„Rozvoj a technická podpora aplikace ASEO“

Předmětem veřejné zakázky je rozvoj a technická podpora aplikace ASEO. Cílem akce je rozvoj systému ASEO, kde hlavním úkolem je re-design a další rozvoj současných klientů nebo komponent (Národní povolení-ASEO, EU povolení-Customs Decisions, další rozvoj evropské autentizace a autorizace dle systému Uniform User Management and Digital Signatures (dále jen “UUM&DS”) …

CPV: 72262000 Usługi rozbudowy oprogramowania
Miejsce wykonania:
„Rozvoj a technická podpora aplikace ASEO“
Miejsce udzielenia zamówienia:
Generální ředitelství cel
Numer nagrody:
21/2021

1. Kupující

1.1 Kupující

Oficiální název : Generální ředitelství cel
Právní forma kupujícího : Ústřední orgán státní správy
Činnost veřejného zadavatele : Veřejný pořádek a bezpečnost

2. Řízení

2.1 Řízení

Název : „Rozvoj a technická podpora aplikace ASEO“
Popis : Předmětem veřejné zakázky je rozvoj a technická podpora aplikace ASEO. Cílem akce je rozvoj systému ASEO, kde hlavním úkolem je re-design a další rozvoj současných klientů nebo komponent (Národní povolení-ASEO, EU povolení-Customs Decisions, další rozvoj evropské autentizace a autorizace dle systému Uniform User Management and Digital Signatures (dále jen “UUM&DS”) prostředí, které zajišťuje autentizace a autorizace uživatele na evropské úrovni - UUM&DS a které tvoří systém ASEO, a to v souvislosti s požadavky Evropské komise, nové národní legislativy včetně nových provozních a bezpečnostních požadavků. Cílem rozvoje je také vznik portálového řešení pro národní povolení pro Customs Decisions a vznik Notifikačního centra CS ČR, které bude napojeno na primární systémy a úprava stávajících komponent, které bude nutné před migrací upravit. Účelem systému ASEO je vedle evidence vydaných povolení především vytvořit validační nástroj, umožňující automatizované validace údajů celních prohlášení, týkající se povolení zjednodušeného postupu a dalších zjednodušení, včetně rozšíření o evidenci povolení dočasného skladu a povolení elektronické komunikace v oblasti dopravy vybraných výrobků a Intrastatu. Samotný systém ASEO je tvořen třemi základními subsystémy (Národní povolení - ASEO, EU povolení - Customs Decisions a autentizace a autorizace uživatele - UUM&DS) a jejich vývoj zajistí implementaci požadavků, které vyplývají z nových obecně závazných právních norem a provozních i organizačních požadavků orgánů CS ČR a též implementaci změn, které přináší legislativa Evropské unie. Musí být připraveno funkční řešení plně kompatibilní a plně propojené se současnými moduly, jejichž implementace se připravuje s ohledem na obchodní politiku jejich dodavatelů. Další rozvoj systému je nezbytný z důvodu propojení s ostatními systémy CS ČR a ostatních členských států EU. Realizace zakázky musí zajistit požadovaný rozvoj celého systému ASEO i dle společného evropského projektu Customs Decisions, který vychází ze změn evropské legislativy a dále část týkající se autentizace a autorizace deklaranta nebo jeho zástupce pomocí komponenty UUM&DS v režimu User-To-System (U2S) a také System-To-System (S2S) pro stávající uživatele Specific Trader Portálů (dále jen “STP”) pro systémy BTI, AEO, INF a REX a dále uživatelů pro Customs Decisions Management System a případě uživatelů v budoucnu napojených PoUS a EUIPO portál COPISu. Současná aplikace ASEO vyžaduje pro běh klienta komponentu Microsoft SilverLight, u které končí ze strany společnosti Microsoft její podpora, a proto bude nutné samotného klienta ASEO vyvinout v novém prostředí, a to dle specifikovaných standardů CS ČR a zarovnat tak ke klientovi Customs Decisions. Dodaný software bude instalován na technologických zařízeních ISCS (servery, datová úložiště a pracovní stanice). Systém má již nyní přímý vztah k informačním systémům Evropského společenství, a to v části týkající se autentizace a autorizace uživatelů při používání centrálních EU komponent, v rámci které může deklarant nebo jeho zástupce přímo přistupovat k evropským informačním systémům, a to pomocí rozhraní, které zajišťuje integraci na portálech členských států EU a zahrnuje podporu pro správu identity, přístupu uživatelů v souladu s bezpečnostními politikami. Tato část je technickým prostředkem pro identifikaci a správu uživatelů. Na národní úrovni se očekává udržitelnost interakce a napojení EU Trusted Service List a také migrace na centrální UUM&DS Admin prostředí. Technická podpora se bude týkat celého systému ASEO, včetně jednotlivých klientů a komponent níže definovaných. Předmět veřejné zakázky je blíže vymezen v Přílohách č. 1A a 1B této ZD – Specifikace předmětu veřejné zakázky (rozvoj systému ASEO / technická podpora systému ASEO), v Příloze č. 2 této ZD - Závazný vzor rámcové dohody o dílo (dále jen „Závazný vzor rámcové dohody o dílo“) a v Příloze č. 3 této ZD - Závazný vzor smlouvy o podpoře (dále jen „Závazný vzor smlouvy o podpoře“) (příloha č. 2 a 3 společně dále také „Závazné vzory smluv“). Předmět veřejné zakázky dle číselníku NIPEZ (kód NIPEZ): 72262000-9 Vývoj programového vybavení 72261000-2 Podpora programového vybavení
Identifikátor řízení : abca4c2e-06e9-43cf-91fe-671327fd916e
Typ řízení : Otevřené
Odůvodnění zrychleného řízení :
Hlavní prvky řízení :

