Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici na vybraných linkách velkokapacitními elektrickými jednotkami

Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti zejména na území Středočeského kraje a Hlavního města Prahy, a to v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 131/2000 Sb., o …

CPV: 60210000 Servicios de transporte público por ferrocarril
Plazo:
26 de mayo de 2025 a las 12:00
Tipo de plazo:
Presentación de una oferta
Lugar de ejecución:
Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici na vybraných linkách velkokapacitními elektrickými jednotkami
Organismo adjudicador:
Středočeský kraj
Número de premio:
NŘ 02/2025

1. Kupující

1.1 Kupující

Oficiální název : Středočeský kraj
Právní forma kupujícího : Místní orgán
Činnost veřejného zadavatele : Služby pro širokou veřejnost

2. Řízení

2.1 Řízení

Název : Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici na vybraných linkách velkokapacitními elektrickými jednotkami
Popis : Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti zejména na území Středočeského kraje a Hlavního města Prahy, a to v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVS“). Předmět veřejné zakázky bude plněn na základě smluv uzavřených jednotlivými zadavateli s dodavatelem, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Smlouvy budou uzavřeny jako tzv. brutto smlouva, kdy příležitosti a rizika spojená s časovým vývojem výše výnosů ponese plně zadavatel. Předmět plnění veřejné zakázky je blíže specifikován v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení). Veřejná zakázka je zadávána v nabídkovém řízení v souladu s § 10 a násl. ZVS a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, ve znění pozdějších změn (dále jen „Nařízení“). Zadavatel si v souladu s § 14 větou druhou ZVS vyhrazuje právo zrušit nabídkové řízení.
Identifikátor řízení : 0de3dc56-3ee2-4904-b3c7-dd7408608b7b
Interní identifikátor : NŘ 02/2025
Typ řízení : Otevřené
Řízení se zrychlí : ne
Odůvodnění zrychleného řízení :
Hlavní prvky řízení :

2.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Služby
Hlavní klasifikace ( cpv ): 60210000 Služby veřejné železniční dopravy

2.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Středočeský kraj ( CZ020 )
Země : Česko
Další informace : Dopravní obslužnost bude zajišťována zejména na území Středočeského kraje a Hlavního města Prahy. Zadavatel si v souladu s § 100 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "ZZVZ"), vyhrazuje právo aktivovat v průběhu plnění veřejné zakázky dva opční dopravní modely specifikované v čl. 10 závazných návrhů smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení), které představují dodatečné dopravní výkony, jež není možné ke dni zahájení plnění veřejné zakázky realizovat převážně z důvodů na straně správce infrastruktury, a to kterýkoli z nich nebo i oba dva, jakož i požadovat další změny rozsahu plnění veřejné zakázky, to vše za podmínek stanovených v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení).

2.1.3 Hodnota

Odhadovaná hodnota bez DPH : 141 945 436 020 Česká koruna

2.1.4 Obecné informace

Další informace : Veřejná zakázka je zadávána podle § 7 odst. 1 ZZVZ společným zadáváním na základě smlouvy o společném zadávání ze dne 27. 11. 2023 (č. DS/0102/05792291/2023), ID smlouvy v registru smluv: 24880543. Prvním zadavatelem je Středočeský kraj, IČO: 70891095, se sídlem Zborovská 81/11, Smíchov, 150 00 Praha 5. Zastoupený: Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, se sídlem Sokolovská 100/94, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO: 05792291. Druhým zadavatelem je Hlavní město Praha, IČO: 00064581,se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město, 110 00 Praha 1. Zastoupený: Regionální organizátor pražské integrované dopravy, příspěvková organizace, se sídlem Rytířská 406/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359. Nabídkové řízení zajišťuje a ostatní zadavatele při právním jednání s třetími osobami v nabídkovém řízení zastupuje Středočeský kraj. Zadavatel bude o podaných nabídkách dále jednat ve smyslu § 11 ZVS. Pro průběh jednání o nabídkách se použije § 61 ZZVZ obdobně. Pro vyloučení pochybností platí, že zadavatel nevyužije možnost (výhradu) dle § 61 odst. 9 ZZVZ o podaných (svou povahou předběžných) nabídkách nejednat a uzavřít smlouvu na základě první podané (předběžné) nabídky. Účelem jednání o nabídkách může být zejména zlepšení nabídek ve prospěch zadavatele, upřesnění co nejlepšího způsobu splnění požadavků zadavatele, zpřesnění a případná úprava či doplnění technických podmínek a požadavků a smluvních podmínek obsažených v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení), ověření správnosti vyplnění Finančního modelu (Příloha č. 6 dokumentace nabídkového řízení) účastníky a/nebo oprava případných chyb v nabídkách účastníků. Další informace o způsobu jednání o nabídkách jsou uvedeny v dokumentaci nabídkového řízení. Zadavatel uvádí předpokládaný sled kroků v průběhu nabídkového řízení: a) Podání „předběžných“ nabídek ve stanovené lhůtě. b) Posouzení kvalifikace a předběžné hodnocení nabídek podle stanoveného kritéria hodnocení a výzva nevyloučeným účastníkům k účasti na jednání o jejich nabídkách. c) Jednání o nabídkách účastníků (jednotlivě) – mohou probíhat ve více kolech a zadavatel může účastníky vyzvat v průběhu jednání k předložení upravené nabídky nebo její části. d) Vyhodnocení výsledků jednání o nabídkách účastníků a případná úprava zadávacích podmínek a jejich poskytnutí nevyloučeným účastníkům. e) Oznámení o ukončení jednání o nabídkách a výzva nevyloučeným účastníkům k podání konečných nabídek ve stanovené přiměřené lhůtě. f) Podání konečných nabídek ve lhůtě stanovené ve výzvě zadavatele. g) Posouzení konečných nabídek a jejich konečné hodnocení podle stanoveného kritéria hodnocení a následné rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele. h) Uzavření smluv s vybraným dodavatelem. Zadavatel požaduje, aby dodavatel v ("předběžné") nabídce předložil údaje či doklady prokazující, že zahájil řízení podle ZZVZ za účelem pořízení vozidel určených k plnění veřejné zakázky, a to s ohledem na požadované využití veřejných dotací na pořízení těchto vozidel. Podrobnosti jsou uvedeny v dokumentaci nabídkového řízení.
Právní základ :
Směrnice 2014/24/EU
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 -

