych zadań Urzędu Morskiego w Gdyni. Potrzeba udzielenia więc powyższego zamówienia publicznego jest pilna, ponieważ ma na celu zapewnienie ciągłości eksploatacyjnej ww. jednostek pływających, natomiast biorąc pod uwagę opisane powyżej okoliczności, skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składnia ofert w przetargu nieograniczonym na realizację ww. zadania. Jednocześnie, skrócenie terminu składania ofert nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu, ponieważ każdy z potencjalnych wykonawców jest w stanie przygotować i złożyć ofertę w skróconym terminie. Wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Z powyższych względów oraz ze względu na konieczność zapewnienia ciągłości dostaw do jednostek pływających UM w Gdyni, Zamawiający zdecydował skorzystać z możliwości skrócenia terminu składania ofert, jaką daje art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp.
Główne aspekty procedury
:
1. W niniejszym postępowaniu, Zamawiający - działając na podstawie przepisu art. 139 ustawy Pzp – zastrzega sobie prawo to tzw. odwróconej kolejności oceny ofert, tzn. Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2. Zamawiający korzysta z uprawnienia przysługującego mu na mocy art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp i wyznacza termin składania ofert (T.S.O) krótszy, niż termin określony w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp. 3. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (przesłanki obligatoryjne). Zamawiający nie przewiduje zastosowania wobec Wykonawców podstaw wykluczenia z postępowania, o których mowa w art. 109 ustawy Pzp (tzw. przesłanki fakultatywne). 4. Na podstawie przepisów odrębnych, z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności wskazane w: 1) Art. 7 ust. 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (ogłoszonej w Dzienniku Ustaw pod poz. 835 w dnia 15 kwietnia 2022 r.), zwanej dalej: „ustawą” z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie ustawy Pzp, wyklucza się: a) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy; b) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy; c) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy. UWAGA: Powyższe wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. W przypadku wykonawcy lub uczestnika konkursu wykluczonego na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy, Zamawiający odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego lub ofertę takiego wykonawcy lub uczestnika konkursu, nie zaprasza go do złożenia oferty wstępnej, oferty podlegającej negocjacjom, oferty dodatkowej, oferty lub oferty ostatecznej, nie zaprasza go do negocjacji lub dialogu, a także nie prowadzi z takim wykonawcą negocjacji lub dialogu, odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie, nie zaprasza do złożenia pracy konkursowej lub nie przeprowadza oceny pracy konkursowej, odpowiednio do trybu stosowanego do udzielenia zamówienia publicznego oraz etapu prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. 2) Art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.07.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia nr 833/2014 (Dz. Urz. Nr L 111 z 8.04.2022, str. 1: dalej także: „rozporządzenie sankcyjne UE” Zgodnie z którym, zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych , a także zakresem art. 10 ust. 1,3, ust. 6 lit. a) – e), ust. 8,9 i 10, art. 11,12,13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8 , art. 10 lit. b) – f) i lit. h) – j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b) – e) i lit. g) – i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a) – d), lit. f) – h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem: a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą w Rosji; b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu. w tym podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. UWAGA: Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji stosownych oświadczeń w przypadku wszelkich zmian w tym zakresie ( w tym także na etapie realizacji zamówienia). 5. W przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o udzielenie zamówienia, Zamawiający zbada, czy nie zachodzą podstawy wykluczenia, wobec każdego z tych Wykonawców. 6. Zamawiający dokonuje podziału zamówienia na 2 części, tym samym dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, o których mowa w art. 7 pkt 15 ustawy Pzp. Wykonawca może złożyć ofertę na dowolnie wybraną część lub na dwie części zamówienia. 7. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp.