Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich w okresie 3 miesięcy

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich na terenie Wałbrzycha oraz na liniach komunikacyjnych miejskich łączących Wałbrzych i Gminy sąsiednie, z którymi zawarto porozumienie w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w okresie 3 miesięcy od 01.03.2025 r. do 31.05.2025 r. Zakres rzeczowy (bez …

CPV: 60112000 Maantee ühistransporditeenused, 60100000 Maanteetransporditeenused
Täitmise koht:
Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich w okresie 3 miesięcy
Auhindade andmise asutus:
Gmina Wałbrzych - Miasto na Prawach Powiatu
Auhinna number:
BZP.271.17.2025

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Gmina Wałbrzych - Miasto na Prawach Powiatu
Status prawny nabywcy : Podmiot prawa publicznego
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne
Sektor działalności podmiotu zamawiającego : Miejski transport kolejowy, tramwajowy, trolejbusowy lub autobusowy

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich w okresie 3 miesięcy
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich na terenie Wałbrzycha oraz na liniach komunikacyjnych miejskich łączących Wałbrzych i Gminy sąsiednie, z którymi zawarto porozumienie w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w okresie 3 miesięcy od 01.03.2025 r. do 31.05.2025 r. Zakres rzeczowy (bez kilometrów dojazdowych i zjazdowych) wynosi ok. 1 047 832,34 wozokilometrów. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia planowanego zakresu rzeczowego usług przewozowych o 15% łącznej liczby wozokilometrów. Wykonawca będzie realizował usługi przewozowe 64 autobusami (bez pojazdów rezerwowych) będącymi w jego dyspozycji, w tym autobusami przekazanymi bezpłatnie przez Zamawiającego w liczbie 14 szt. Na dzień rozpoczęcia świadczenia usług przewozowych Wykonawca ma dysponować min. 50 szt. autobusów, w tym min. 10 szt. mega, min. 39 szt. maxi i min. 1 szt. midi. Opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w projekcie umowy. Zakres usług przewozowych, tj. wykaz linii komunikacyjnych, liczbę kursów, liczbę i rodzaj pojazdów dla danej linii komunikacyjnej, godziny pracy przewozowej zawiera załącznik nr 1 do projektu umowy. Wykonawca zobowiązany będzie także do zawarcia umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych (projekt umowy stanowi załącznik do zaproszenia do negocjacji). Umowa zawarta z wykonawcami występującymi wspólnie: konsorcjum firm: 1.Benedykt Nowak - Nowak Transport (Lider Konsorcjum) ul. 3 Maja 57, 42-622 Świerklaniec REGON 271551589 NIP 6451015834 2.TRANSGÓR Spółka Akcyjna ul. Fabryczna 7a , 41-404 Mysłowice REGON 272292960 NIP 2220019557 3.Kłosok Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa ul. Gajowa 62, 44-240 Żory REGON 385846690 NIP 6511736515 4.Usługi Transportowe Krzysztof Pawelec Biechów 93b, 28-133 Pacanów REGON 271057910 NIP 6340004477 5. LZ Apolinary Lazar, Marcin Lazar Spółka jawna ul. Główna 155A, 42-626 Zendek REGON 273313842 NIP 6451964223
Identyfikator procedury : 360b1844-89cb-4846-a1e3-bccc64c46763
Wewnętrzny identyfikator : BZP.271.17.2025
Rodzaj procedury : Inna procedura jednoetapowa
Uzasadnienie procedury przyspieszonej :
Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 60112000 Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 60100000 Usługi w zakresie transportu drogowego

2.1.2 Miejsce realizacji

Podpodział krajowy (NUTS) : Wałbrzyski ( PL517 )
Kraj : Polska

2.1.3 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 13 097 500 Złoty

2.1.4 Informacje ogólne

Informacje dodatkowe : Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 388 pkt 1) w związku z art. 214 ust. 1 pkt 5), w związku z art. 4, art. 5 ust. 1 pkt 1) i ust. 4 pkt 4) ustawy Pzp w trybie zamówienia z wolnej ręki, o wartości zamówienia przekraczającego kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 Ustawy. Art. 388 pkt 1) ustawy Pzp: „Zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki: 1) w przypadkach określonych w art. 214 ust. 1 pkt 1-5 i 9-14;”. Art. 214 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp: „1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 5) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.“. Art. 4 ustawy Pzp: „4. Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są: 1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 i 1273); 2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej; 3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym, niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot: a) finansują je w ponad 50% lub b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego; 4) związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3.”. Art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp: „Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających sektorowych, którymi są: 1) zamawiający publiczni w zakresie, w jakim wykonują jeden z rodzajów działalności sektorowej, o której mowa w ust. 4;”. Art. 5 ust. 4 pkt 4) ustawy Pzp: „4. Działalnością sektorową w zakresie: 4) usług transportowych jest działalność polegająca na udostępnianiu lub obsłudze sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w zakresie transportu kolejowego, tramwajowego, trolejbusowego, autobusowego, koleją linową lub przy użyciu systemów automatycznych;”. Usługi przewozowe na liniach komunikacyjnych miejskich na terenie Wałbrzycha oraz na liniach komunikacyjnych miejskich łączących Wałbrzych i Gminy sąsiednie, z którymi zawarto porozumienie w zakresie lokalnego transportu zbiorowego do 28.02.2025 r. na podstawie umowy nr ZDKiUM/U-WB/49-W/2024 z 16.04.2024 r. świadczą wykonawcy występujący wspólnie: 1. Benedykt Nowak Nowak Transport ul. 3 Maja 57, 42-622 Świerklaniec (Lider Konsorcjum) 2. TRANSGÓR Spółka Akcyjna ul. Fabryczna 7a , 41-404 Mysłowice 3. Kłosok Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa ul. Gajowa 62, 44-240 Żory 4. Usługi Transportowe Krzysztof Pawelec Biechów 93b, 28-133 Pacanów 5. LZ Apolinary Lazar, Marcin Lazar Spółka Jawna ul. Główna 155A, 42-625 Zendek. 19.09.2024 r. Zamawiający – Gmina Wałbrzych – miasto na prawach powiatu – Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn. Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich (DU.260.41.2024, ogłoszenie o zamówieniu Dz.U.U.E. 2024/S 184- 567908 z 20.09.2024 r.). Zgodnie z postanowieniami SWZ usługi przewozowe miały być świadczone przez okres 34 miesięcy, począwszy od 1.03.2025 r. W postępowaniu została złożona 1 oferta. Pismem z dnia 19.11.2024 r. Zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Art. 255 pkt 3 ustawy Pzp: „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: 3) cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.”. 29.11.2024 r. Zamawiający – Gmina Wałbrzych – miasto na prawach powiatu – Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu wszczął kolejne postępowanie na zadanie pn. Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich (DU.260.61.2024, ogłoszenie o zamówieniu Dz.U.U.E. 2024/S 234-735231 z 2.12.2024 r.). Zgodnie z postanowieniami SWZ usługi przewozowe będą świadczone przez okres 36 miesięcy, począwszy od 1.06.2025 r. Z uwagi na konieczność zachowania zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w nowym postępowaniu Zamawiający musiał przesunąć przewidywany termin rozpoczęcia świadczenia usług przewozowych na 01.06.2025 r. (czas niezbędny na zorganizowanie i przygotowanie bazy, przygotowanie autobusów z wyposażeniem, zatrudnienie kierowców, przeprowadzenie procedury niezbędnej do uzyskania zaświadczeń, o których mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym). Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1465 ze zm.) zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy lokalnego transportu zbiorowego. W związku z tym niezbędnym jest zapewnienie ciągłości świadczenia usług przewozowych na liniach komunikacyjnych miejskich. Wykonawcą, który aktualnie na terenie Wałbrzycha posiada bazę (zajezdnię autobusową) oraz tabor i kierowców są wykonawcy występujący wspólnie: 1. Benedykt Nowak Nowak Transport 2. TRANSGÓR Spółka Akcyjna 3. Kłosok Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa 4. Usługi Transportowe Krzysztof Pawelec 5. LZ Apolinary Lazar, Marcin Lazar Spółka Jawna.
Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/25/UE
ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych - art. 388 pkt 1) w związku z art. 214 ust. 1 pkt 5), z art. 4, art. 5 ust. 1 pkt 1) i ust. 4 pkt 4) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w trybie zamówienia z wolnej ręki, o wartości zamówienia przekraczającego kwotę określoną w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 Ustawy.