2.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Služby
Hlavní klasifikace ( cpv ): 72262000 Vývoj programového vybavení

2.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko

2.1.4 Obecné informace

Právní základ :
Směrnice 2014/24/EU
32014L0024 - Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES
134/2016 Sb. - Zákon o zadávání veřejných zakázek

5. Část

5.1 Technické ID šarže : LOT-0001

Název : „Rozvoj a technická podpora aplikace ASEO“
Popis : Předmětem veřejné zakázky je rozvoj a technická podpora aplikace ASEO. Cílem akce je rozvoj systému ASEO, kde hlavním úkolem je re-design a další rozvoj současných klientů nebo komponent (Národní povolení-ASEO, EU povolení-Customs Decisions, další rozvoj evropské autentizace a autorizace dle systému Uniform User Management and Digital Signatures (dále jen “UUM&DS”) prostředí, které zajišťuje autentizace a autorizace uživatele na evropské úrovni - UUM&DS a které tvoří systém ASEO, a to v souvislosti s požadavky Evropské komise, nové národní legislativy včetně nových provozních a bezpečnostních požadavků. Cílem rozvoje je také vznik portálového řešení pro národní povolení pro Customs Decisions a vznik Notifikačního centra CS ČR, které bude napojeno na primární systémy a úprava stávajících komponent, které bude nutné před migrací upravit. Účelem systému ASEO je vedle evidence vydaných povolení především vytvořit validační nástroj, umožňující automatizované validace údajů celních prohlášení, týkající se povolení zjednodušeného postupu a dalších zjednodušení, včetně rozšíření o evidenci povolení dočasného skladu a povolení elektronické komunikace v oblasti dopravy vybraných výrobků a Intrastatu. Samotný systém ASEO je tvořen třemi základními subsystémy (Národní povolení - ASEO, EU povolení - Customs Decisions a autentizace a autorizace uživatele - UUM&DS) a jejich vývoj zajistí implementaci požadavků, které vyplývají z nových obecně závazných právních norem a provozních i organizačních požadavků orgánů CS ČR a též implementaci změn, které přináší legislativa Evropské unie. Musí být připraveno funkční řešení plně kompatibilní a plně propojené se současnými moduly, jejichž implementace se připravuje s ohledem na obchodní politiku jejich dodavatelů. Další rozvoj systému je nezbytný z důvodu propojení s ostatními systémy CS ČR a ostatních členských států EU. Realizace zakázky musí zajistit požadovaný rozvoj celého systému ASEO i dle společného evropského projektu Customs Decisions, který vychází ze změn evropské legislativy a dále část týkající se autentizace a autorizace deklaranta nebo jeho zástupce pomocí komponenty UUM&DS v režimu User-To-System (U2S) a také System-To-System (S2S) pro stávající uživatele Specific Trader Portálů (dále jen “STP”) pro systémy BTI, AEO, INF a REX a dále uživatelů pro Customs Decisions Management System a případě uživatelů v budoucnu napojených PoUS a EUIPO portál COPISu. Současná aplikace ASEO vyžaduje pro běh klienta komponentu Microsoft SilverLight, u které končí ze strany společnosti Microsoft její podpora, a proto bude nutné samotného klienta ASEO vyvinout v novém prostředí, a to dle specifikovaných standardů CS ČR a zarovnat tak ke klientovi Customs Decisions. Dodaný software bude instalován na technologických zařízeních ISCS (servery, datová úložiště a pracovní stanice). Systém má již nyní přímý vztah k informačním systémům Evropského společenství, a to v části týkající se autentizace a autorizace uživatelů při používání centrálních EU komponent, v rámci které může deklarant nebo jeho zástupce přímo přistupovat k evropským informačním systémům, a to pomocí rozhraní, které zajišťuje integraci na portálech členských států EU a zahrnuje podporu pro správu identity, přístupu uživatelů v souladu s bezpečnostními politikami. Tato část je technickým prostředkem pro identifikaci a správu uživatelů. Na národní úrovni se očekává udržitelnost interakce a napojení EU Trusted Service List a také migrace na centrální UUM&DS Admin prostředí. Technická podpora se bude týkat celého systému ASEO, včetně jednotlivých klientů a komponent níže definovaných. Předmět veřejné zakázky je blíže vymezen v Přílohách č. 1A a 1B této ZD – Specifikace předmětu veřejné zakázky (rozvoj systému ASEO / technická podpora systému ASEO), v Příloze č. 2 této ZD - Závazný vzor rámcové dohody o dílo (dále jen „Závazný vzor rámcové dohody o dílo“) a v Příloze č. 3 této ZD - Závazný vzor smlouvy o podpoře (dále jen „Závazný vzor smlouvy o podpoře“) (příloha č. 2 a 3 společně dále také „Závazné vzory smluv“). Předmět veřejné zakázky dle číselníku NIPEZ (kód NIPEZ): 72262000-9 Vývoj programového vybavení 72261000-2 Podpora programového vybavení
Interní identifikátor : 21/2021

