Jiné odůvodnění
:
Podle smlouvy na původní zakázku „Barrandovský most – celková rekonstrukce, Praha 4 a 5, číslo akce 999174“ proběhla v letech 2022 a 2023 rekonstrukce jižního mostu (1. a 2. etapa), na kterou v roce 2024 navazuje rekonstrukce severního mostu (3. a 4. etapa). S ohledem na podmínky zastižené u jižního mostu, které se, navzdory provedeným průzkumům, projevily až při samotné realizaci, bylo v 1. i 2. etapě provedeno nezbytné doplnění původně uvažovaného technického řešení. Jednalo se zejména o původně neplánované použití UHPFRC1 k vyrovnání a zesílení nosné konstrukce mostu. Toto technické řešení bylo založeno na zahraničních zkušenostech, v České republice se jednalo o použití tohoto materiálu ve zcela bezprecedentním rozsahu. Při navazující přípravě rekonstrukce severního mostu (3. a 4. etapa) byly zohledněny zkušenosti z předchozích etap, na jejichž základě se předpokládalo obdobné technické řešení jako v případě rekonstrukce jižního mostu. Bylo přitom důvodně předpokládáno, že stav severního mostu bude minimálně obdobný stavu (staršího) jižního mostu, resp. že bude lepší, neboť severní most je tvarově jednodušší a vzhledem k jeho pozdější realizaci byla očekávána větší geometrická přesnost. Zároveň byly provedeny další průzkumy, a to ve zcela nadstandardním rozsahu. Při samotné realizaci 3. etapy v průběhu betonáže 1. záběru vrstvy UHPFRC k vytvoření trhliny v této vrstvě. Po následných destruktivních průzkumech byla jako příčina identifikována delaminace (podélné potrhání) desky nosné konstrukce mostu od smykového působení, a to i přes provedené nadstandardní průzkumy. Toto narušení nosné konstrukce nebylo předpokládáno ani v projektové dokumentaci veřejné zakázky, ani ze zkušeností s realizací 1. a 2. etapy a ani předvídáno být nemohlo (žádný ze standardně prováděných přípravných průzkumů nemohl takovou míru narušení zjistit; neprokázaly ji přitom ani nadstandardní průzkumy prováděné před započetím 3. etapy). Bylo tak zjištěno, že severní most je v podstatně horším stavu než (starší) jižní most a předpokládané technické řešení ověřené jako funkční v 1. a 2. etapě opět muselo být přehodnoceno a mj. musela být provedena dočasná, původně neuvažovaná opatření v podobě podepření mostu. Po zvážení veškerých možností a při zohlednění technických limitů mostní konstrukce bylo vyhodnoceno, že jediným možným řešením je nahrazení nosné funkce horní desky nosné konstrukce mostu zesílením silně armovanou vrstvou z UHPFRC. Výše uvedené skutečnosti vedly k předpokladu, že při 4. etapě bude muset být, vzhledem k nyní očekávanému stavu dotčené části severního mostu, zvoleno obdobné technické řešení jako v případě 3. etapy, tedy s využitím UHPFRC - skutečný stav a rozsah souvisejících prací je možné zjistit až po odkrytí a provedení dodatečných destruktivních vrtů do v současnosti zakrytých částí nosné konstrukce mostu. Nahrazení nosné funkce horní desky nosné konstrukce mostu zesílením silně armovanou vrstvou z UHPFRC je přitom nezbytné pro udržení možnosti uvést Barrandovský most po dokončení rekonstrukce do plně provozuschopného stavu, což je s ohledem na jeho význam nejen pro pražskou dopravu primární potřeba. Zadavatel byl proto nucen tyto práce zadat jako novou zakázku v novém zadávacím řízení. Tyto práce jsou však zároveň úzce provázány s předmětem původní zakázky, neboť představují zásah do nosné konstrukce mostu, a tvoří tak s předmětem původní zakázky jeden neoddělitelný technický a funkční celek. S ohledem na aktuální stav projektu je přitom jedinou proveditelnou cestou k zadání této nové veřejné zakázky jednací řízení bez uveřejnění, které bude vedeno s jediným dodavatelem, a to zhotovitelem podle smlouvy. Tento postup je nezbytný v důsledku krajně naléhavé okolnosti, kterou zadavatel nemohl předvídat a ani ji nezpůsobil, a zároveň s ohledem na časové konsekvence celé rekonstrukce nelze dodržet lhůty pro otevřené řízení, užší řízení nebo jednací řízení s uveřejněním. Možnost pozastavení prací či předčasného ukončení smlouvy na původní zakázku a provedení nového otevřeného řízení (nebo jiné formy otevřené soutěže) při zakonzervování rozpracovanosti rekonstrukce na dobu neurčitou je zcela vyloučena - zadavatel s ohledem na význam Barrandovského mostu v koncepci celé pražské dopravy nemůže dopustit, aby stavba zůstala nedokončená s následkem prodloužení dopravních omezení, pokud existují možnosti, jak nastalou situaci řešit. Vzhledem k současnému stavu severního mostu, jeho klíčovému významu pro pražskou dopravu, dosavadní dosažené míře rekonstrukce i technické a funkční neoddělitelnosti dosud provedených prací, nově uvažovaných prací i dalších navazujících prací, které mají být následně provedeny v rámci původní zakázky, musel zadavatel zvolit takový postup dle ZZVZ, který zajistí řádné a rychlé dokončení rekonstrukce. Nad rámec existence stavu krajní naléhavosti je Zadavatel také přesvědčen, že v daném případě z technických důvodů neexistuje hospodářská soutěž. Z hlediska reality dotčeného mimořádně složitého výstavbového projektu je prakticky nemožné, aby takové práce prováděl odlišný dodavatel. Práce tvořící předmět této veřejné zakázky zahrnují i poměrně zásadní zásah do stávající nosné konstrukce mostu (jejíž rekonstrukce je jinak součástí původní zakázky). Práce na nosné konstrukci mostu, které je nezbytné provést proto, aby i nadále plnila svoji funkci, nemohou být rozděleny mezi odlišné smlouvy, resp. odlišné dodavatele. Odpovědnost za únosnost, stabilitu a bezpečnost nosné konstrukce mostu musí nést jediný dodavatel, a to zhotovitel podle smlouvy na původní zakázku. Proto se zadavatel rozhodl pro zadání zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění na základě § 63 odst. 3 písm. b) a odst. 5 ZZVZ.