1.1 Nabywca
Oficjalna nazwa
:
Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu
Wykonanie usługi oświetleniowej na urządzeniach oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o.
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi oświetleniowej miejsc publicznych: ulic, placów, mostów i dróg znajdujących się na terenie administracyjnym miasta Poznania. Usługą oświetleniową objęte będą urządzenia oświetlenia drogowego stanowiące własność Enea Oświetlenie sp. z o.o. Zamówienie obejmuje:a) bieżącą konserwację oświetlenia na terenie miasta Poznania, w tym:- przeglądy punktów świetlnych wraz z …
CPV: 50232100 Servicios de mantenimiento de alumbrado público de calles
1. Nabywca
2. Procedura
2.1 Procedura
Tytuł
:
Wykonanie usługi oświetleniowej na urządzeniach oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o.
Opis
:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi oświetleniowej miejsc publicznych: ulic, placów, mostów i dróg znajdujących się na terenie administracyjnym miasta Poznania. Usługą oświetleniową objęte będą urządzenia oświetlenia drogowego stanowiące własność Enea Oświetlenie sp. z o.o. Zamówienie obejmuje:a) bieżącą konserwację oświetlenia na terenie miasta Poznania, w tym:- przeglądy punktów świetlnych wraz z grupową wymianą źródeł światła,- przeglądy linii kablowych,- przeglądy linii napowietrznych wydzielonych,- malowanie wysięgników,- malowanie słupów niskich,- malowanie słupów wysokich,b) utrzymanie świecenia punktów świetlnych,c) lokalizację uszkodzeń linii kablowych (z ograniczeniem zwarć),d) wymianę tabliczek bezpiecznikowych,e) naprawę osprzętu liniowego i linii napowietrznych,f) montaż brakujących pokryw,g) naprawę linii kablowych,h) naprawę opraw,i) wymianę przewodów w słupach i wysięgnikach,j) naprawę układów sterowniczych,k) awaryjną wymianę odcinków linii kablowych,l) wymianę przepalonych źródeł światła,m) likwidację uszkodzonych lub wyeksploatowanych słupów, n) na podstawie obustronnych ustaleń pomiędzy Stronami, Wykonawca zrealizuje zadania związane z poprawą efektywności i jakości oświetlenia, w szczególności poprzez montaż energooszczędnych opraw oświetleniowych, niezbędnych elementów sieci i urządzeń, rekonfigurację układu sieci oraz ewentualną dobudowę punktów świetlnych i wymianę słupów,o) likwidację szkód. Zgodnie z art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Konieczność udzielenia zamówienia publicznego z zastosowaniem powyższej przesłanki wynika: a) z obowiązujących przepisów: — art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej , — art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne, b) z zaistniałego stanu faktycznego: — firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o. (przedsiębiorstwo energetyczne) występuje w roli tzw. Monopolisty naturalnego. Przedmiot zamówienia – konserwacja urządzeń oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o. – obejmuje świadczenie usług konserwacji tej części oświetlenia drogowego (ok. 82 % całości oświetlenia drogowego na terenie miasta Poznania), którego wyłącznym właścicielem jest Enea Oświetlenie Sp. z o.o. W dniu 04.11.2024 r. Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu otrzymał pismo nr Enea Oświetlenie/ OP/R08/WEA24E740 wystosowane przez Enea Oświetlenie Sp. z o.o, w którym firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o. oświadcza, iż nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na swojej sieci oświetleniowej przez podmioty trzecie. Z istoty prawa własności wynika, że spółka jest co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Zgodnie z art. 222 § 2 Kodeksu cywilnego, przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Jednocześnie należy stwierdzić, iż Enea Oświetlenie Sp. z o.o. dysponuje możliwościami pozwalającymi na wykonywanie usługi konserwacji i eksploatacji na terenie administrowanym przez miasto Poznań, co wraz z przedstawionymi aspektami prawnymi dotyczącymi własności majątku oświetleniowego wyklucza możliwość udziału podmiotów trzecich w realizowanym przez miasto Poznań zadaniu, w części dotyczącej oświetlenia Enea Oświetlenie Sp. z o.o. Na podstawie przedstawionych argumentów dotyczących własności majątku oświetleniowego, Enea Oświetlenie Sp. z o.o. nie wyraziła zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na majątku oświetleniowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o. przez „podmioty trzecie”, tym samym uniemożliwiając miastu Poznań Zarządowi Dróg Miejskich wyłonienie wykonawcy przedmiotowej usługi w procedurze otwartej (w ocenie Enea Oświetlenie Sp. z o.o. stanowiłoby to naruszenie uprawnień właścicielskich przedsiębiorstwa energetycznego). Zarząd Dróg Miejskich nie będąc właścicielem wspomnianych powyżej urządzeń oświetlenia drogowego nie ma podstaw prawnych do wyłonienia wykonawcy „usługi oświetleniowej” w trybach konkurencyjnych.
Identyfikator procedury
:
25f48136-3838-418b-a1c1-c06fc3498c9e
Rodzaj procedury
:
Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1 Przeznaczenie
Charakter zamówienia
:
Usługi
Główna klasyfikacja
(
cpv
):
50232100
Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego
2.1.4 Informacje ogólne
Podstawa prawna
:
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 214 ust. 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień Publicznych
-
Zgodnie z art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze.
5. Część zamówienia
5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001
Tytuł
:
Wykonanie usługi oświetleniowej na urządzeniach oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o.