5.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Služby
Hlavní klasifikace ( cpv ): 72262000 Vývoj programového vybavení

5.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Další informace :

5.1.3 Odhadovaná doba trvání

Datum zahájení : 03/08/2021
Doba trvání : 4 Rok

5.1.6 Obecné informace

Projekt veřejných zakázek, který není financován z prostředků EU
Na zakázku se vztahuje Dohoda o vládních zakázkách : ano

5.1.7 Strategické zadávání zakázek

Cíl strategického zadávání zakázek : Žádné strategické zadávání veřejných zakázek
Popis : Nebylo aplikováno

5.1.10 Kritéria pro zadání

Kritérium :
Typ : Cena
Jméno/název : Nabídková cena
Popis : nejnižší nabídková cena 100 x ------------------------------------- x 0,7 hodnocená nabídková cena
Váha (procenta, přesně) : 70
Kritérium :
Typ : Kvalita
Jméno/název : Technická úroveň nabízeného řešení, část I: Návrh správy zdrojových kódů pro celý systém ASEO, včetně komponent, které jej tvoří.
Popis : bodová hodnota u hodnocené nabídky (v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria) 100 x --------------------------------------------------------------- x 0,1 bodová hodnota u nejlépe hodnocené nabídky (v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria)
Váha (procenta, přesně) : 10
Kritérium :
Typ : Kvalita
Jméno/název : Technická úroveň nabízeného řešení, část II: Návrh řešení pro národní povolení Customs Decisions a napojení na cPortál Celní Správy České republiky s cílem autentizovat a autorizovat přistupujícího uživatele
Popis : bodová hodnota u hodnocené nabídky (v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria) 100 x --------------------------------------------------------------- x 0,1 bodová hodnota u nejlépe hodnocené nabídky (v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria)
Váha (procenta, přesně) : 10
Kritérium :
Typ : Kvalita
Jméno/název : Technická úroveň část III: Návrh technického řešení pro rozvoj notifikačního centra skládajícího se z WEB APP Notifikační centrum pro ekonomické operátory a WEB APP Notifikačního centra pro CS ČR a napojení na stávající komponenty, které tvoří aplikaci ASEO, včetně implementace autentizace a autorizace pro jednotlivé entity, implementace zastupování a delegování dle národních požadavků.
Popis : bodová hodnota u hodnocené nabídky (v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria) 100 x --------------------------------------------------------------- x 0,1 bodová hodnota u nejlépe hodnocené nabídky (v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria)
Váha (procenta, přesně) : 10
Popis metody, která se použije v případě, že vážení nelze vyjádřit pomocí kritérií :
Odůvodnění neuvedení váhy kritérií pro zadání :

