Opis
:
V zmysle § 10 ods. 2, ods. 3 písm. d) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 305/2013 Z. z.“) MS SR ako orgán verejnej moci je pri výkone verejnej moci na jej zabezpečenie povinné používať spoločný modul centrálnej elektronickej podateľne (ďalej len „CEP“). V zmysle § 10 , ods. 3 písm. d) zákona č. 305/2013 Z. z. je Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (ďalej len NASES) prevádzkovateľom CEP. Centrálne riešenie, ktoré pre elektronický výkon verejnej moci vytvoril a ponúkol NASES, nedokázalo zabezpečiť komplexne všetky požiadavky rezortu v súvislosti so špecifikáciami súdneho konania, MS SR bolo nútené pristúpiť k vytvoreniu klonu centrálnej elektronickej podateľne, ktorý by pri všetkých špecifikách súdnictva zabezpečoval elektronický výkon verejnej moci. MS SR preto bolo nútené dňa 15.12.2015 na základe priameho rokovacieho konania uzatvoriť so spoločnosťou DITEC a.s. Zmluvu o poskytovaní servisných služieb- Service Level Agreement (SLA) (ďalej len „SLA zmluva“), ID zmluvy: 2230462, predmetom ktorej je poskytovanie služieb prevádzkovej podpory Informačného systému Rezortnej elektronickej podateľne (ďalej len „IS REP“), poskytovanie podpory Certifikovaných SW komponentov a poskytovanie ostatných služieb. V zmysle čl. 1 bod 2 SLA zmluvy je IS REP definovaný ako systém elektronickej podateľne vybudovaný na jadre elektronickej podateľne D.Reg poskytnutom na základe Sublicenčnej zmluvy medzi ministerstvom a NASES uzatvorenej dňa 18.09.2014. S ohľadom na skutočnosť, že v zmysle zákona č. 305/2013 Z. z. je MS SR povinné využívať modul CEP, pred koncom platnosti SLA zmluvy sa obrátilo na NASES ako prevádzkovateľa CEP so žiadosťou o stanovisko, či je odo dňa 01.01.2025 možné využívať modul CEP v zmysle technických požiadaviek na poskytovanie služieb podpory IS REP. V stanovisku NASES uvádza, že na základe technického šetrenia podľa žiadosti MSSR v súčasnosti modul CEP poskytuje iba synchrónne služby pečatenia dokumentov (pri podpísaní), avšak služba, ktorú požaduje MSSR je asynchrónna, ktorú NASES v súčasnosti nevie poskytnúť. Poskytovanie asynchrónnej služby by na strane NASES vyžadovalo vykonanie analýzy dopadov a v prípade pozitívneho vyhodnotenia realizovateľnosti riešenia, úpravy ústredného portálu verejnej správy, čo nie je možné uskutočniť v MS SR požadovanom termíne do 31.12.2024. Zo stanoviska NASES ďalej vyplýva, že dnešné technické možnosti CEP a SNCA neposkytujú pre externé subjekty všetky požadované služby, ktoré MS SR požaduje ako potrebné pre správnu prevádzku svojich informačných systémov. NASES zároveň uviedla, že plánuje úpravy CEP, avšak odovzdanie projektov s tým súvisiacich do prevádzky je naplánované na jún 2026. Zároveň ale platí, že MS SR nie je oprávnené a nie je ani technicky možné, vybudovať novú vlastnú elektronickú podateľňu úplne nezávislú na Licencovaných produktoch tak, aby bola kompatibilná s inými technickými riešeniami, ktoré vznikli v súvislosti s vykonávaním verejnej moci elektronicky podľa zákona č. 305/2013 Z. z., resp. ktorou by bola splnená povinnosť podľa § 10 ods. 2, ods. 3 písm. d) zákona č. 305/2013 Z. z. MS SR ako verejný obstarávateľ za takto popísanej situácie zvážilo všetky možnosti zabezpečenia výkonu verejnej moci elektronicky: 1. Využívanie CEP od NASES 2. Vybudovanie vlastnej elektronickej podateľne 3. Pokračovanie v používaní IS REP. MS SR dospelo k záveru, že z dôvodov popísaných vyššie jediným technicky realizovateľným spôsobom zabezpečenia vykonávania verejnej moci elektronicky zo strany súdov, pri ktorom nevznikne duplicita nákladov, je pokračovanie v používaní IS REP. Potreba zabezpečenia dostupnosti služieb rezortnej elektronickej podateľne Ministerstva spravodlivosti SR na ďalších 24 mesiacov vyplýva z informácie doručenej prostredníctvom vyššie uvedeného listu NASES, že nasadenie projektov súvisiacich so zabezpečením úprav CEP, ktoré by umožnilo MSSR využívať všetky požadované služby, je naplánované na jún 2026.