Inne uzasadnienie
:
1.Podstawa prawna: Zamówienie publiczne planuje się przeprowadzić na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024r. poz. 1320), zgodnie z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a)technicznych o obiektywnym charakterze; b)związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów; — jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. 2.Wykazanie, że dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze: Przedmiotowe zamówienie dotyczy rozbudowy obecnie eksploatowanego u 26 partnerów projektu oprogramowania o nowe moduły funkcjonalne oraz rozszerzenia funkcjonalności oprogramowania odpowiadającego za świadczenie usług sieciowych WMS/WFS (Web Map Service/Web Feature Service) spełniających standardy OGC (Open Geospatial Consortium), umożliwiających świadczenie e-usług dla obywateli przez systemy informatyczne obecnie funkcjonujące u partnerów projektu obsługujące bazy danych zawierające dane Powiatowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego (PZGiK). 3.Wykazanie, że nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze oraz wykazanie, że brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia: Zamawiający dokonał analizy możliwości wykonania takiej rozbudowy, która wykazała, że wykonanie nowych / modyfikacja istniejących modułów funkcjonalnych wymaga dostępu do dokumentacji producenta obecnie eksploatowanych u partnerów rozwiązań oraz uprawnień do modyfikacji kodu źródłowego oprogramowania, do którego autorskie prawa majątkowe posiadają wyłącznie producenci. 1)Firma Geomatyka – Kraków dostarcza oprogramowanie do 14 powiatowych ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (powiaty: legnicki, lubiński, oleśnicki, oławski, polkowicki, strzeliński, średzki, świdnicki, trzebnicki, wałbrzyski, wołowski, wrocławski, ząbkowicki, milicki); 2)Firma SYSTHERM INFO Sp. z o. o. dostarcza oprogramowanie do 6 powiatowych ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (powiaty: zgorzelecki, lubański, lwówecki, złotoryjski, karkonoski, kamiennogórski); 3)Firma GEOBID Sp. z o. o. dostarcza oprogramowanie do 3 powiatowych ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (powiaty: głogowski, górowski, jaworski); 4)Firma COMARCH System dostarcza oprogramowanie do 3 powiatowych ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (powiaty: bolesławiecki, dzierżoniowski, kłodzki); Producenci Ci udostępniają oprogramowanie na zasadzie licencji nie obejmującej prawa do modyfikacji kodu źródłowego oprogramowania. Producent oprogramowania posiada pełnię autorskich praw majątkowych do oferowanych rozwiązań oraz nie przewiduje możliwości przeniesienia tych praw na zamawiającego ani też udzielenia/rozszerzenia licencji w sposób umożliwiający zamawiającemu samodzielne lub na jego zlecenie dokonanie niezbędnych modyfikacji. Nie jest zatem możliwy zakup praw autorskich, a przez to nie jest możliwe samodzielne rozwijanie dostarczanych oprogramowań bezpośrednio przez samych użytkowników. Jedynie wskazane wyżej podmioty są uprawnione do aktualizacji przedmiotowych oprogramowań oraz udostępniania dalszych okresowych licencji, a także świadczenia usług wsparcia autorskiego (usuwania błędów, udzielania konsultacji etc.). Zamawiający zbadał ponadto możliwość uzyskania oczekiwanej funkcjonalności z pominięciem oprogramowań obecnie eksploatowanych przez partnerów projektu – zlecenie wykonania nowych modułów oraz ich integracji w systemach dziedzinowych innemu wykonawcy niosłoby ze sobą nieakceptowalne ryzyko niekompatybilności technicznej i nieproporcjonalnie duże trudności techniczne we wdrożeniu i dalej w użytkowaniu i utrzymaniu dostarczonych elementów oprogramowania biorąc pod uwagę konieczność zachowania ciągłości działania systemów do obsługi PZGiK. Nowe moduły wykonane przez innych wykonawców nie byłyby ponadto objęte wsparciem producenta modułów dziedzinowych a ewentualnie nieprawidłowości działania i współdziałania systemów informatycznych nie byłyby łatwe, jeśli w ogóle możliwe (z uwagi na brak dostępu do dokumentacji autorskiej) do zdiagnozowania i usunięcia. Stan powyższy skutkowałby realnym zagrożeniem stabilności realizacji zadań świadczonych przez powiatową służbę geodezyjną i kartograficzną w Województwie Dolnośląskim. Wobec powyższego spełnione zostały przesłanki z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp, który stanowi, iż zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych.