Inne uzasadnienie
:
Z uwagi na fakt, iż Zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być zrealizowane natychmiastowo podejmuje się decyzję o zastosowaniu wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. Uzasadnienie: - Brak możliwości dochowania terminów przewidzianych dla innych trybów: Inne tryby przewidziane w ustawie Pzp wiążą się z określonymi obowiązkami po stronie Zamawiającego oraz Wykonawcy. Opierając się na danych historycznych i doświadczeniach Zamawiającego, przeciętny czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego w „pełnej procedurze” wynosi 2-3 miesiące. Brak jest również możliwości zachowania terminów określonych dla przetargu skróconego, którego termin od ogłoszenia postępowania do podpisania umowy szacuje się na ok. 1-1,5 miesiąca. Konieczność realizacji usługi szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień, stwarza niemożność zachowania terminów dla innych trybów. - Zapobieganie stratom: Przesłanką do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki jest też zapobieganie stratom, które mogłyby wystąpić wskutek okoliczności zewnętrznych, niezależnych, a szybkie udzielenie zamówienia może to ograniczyć, jak i obawa wystąpienia strat, które mogłyby zostać spowodowane przeprowadzeniem postępowania w innym trybie. Odpad będący przedmiotem zamówienia jest magazynowany na otwartym placu magazynowym i jest wystawiony na negatywne oddziaływanie czynników atmosferycznych - opady deszczu oraz śniegu, w wyniku których odpad namaka zwiększając swoją masę/wagę. Im dłużej odpad jest magazynowany tym skala oddziaływania jest większa, co w konsekwencji wpływa na wzrost kosztów zagospodarowania odpadu i poniesienie strat finansowanych. - Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia ze względu na przekroczenie dopuszczalnych stanów magazynowych odpadów: W wyniku zaistnienia ponadnormatywnych okoliczności, których Zamawiający działając rozsądnie i racjonalnie nie zakładał ani nie planował – wyłonienie w rozstrzygniętym postępowaniu przetargowym tylko jednego Wykonawcy oraz unieważnienie postępowania dla jednej z części, trudności administracyjne po stronie Wykonawcy przed podpisaniem umowy, ograniczenie realizacji odbiorów odpadów ze względu na czynniki zewnętrze, w tym m.in. przerwy w funkcjonowaniu firm transportowych (przewoźników) w drugiej połowie grudnia 2024, przyrost wytwarzanych odpadów pre-rdf w krótkim okresie czasu – nastąpiło znaczne przekroczenie dopuszczalnych stanów magazynowych, zagrażające bezpieczeństwu bhp oraz ppoż, jak również uniemożliwiające poruszanie się i manewrowanie w obrębie placów magazynowych. Natychmiastowa realizacja zamówienia stała się zatem konieczna, aby zapobiec destabilizacji w funkcjonowaniu zakładu. - Wpływ niezależnych, niewynikających z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego czynników: Oprócz wymienionego wyżej spadku w dostępności usług transportowych, wystąpiły dodatkowe okoliczności oddziałujące na obniżenie realizacji odbioru odpadów i tym samym powodujące nadmiarowe gromadzenie frakcji na placach magazynowych: prace serwisowe na jednej z instalacji Wykonawcy, spadek mocy przerobowych. Zamawiający wielokrotnie podejmował działania ukierunkowane na zmobilizowanie Wykonawcy do terminowych odbiorów, jednakże w dalszym ciągu przyrost wytwarzanych odpadów niebezpiecznie przewyższał ilości odbiorów. - Konieczność zachowania dywersyfikacji odbioru odpadów: Z uwagi na bardzo duży wolumen odpadów przeznaczonych do przekazania odbiorcom zewnętrznym w ciągu roku ważne jest, aby odbiory odpadów były realizowane przez więcej niż jedną firmę. Taki stan rzeczy pozwala nie tylko zachować ciągłość odbiorów w wymaganych ilościach załadunków, ale także niweluje skutki ewentualnych, potencjalnych trudności w realizacji ułowów. Oceniając zaistniały stan faktyczny, nie ulega wątpliwości, że natychmiastowe wykonanie zamówienia jest niezbędne i konieczne dla ochrony interesu publicznego oraz uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań.