Odbiór odpadów komunalnych

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych: 1.1. odbieranie odpadów komunalnych powstałych i zebranych w granicach administracyjnych Gminy Stężyca na: 1.1.1 nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, 1.1.2 nieruchomościach na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, w stosunku do nieruchomości na których prowadzona jest działalność: a) Urzędu …

CPV: 90511000 Usługi wywozu odpadów, 90512000 Usługi transportu odpadów
Miejsce wykonania:
Odbiór odpadów komunalnych
Miejsce udzielenia zamówienia:
Gmina Stężyca
Numer nagrody:
WG.271.1.29.2024.WC

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Gmina Stężyca
Status prawny nabywcy : Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Odbiór odpadów komunalnych
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych: 1.1. odbieranie odpadów komunalnych powstałych i zebranych w granicach administracyjnych Gminy Stężyca na: 1.1.1 nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, 1.1.2 nieruchomościach na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, w stosunku do nieruchomości na których prowadzona jest działalność: a) Urzędu Gminy Stężyca i innych jednostek organizacyjnych gminy Stężyca działających w formie jednostek budżetowych, b) instytucji kultury, dla których organizatorem, współorganizatorem lub współprowadzącym jest gmina Stężyca, c) gminnych osób prawnych; 1.2. wyposażenie właścicieli nieruchomości wymienionych w pkt 1.1. w odpowiednie pojemniki przeznaczone do gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych: „PAPIER”, „SZKŁO”, „METALE I TWORZYWA SZTUCZNE”, „BIO”, „POPIÓŁ” i „NIESEGREGOWANE (ZMIESZANE)” zgodnie z Rozporządzeniem Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r., poz. 906).
Identyfikator procedury : 38a63edd-69bd-4298-921a-d072a271be08
Wewnętrzny identyfikator : WG.271.1.29.2024.WC
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
Uzasadnienie procedury przyspieszonej :
Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów

2.1.2 Miejsce realizacji

Adres pocztowy : ul. Parkowa 1
Miejscowość : Stężyca
Kod pocztowy : 83-322
Podpodział krajowy (NUTS) : Gdański ( PL634 )
Kraj : Polska

2.1.3 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 8 593 027,46 Złoty

2.1.4 Informacje ogólne

Zaproszenie do ubiegania się o zamówienie jest zamknięte
Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Odbiór odpadów komunalnych
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i transportu odpadów komunalnych: 1.1. odbieranie odpadów komunalnych powstałych i zebranych w granicach administracyjnych Gminy Stężyca na: 1.1.1 nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, 1.1.2 nieruchomościach na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, w stosunku do nieruchomości na których prowadzona jest działalność: a) Urzędu Gminy Stężyca i innych jednostek organizacyjnych gminy Stężyca działających w formie jednostek budżetowych, b) instytucji kultury, dla których organizatorem, współorganizatorem lub współprowadzącym jest gmina Stężyca, c) gminnych osób prawnych; 1.2. wyposażenie właścicieli nieruchomości wymienionych w pkt 1.1. w odpowiednie pojemniki przeznaczone do gromadzenia i odbierania odpadów komunalnych: „PAPIER”, „SZKŁO”, „METALE I TWORZYWA SZTUCZNE”, „BIO”, „POPIÓŁ” i „NIESEGREGOWANE (ZMIESZANE)” zgodnie z Rozporządzeniem Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2021 r., poz. 906).
Wewnętrzny identyfikator : WG.271.1.29.2024.WC

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów

5.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : gmina Stężyca
Podpodział krajowy (NUTS) : Trójmiejski ( PL633 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Okres obowiązywania : 24 Miesiąc

5.1.5 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 8 593 027,46 Złoty

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : nie

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa :
Opis : Negocjacje dotyczyły treści zawieranej między stronami umowy a w szczególności ceny. Ustalono ceny jednostkowe wg których będzie rozliczane zamówienie (rozliczenie wg faktycznych ilości odpadów).
Waga (wartość dziesiętna, dokładna) : 1
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom :
Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia :

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : Art. 515 [Termin wniesienia odwołania] 1. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ mediacyjny : Krajowa Izba Odwoławcza
Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Gmina Stężyca
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia : Gmina Stężyca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy : Gmina Stężyca
Organizacja realizująca płatność : Gmina Stężyca
Organizacja podpisująca umowę : Gmina Stężyca
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 5 316 224,4 Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie publiczne między organizacjami działającymi w sektorze publicznym („wewnętrzne”), zamówienia udzielane przedsiębiorstwom powiązanym lub zamówienia udzielane na rzecz wspólnego przedsięwzięcia lub w ramach wspólnego przedsięwzięcia
Inne uzasadnienie : Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia: Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. jest spółką prawa handlowego wpisaną do KRS pod numerem 0000445902, posiada osobowość prawną. Gmina Stężyca posiada 100% udziałów w spółce. Spółka powstała w wyniku przekształcenia zakładu budżetowego. Funkcję Zgromadzenia Wspólników pełni Wójt Gminy Stężyca. Zgodnie z umową spółki, celem działalności Spółki jest wykonywanie zadań własnych gminy o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej oraz w miarę możliwości i potrzeb innych zadań (par. 7 ust. 1 umowy spółki). Gmina sprawuje kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez Zamawiającego nad własnymi jednostkami: zgodnie z umową Spółki Wójt jako Walne Zgromadzenie m.in. ustala skład liczbowy Zarządu i Rady Nadzorczej, uchwala Regulamin Zarządu i Rady Nadzorczej Spółki, powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej. Wójt jako Walne Zgromadzenie wyraża zgodę na rozporządzenie prawem lub zaciągnięcie przez Spółkę zobowiązania o wartości pow. 300.000 zł, zgodę na zaciągnięcie kredytu lub pożyczki bez względu na wartość oraz posiada inne kompetencje wynikające z umowy oraz przepisów prawa, w tym zmiany umowy Spółki, zatwierdza bilans oraz rachunek zysków i strat w spółce, udziela absolutorium pozostałym organom spółki. W związku z powyższym Zamawiający ma dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami GPK Sp. z o.o. W kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W związku z przygotowaniem do przejęcia zadań przeprowadzono trwałą reorganizację Spółki oraz opracowano wiarygodną prognozę handlową, z której wynika, że ponad 90% działalności Spółki dotyczyć będzie w latach 2025-2027 zadań powierzonych jej przez Gminę Stężyca. Z uwagi na zakres reorganizacji dane dot. średniego przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są nieadekwatne: Gmina udzieliła zamówienia na przewóz osób oraz zamierza zawarcie przedmiotowej umowy tj. na odbiór i transport odpadów oraz doprowadziła do ograniczenia działalności spółki w zakresie usług komercyjnych na rzecz podmiotów trzecich. W związku z powyższym spełniona jest przesłanka 90/10. Ponadto Zamawiający planuje udzielić GPK Sp. z o.o. zamówień na usługi komunalne takie jak równanie dróg, zamiatanie, koszenie poboczy, zimowe utrzymanie dróg itp. Zmiany te wiążą się ze zmianą struktury przychodów Spółki. W związku z dokonaną reorganizacją i udzieleniem wobec jej przeprowadzenia dalszych zamówień, ponad 90% działalności Spółki dotyczy wykonywania zadań powierzonych przez Zamawiającego sprawującego kontrolę tj. spełnione są przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 11 a) b) i c) ustawy Pzp w zw. z art. 214 ust. 6 Pzp. W wyniku przeprowadzonej na lata 2025-2027 wiarygodnej prognozy handlowej 96% działalności Spółki dotyczyć będzie zadań powierzonych przez Gminę. W wyniku reorganizacji powstały nowe działy dedykowane dla usług związanych z odpadami oraz transportem osób oraz zatrudniono nowych pracowników. GPK Sp. z o.o. wystąpiła do Gminy o zgodę na zakup środków transportu niezbędnych do realizacji nowych zadań. Wnioski te zostały zaopiniowane pozytywnie przez Radę Nadzorczą, Rada Nadzorcza zatwierdziła nowy Regulamin Organizacyjny. W związku z powyższym spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit a) b) i c) ustawy Pzp oraz zastosowanie ma art. 214 ust. 6 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zostało opublikowane w Biuletynie zamówień publicznych: 2024/BZP 00671761/01 z dnia 2024-12-23.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o.
Oferta :
Identyfikator oferty : WG.271.1.29.2024.WC
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Wartość przetargu : 5 316 224,4 Złoty
Oferta została sklasyfikowana : tak
Miejsce na liście zwycięzców : 1
Oferta jest ofertą wariantową : nie
Podwykonawstwo : Nie
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : ZP.272.1.2.2024.WC
Tytuł : Odbiór odpadów komunalnych
Data wyboru zwycięzcy : 08/01/2025
Data zawarcia umowy : 08/01/2025
Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej : nie
Organizacja podpisująca umowę : Gmina Stężyca

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Gmina Stężyca
Numer rejestracyjny : 5891595806
Adres pocztowy : ul. Parkowa 1
Miejscowość : Stężyca
Kod pocztowy : 83-322
Podpodział krajowy (NUTS) : Gdański ( PL634 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Urząd Gminy Stężyca
Telefon : 58 8828940
Adres strony internetowej : https://bip.gminastezyca.pl/
Inne punkty kontaktowe :
Oficjalna nazwa : Urząd Gminy Stężyca
Adres strony internetowej : https://bip.gminastezyca.pl/
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia
Organizacja podpisująca umowę
Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy
Organizacja realizująca płatność

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o.
Numer rejestracyjny : 5892010587
Adres pocztowy : Jana III Sobieskiego 31
Miejscowość : Stężyca
Kod pocztowy : 83-322
Podpodział krajowy (NUTS) : Gdański ( PL634 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o.
Telefon : +48 58 684-62-28
Adres strony internetowej : http://gpkomunalne.pl
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Adres pocztowy : Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Krajowa Izba Odwoławcza
Telefon : +48 22 458 78 40
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
Organ mediacyjny

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : d6b9f771-d8c9-4923-9abd-c84a40dc7fec - 01
Typ formularza : Wyniki
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 09/01/2025 16:38 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00020575-2025
Numer wydania Dz.U. S : 8/2025
Data publikacji : 13/01/2025