Opis
:
Standard i zakres wykonywanych usług oraz sposób realizacji przedmiotu zamówienia określają zapisy wzoru umowy. Zawarta w wyniku negocjacji umowa wejdzie w życie z dniem podpisania lecz wywołuje skutki prawne od dnia 01.01.2025 r.
Wewnętrzny identyfikator
:
DZ.UI.341.143.2024
5.1.1 Przeznaczenie
Charakter zamówienia
:
Usługi
Główna klasyfikacja
(
cpv
):
50232100
Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego
5.1.6 Informacje ogólne
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
:
tak
5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia
Informacje o terminach odwołania
:
Zgodnie z ustawą Pzp
5.1.15 Techniki
Umowa ramowa
:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów
:
Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy
:
Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
:
Krajowa Izba Odwoławcza
TED eSender
:
Publications Office of the European Union
6. Wyniki
Bezpośrednie udzielenie zamówienia
:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu
braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie
:
Zgodnie z art. 214 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Konieczność udzielenia zamówienia publicznego z zastosowaniem powyższej przesłanki wynika: a) z obowiązujących przepisów: — art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20.12.1996 r. o gospodarce komunalnej , — art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10.4.1997 r. Prawo energetyczne, b) z zaistniałego stanu faktycznego: — firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o. (przedsiębiorstwo energetyczne) występuje w roli tzw. Monopolisty naturalnego. Przedmiot zamówienia – konserwacja urządzeń oświetlenia drogowego znajdujących się na stanie majątkowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o. – obejmuje świadczenie usług konserwacji tej części oświetlenia drogowego (ok. 82 % całości oświetlenia drogowego na terenie miasta Poznania), którego wyłącznym właścicielem jest Enea Oświetlenie Sp. z o.o. W dniu 04.11.2024 r. Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu otrzymał pismo nr Enea Oświetlenie/ OP/R08/WEA24E740 wystosowane przez Enea Oświetlenie Sp. z o.o, w którym firma Enea Oświetlenie Sp. z o.o. oświadcza, iż nie wyraża zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na swojej sieci oświetleniowej przez podmioty trzecie. Z istoty prawa własności wynika, że spółka jest co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z infrastruktury oświetleniowej. Zgodnie z art. 222 § 2 Kodeksu cywilnego, przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Jednocześnie należy stwierdzić, iż Enea Oświetlenie Sp. z o.o. dysponuje możliwościami pozwalającymi na wykonywanie usługi konserwacji i eksploatacji na terenie administrowanym przez miasto Poznań, co wraz z przedstawionymi aspektami prawnymi dotyczącymi własności majątku oświetleniowego wyklucza możliwość udziału podmiotów trzecich w realizowanym przez miasto Poznań zadaniu, w części dotyczącej oświetlenia Enea Oświetlenie Sp. z o.o. Na podstawie przedstawionych argumentów dotyczących własności majątku oświetleniowego, Enea Oświetlenie Sp. z o.o. nie wyraziła zgody na podejmowanie jakichkolwiek działań na majątku oświetleniowym Enea Oświetlenie Sp. z o.o. przez „podmioty trzecie”, tym samym uniemożliwiając miastu Poznań Zarządowi Dróg Miejskich wyłonienie wykonawcy przedmiotowej usługi w procedurze otwartej (w ocenie Enea Oświetlenie Sp. z o.o. stanowiłoby to naruszenie uprawnień właścicielskich przedsiębiorstwa energetycznego). Zarząd Dróg Miejskich nie będąc właścicielem wspomnianych powyżej urządzeń oświetlenia drogowego nie ma podstaw prawnych do wyłonienia wykonawcy „usługi oświetleniowej” w trybach konkurencyjnych.
8. Organizacje
8.1 ORG-0001
Oficjalna nazwa
:
Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu
Numer rejestracyjny
:
NIP 2090001440
Adres pocztowy
:
ul. Wilczak 17
Miejscowość
:
Poznań
Kod pocztowy
:
61-623
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Miasto Poznań
(
PL415
)
Kraj
:
Polska
Telefon
:
+48 616477200
Role tej organizacji
:
Nabywca
8.1 ORG-0003
Oficjalna nazwa
:
Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy
:
ul. Postępu 17a
Miejscowość
:
Warszawa
Kod pocztowy
:
02-676
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Miasto Warszawa
(
PL911
)
Kraj
:
Polska
Telefon
:
(22) 458 78 40
Role tej organizacji
:
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
8.1 ORG-0004
Oficjalna nazwa
:
Enea Oświetlenie Sp. z o.o.
Numer rejestracyjny
:
8521962912
Adres pocztowy
:
ul. Ku Słońcu 34
Miejscowość
:
Szczecin
Kod pocztowy
:
71-080
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Miasto Szczecin
(
PL424
)
Kraj
:
Polska
Telefon
:
48913321710
Role tej organizacji
:
Organizacja podpisująca umowę
8.1 ORG-0000
Oficjalna nazwa
:
Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny
:
PUBL
Miejscowość
:
Luxembourg
Kod pocztowy
:
2417
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Luxembourg
(
LU000
)
Kraj
:
Luksemburg
Telefon
:
+352 29291
Role tej organizacji
:
TED eSender
11. Informacje o ogłoszeniu
11.1 Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia
:
82f1bfe6-93c1-42dc-9a97-aac633626ff4
-
01
Typ formularza
:
Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia
:
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania
:
13/12/2024
11:24 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne
:
polski
11.2 Informacje o publikacji
Numer publikacji ogłoszenia
:
00769429-2024
Numer wydania Dz.U. S
:
244/2024
Data publikacji
:
16/12/2024