Egyéb indoklás
:
Az Idomsoft Zrt. (a továbbiakban: Ajánlatkérő) „JKÜ szoftverre vonatkozó szoftverkövetési, üzemeltetéstámogatási, valamint szoftvertámogatási szolgáltatások biztosítása” tárgyában hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást kíván lefolytatni. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 103. § (1) bekezdése alapján az alábbiakban adjuk meg tájékoztatásunkat. A tárgyalásos eljárás indoka: A Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontja szerint az ajánlatkérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat, ha a szerződés műszaki-technikai sajátosságok, vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezettel, személlyel köthető meg. E körben előadjuk, hogy: 1. Az IdomSoft Zrt. az egyes, az elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó szervezetek kijelöléséről szóló 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésében a Kormány által kijelölésre került az ügyfél ügyintézési rendelkezését nyilvántartó szervként; ugyanezen jogszabály alapján az IdomSoft Zrt. látja el a rendelkezési nyilvántartás szolgáltatáshoz kapcsolódó alkalmazásüzemeltetési feladatokat. Az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eüvhr.) 94. § (4) értelmében az ügyfél ügyintézési rendelkezésének nyilvántartását vezető szerv ügynöki szolgáltatás (a továbbiakban: Jogosultságkezelési Ügynök; röviden: JKÜ) útján, az e-ügyintézést biztosító szerv kérelme alapján az egyes képviseleti jogosultságokat tartalmazó nyilvántartásokból a) ellenőrizheti és – sikeres ellenőrzés esetén – igazolhatja a képviseleti jogosultságot, valamint b) az Eüvhr. 116. § (5)–(6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően biztosíthatja az űrlap képviselettel összefüggő adatokkal történő kiegészítését. Ajánlatkérő közfeladatából adódó kötelezettsége a JKÜ üzemeltetése, és ennek keretében a JKÜ alapját képező szoftverre vonatkozó szoftverkövetési, üzemeltetéstámogatási, valamint szoftvertámogatási szolgáltatások biztosítása. Ajánlatkérő ezen közfeladatának ellátásához szükséges a fent megjelölt tárgyú és fajtájú közbeszerzési eljárás lebonyolítása, és annak eredményeképpen közbeszerzési szerződés megkötése. 2. A beszerzés tárgyát képező feladatellátás megvalósításának reális alternatívája nincs, amelynek indokai az alábbiak: nem ésszerű és nem gazdaságos, valamint nem egyeztethető össze a felelős közpénzfelhasználással a jelenleg működő „dobozos”, a JKÜ alapját képező E-GROUP IDX DS v2.7.6., E-GROUP IDX DB v2.7.6. szoftvertermékek (ideértve a szoftverek alapfunkcionalitásai mellett a szoftverek következő funkcióit is: a JKÜ-höz kapcsolódó Admin, Service Provider (SP), ReferenceClient, jkü-dsproxy, sdk komponensek, valamint a szoftverekhez kapcsolódó dokumentációt; a továbbiakban együtt: Szoftver) helyett új szoftver alkalmazása; ez utóbbi jelentős és indokolatlan költség- és időigény többletráfordításokkal járna. 3. 2024. június 28. napján kiállított nyilatkozata alapján az E-GROUP ICT SOFTWARE Zártkörűen Működő Részvénytársaság (a továbbiakban: E-GROUP) a Szoftver továbbfejlesztésére, illesztésére, paraméterezésére kizárólagos joggal rendelkezik. A Szoftver és az itt felsorolt felhasználási jogok szükségesek a JKÜ szoftverre vonatkozó szoftverkövetési, üzemeltetéstámogatási, valamint szoftvertámogatási szolgáltatások nyújtásához. 4. Ajánlatkérő korábban több szerződést is kötött az E-GROUP-pal, azonban ezen szerződések alapján Ajánlatkérő nem szerezte meg azokat a szerzői vagyoni jogokat, amelyek alapján jogosult lenne a JKÜ szoftverre vonatkozó szoftverkövetési, üzemeltetéstámogatási, valamint szoftvertámogatási szolgáltatások biztosítására. 5. A fentiekre, valamint a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltakra tekintettel az alábbiak állapíthatóak meg. a) A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alapján szerződés a kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg, mivel: - az E-GROUP rendelkezik kizárólagosan a Szoftver licencek továbbfejlesztésére, illesztésére, paraméterezésére vonatkozó szerzői vagyoni jogaival; b) az Ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére; c) a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg az Ajánlatkérő.