5.1.12 Podmínky zadávání zakázek

Informace o lhůtách pro přezkum : Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou. Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona. Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

5.1.15 Techniky

Rámcová dohoda :
Rámcová dohoda bez obnovení soutěže
Informace o dynamickém nákupním systému :
Žádný dynamický nákupní systém

5.1.16 Další informace, mediace a přezkum

Organizace příslušná pro přezkum : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Organizace poskytující další informace o podání návrhů na přezkum : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

6. Výsledek

Hodnota všech smluv udělených v tomto oznámení : 1 473 750 Česká koruna

6.1 Identifikátor části (výsledek) : LOT-0001

Byl vybrán alespoň jeden vítěz.

6.1.2 Informace o vítězích

Vítěz :
Oficiální název : Seyfor, a. s.
Nabídka :
Identifikátor nabídky : Solitea, a.s.
Identifikátor části nebo skupiny částí : LOT-0001
Nabídka byla hodnocena : ano
Řazení na seznamu vítězů : 1
Subdodávky : Ne
Informace o smlouvě :
Identifikační kód smlouvy : SML:21/600/0344
Datum výběru vítěze : 14/06/2021
Datum uzavření smlouvy : 03/08/2021
Zakázka je zadána na základě rámcové dohody : ano

6.1.4 Statistické informace

Shrnutí žádostí o přezkum, které kupující obdržel :
Počet žadatelů/stěžovatelů : 0
Obdržené nabídky nebo žádosti o účast :
Druh obdržených nabídek : Nabídky podány elektronicky
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 1
Druh obdržených nabídek : Žádosti o účast
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 1
Druh obdržených nabídek : Nabídky od uchazečů registrovaných v zemích mimo Evropský hospodářský prostor
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 0
Druh obdržených nabídek : Nabídky od uchazečů registrovaných v jiných zemích Evropského hospodářského prostoru, než je země kupujícího
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 0
Druh obdržených nabídek : Nabídky od uchazečů – mikropodniků, malých nebo středních podniků
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 1
Druh obdržených nabídek : Nabídky ověřeny a shledány nepřijatelnými
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 0
Druh obdržených nabídek : Nabídky ověřeny a shledány nepřijatelnými z důvodu mimořádně nízké ceny nebo nákladů
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 0
Druh obdržených nabídek : Nabídky
Počet obdržených nabídek nebo žádostí o účast : 1

8. Organizace

8.1 ORG-0001

Oficiální název : Generální ředitelství cel
Registrační číslo : 71214011
Poštovní adresa : Budějovická 1387
Obec : Praha
PSČ : 14000
Země : Česko
Telefon : +420 607052781
Profil kupujícího : https://nen.nipez.cz/profil/GRC
Úlohy této organizace :
Kupující

8.1 ORG-0002

Oficiální název : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Velikost hospodářského subjektu : Mikropodnik, malý podnik nebo střední podnik
Registrační číslo : 65349423
Poštovní adresa : třída Kpt. Jaroše 1926/7
Obec : Brno
PSČ : 60200
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Telefon : +420 542167111
Internetová adresa : https://uohs.gov.cz
Úlohy této organizace :
Organizace příslušná pro přezkum
Organizace poskytující další informace o podání návrhů na přezkum

8.1 ORG-0003

Oficiální název : Seyfor, a. s.
Velikost hospodářského subjektu : Mikropodnik, malý podnik nebo střední podnik
Registrační číslo : 01572377
Poštovní adresa : Drobného 555/49
Obec : Brno - Ponava
PSČ : 60200
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Kontaktní místo : František Kolář, obchodní manažer
Telefon : +420 281093400
Úlohy této organizace :
Uchazeč
Vítěz těchto částí : LOT-0001

11. Oznámení - informace

11.1 Oznámení - informace

Identifikátor oznámení/verze : 694350fa-b022-4307-8ea5-f8b44f1f243d - 01
Druh formuláře : Výsledek
Typ oznámení : Oznámení o výsledku zadávacího nebo koncesního řízení – standardní režim
Datum odeslání oznámení : 03/01/2025 15:07 +01:00
Jazyky, v nichž je toto oznámení oficiálně k dispozici : čeština

11.2 Informace o zveřejnění

Číslo zveřejnění oznámení : 00007259-2025
Číslo vydání v řadě S Úř. věst. : 4/2025
Datum zveřejnění : 07/01/2025