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich w okresie 3 miesięcy
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich na terenie Wałbrzycha oraz na liniach komunikacyjnych miejskich łączących Wałbrzych i Gminy sąsiednie, z którymi zawarto porozumienie w zakresie lokalnego transportu zbiorowego w okresie 3 miesięcy od 01.03.2025 r. do 31.05.2025 r. Zakres rzeczowy (bez kilometrów dojazdowych i zjazdowych) wynosi ok. 1 047 832,34 wozokilometrów. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia planowanego zakresu rzeczowego usług przewozowych o 15% łącznej liczby wozokilometrów. Wykonawca będzie realizował usługi przewozowe 64 autobusami (bez pojazdów rezerwowych) będącymi w jego dyspozycji, w tym autobusami przekazanymi bezpłatnie przez Zamawiającego w liczbie 14 szt. Na dzień rozpoczęcia świadczenia usług przewozowych Wykonawca ma dysponować min. 50 szt. autobusów, w tym min. 10 szt. mega, min. 39 szt. maxi i min. 1 szt. midi. Opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w projekcie umowy. Zakres usług przewozowych, tj. wykaz linii komunikacyjnych, liczbę kursów, liczbę i rodzaj pojazdów dla danej linii komunikacyjnej, godziny pracy przewozowej zawiera załącznik nr 1 do projektu umowy. Wykonawca zobowiązany będzie także do zawarcia umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych (projekt umowy stanowi załącznik do zaproszenia do negocjacji). Umowa zawarta z wykonawcami występującymi wspólnie: konsorcjum firm: 1.Benedykt Nowak - Nowak Transport (Lider Konsorcjum) ul. 3 Maja 57, 42-622 Świerklaniec REGON 271551589 NIP 6451015834 2.TRANSGÓR Spółka Akcyjna ul. Fabryczna 7a , 41-404 Mysłowice REGON 272292960 NIP 2220019557 3.Kłosok Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa ul. Gajowa 62, 44-240 Żory REGON 385846690 NIP 6511736515 4.Usługi Transportowe Krzysztof Pawelec Biechów 93b, 28-133 Pacanów REGON 271057910 NIP 6340004477 5. LZ Apolinary Lazar, Marcin Lazar Spółka jawna ul. Główna 155A, 42-626 Zendek REGON 273313842 NIP 6451964223
Wewnętrzny identyfikator : BZP.271.17.2025

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 60112000 Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 60100000 Usługi w zakresie transportu drogowego
Opcje :
Opis opcji : Zakres rzeczowy (bez kilometrów dojazdowych i zjazdowych) wynosi ok. 1 047 832,34 wozokilometrów. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia planowanego zakresu rzeczowego usług przewozowych o 15% łącznej liczby wozokilometrów.

5.1.2 Miejsce realizacji

Podpodział krajowy (NUTS) : Wałbrzyski ( PL517 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Okres obowiązywania : 3 Miesiąc

5.1.5 Wartość

Szacunkowa wartość bez VAT : 13 097 500 Złoty

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : nie

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza -
Informacje o terminach odwołania : art. 515 ust. 4. ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych: 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Gmina Wałbrzych - Miasto na Prawach Powiatu -

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 11 963 598,44 Złoty

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : Benedykt Nowak Nowak Transport - lider konsorcjum
Oferta :
Identyfikator oferty : oferta Benedykt Nowak - lider konsorcjum
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Wartość przetargu : 11 963 598,44 Złoty
Oferta jest ofertą wariantową : nie
Podwykonawstwo : Tak
Podwykonawstwo - Wartość jest znana : nie
Podwykonawstwo - Wartość procentowa jest znana : nie
Opis : świadczenie usług przewozowych przez Śląskie Konsorcjum Autobusowe sp. z o.o. z siedzibą ul. Ludowa 1D, Wałbrzych
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : UM/BKM/I/398/21/358-W/2025
Tytuł : Świadczenie usług przewozowych w zakresie regularnego przewozu osób na liniach komunikacyjnych miejskich w okresie 3 miesięcy
Data zawarcia umowy : 28/02/2025

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez mikro-, małych lub średnich oferentów
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez oferentów z siedzibą w państwach Europejskiego Obszaru Gospodarczego innych niż państwo nabywcy
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 0
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez oferentów z siedzibą w państwach spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 0

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Gmina Wałbrzych - Miasto na Prawach Powiatu
Numer rejestracyjny : 886 25 84 003
Adres pocztowy : pl. Magistracki 1
Miejscowość : Wałbrzych
Kod pocztowy : 58-300
Podpodział krajowy (NUTS) : Wałbrzyski ( PL517 )
Kraj : Polska
Telefon : +48746655100
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Telefon : +48224587702
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Benedykt Nowak Nowak Transport - lider konsorcjum
Wielkość podmiotu gospodarczego : Mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo
Numer rejestracyjny : 6451015834
Adres pocztowy : ul. 3 Maja 57
Miejscowość : Świerklaniec
Kod pocztowy : 42-622
Podpodział krajowy (NUTS) : Bytomski ( PL228 )
Kraj : Polska
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender
Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia : 0698d181-0778-4fa9-bc3f-d3445e151980 - 01
Typ formularza : Wyniki
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 26/03/2025 12:14 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski
Numer publikacji ogłoszenia : 00196235-2025
Numer wydania Dz.U. S : 61/2025
Data publikacji : 27/03/2025