Inne uzasadnienie
:
Przedmiotem Zamówienia jest dostawa fabrycznie nowych oryginalnych części zamiennych do młynów węglowych Loesche LM 35.3 D zainstalowanych na Oddziale Elektrownia Nowe Jaworzno, przeznaczonych do celów remontowych i eksploatacyjnych, niezbędnych do utrzymania majątku produkcyjnego. Części zamienne wykonywane są w oparciu o dokumentację wykonawczą producenta młyna Loesche GmbH. W zakres przedmiotu zamówienia wchodzą zarówno elementy układu mielenia młyna jak i pozostałe części zamienne i podzespoły. Nabywane elementy przeznaczone są do młynów węglowych zainstalowanych na bloku NJ910MW w Elektrowni Nowe Jaworzno i mają decydujący wpływ na dyspozycyjność urządzeń, a tym samym na dyspozycyjność bloku NJ910MW. Należy je uznać za części zamienne krytyczne z punktu widzenia możliwości produkcji energii elektrycznej przez blok, które zostaną wykorzystane do bieżącej eksploatacji oraz usuwania usterek/awarii i przeprowadzenia remontów kapitalnych oraz modernizacji urządzeń. Celem zakupu oryginalnych części zamiennych jest zapewnienie bezpiecznej, zgodnej z zakładanymi wskaźnikami techniczno–ekonomicznymi oraz zidentyfikowanymi potrzebami wynikającymi ze stanu technicznego majątku produkcyjnego, eksploatacji bloku NJ910MW. Dodatkowo, realizacja zakresu obejmującego przedmiot zamówienia ma wpływ na ograniczenie ryzyka związanego ze zdarzeniami nieplanowanymi generującego utratę przychodu z tytułu braku produkcji energii elektrycznej i ciepła oraz negatywnych skutków finansowych na Rynku Mocy Zamawiający nie jest w posiadaniu dokumentacji technicznej umożliwiającej wykonanie części zamiennych równoważnych, która może zostać udostępniona oferentom, jak również elementów do odwzorowania, które mogłyby stanowić podstawę do opracowania takiej dokumentacji. Właścicielem chronionej prawami autorskimi dokumentacji wykonawczej, wymaganej do wytworzenia zamawianych podzespołów, jest producent młynów - Loesche GmbH, a jedynym potencjalnym dostawcą podzespołów jest Spółka zależna Loesche Energy Systems Ltd. z siedzibą w Wielkiej Brytanii, odpowiedzialna za obsługę klientów z branży energetycznej. Wyłącznym przedstawicielem producenta na polskim rynku wskazanym przez Loesche Energy Systems Ltd. do zrealizowania dostawy części zamiennych objętych niniejszym postępowaniem jest ENERWIS Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie. Uzasadnienie prawne Podstawą prawną udzielenia zamówienia z wolnej ręki jest art. 214 ust.1 lit a i lit. B Prawa Zamówień Publicznych tj. dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie udzielenia zamówienia obejmującego m. in. dostawę młynów węglowych Loesche GmbH konieczności zapewnienia sobie praw (o ile to byłoby w ogóle możliwe) do dokumentacji wykonawczej części zamiennych producenta młynów węglowych. Ponadto wskazuje, że w obrocie gospodarczym byli zamawiający, którzy stosowali przesłankę zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych w podobnych zamówieniach obejmujących również dostawę oryginalnych części zamiennych z uwagi na brak dokumentacji wykonawczej uprawniającej do produkcji części zamiennych. Tak było w przypadku PGNiG Termika Energetyka Przemysłowa S.A., który udzielił zamówienia we wspomnianym trybie Siemens Sp. z o. na świadczenie usług serwisowych i dostaw strategicznych części zamiennych do turbozespołów Tz-11 Tz-12 zainstalowanych w EC Żerań oraz turbin Tz-9 i Tz-10 zainstalowanych w EC Siekierki oraz dostawy elementów układu przepływowego Tz-11 w EC Żerań do remontu kapitalizowanego planowanego w roku 2018. W uzasadnieniu zastosowanej procedury PGNiG Termika Energetyka Przemysłowa S.A., wskazał, że: „Mając na uwadze treść art. 67 ust. 1 Pzp zachodzi okoliczność uzasadniająca wybór trybu zamówienia z wolnej ręki, ponieważ w obecnej chwili jedyną firmą, która może wykonać usługi serwisowe i dostarczyć części o gwarantowanej jakości i parametrach jest Siemens Sp. z o. o., która jest w Polsce wyłącznym przedstawicielem firmy Siemens Industrial Turbomachinery s.r.o., 618 00 Brno, ul. Olomoucká 7/9, Republika Czeska, producenta turbozespołów Tz-11 (nr 5575) i Tz-12 (nr 5672) zainstalowanych w Elektrociepłowni Żerań, oraz turbozespołów Tz-9 (nr 5617), Tz-10 (nr 5619) zainstalowanych w Elektrociepłowni Siekierki. Zamawiający nie dysponuje dokumentacją techniczną turbin, na podstawie, której mógłby ustalić wieloletni harmonogram prac serwisowych i ich zakres, jak również nie dysponuje narzędziami, danymi i oprogramowaniem niezbędnym do przeprowadzenia diagnostyki i pomiarów w ramach czynności serwisowych, nie dysponuje także dokumentacją techniczną pozwalającą na powierzenie wykonania części zamiennych innemu wykonawcy. C.d. w Informacje dodatkowe (BT-300-Procedure) - 2.1.4 Informacje ogólne.