5. Část

5.1 Technické ID šarže : LOT-0001

Název : Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici na vybraných linkách velkokapacitními elektrickými jednotkami
Popis : Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti zejména na území Středočeského kraje a Hlavního města Prahy, a to v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVS“). Předmět veřejné zakázky bude plněn na základě smluv uzavřených jednotlivými zadavateli s dodavatelem, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Smlouvy budou uzavřeny jako tzv. brutto smlouva, kdy příležitosti a rizika spojená s časovým vývojem výše výnosů ponese plně zadavatel. Předmět plnění veřejné zakázky je blíže specifikován v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení). Veřejná zakázka je zadávána v nabídkovém řízení v souladu s § 10 a násl. ZVS a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, ve znění pozdějších změn (dále jen „Nařízení“).
Interní identifikátor : NŘ 02/2025

5.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Služby
Hlavní klasifikace ( cpv ): 60210000 Služby veřejné železniční dopravy
Množství : 287 195 000 kilometr

5.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Středočeský kraj ( CZ020 )
Země : Česko
Další informace :

5.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Další informace :

5.1.3 Odhadovaná doba trvání

Datum zahájení : 15/12/2029
Doba trvání : 360 Měsíc

5.1.5 Hodnota

Odhadovaná hodnota bez DPH : 141 945 436 020 Česká koruna

5.1.6 Obecné informace

Vyhrazená účast : Účast není vyhrazena.
Projekt veřejných zakázek, který není financován z prostředků EU
Na zakázku se vztahuje Dohoda o vládních zakázkách : ano
Tato zakázka je vhodná i pro malé a střední podniky : ne
Další informace : V bodě BT-27-Lot je uvedena předpokládaná hodnota za celou dobu trvání smlouvy. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená dle § 16 a násl. ZZVZ, tj. za 48 měsíců, činí 18 926 058 136 Kč bez DPH.

5.1.10 Kritéria pro zadání

Kritérium :
Typ : Cena
Jméno/název :
Popis : nejnižší nabídková cena
Popis metody, která se použije v případě, že vážení nelze vyjádřit pomocí kritérií :
Odůvodnění neuvedení váhy kritérií pro zadání :

5.1.11 Zadávací dokumentace

Přístup k určité zadávací dokumentaci je omezený
Odůvodnění omezení přístupu k některým částem zadávací dokumentace : Ochrana zvlášť citlivých informací
Informace o důvěrných dokumentech jsou k dispozici na : https://zakazky.kr-stredocesky.cz/

5.1.12 Podmínky zadávání zakázek

Podmínky podání :
Elektronické podání : Požadována
Jazyky, v nichž lze podávat nabídky nebo žádosti o účast : čeština
Elektronický katalog : Nepovolena
Varianty : Nepovolena
Popis finanční záruky : Zadavatel v souladu s § 10 odst. 4 písm. g) ZVS ve spojení s § 41 ZZVZ požaduje, aby účastník k zajištění splnění svých povinností vyplývajících z účasti v nabídkovém řízení poskytl jistotu ve výši 50 000 000 Kč (slovy: padesát milionů korun českých). Účastník nabídkového řízení prokáže poskytnutí jistoty až v konečné nabídce, tj. nikoli již v nabídce podané ve lhůtě uvedené v bodech BT-131(d)-Lot a BT-131(t)-Lot. Stejně tak lhůta, do které musí nabídka zůstat v platnosti, uvedená v bodě BT-98-Lot, počíná běžet až okamžikem skončení lhůty pro podání konečných nabídek dle odst. 9.7 dokumentace nabídkového řízení, a vztahuje se tak až ke konečné nabídce. Bližší informace jsou uvedeny v dokumentaci nabídkového řízení.
Lhůta pro doručení nabídek : 26/05/2025 12:00 +02:00
Lhůta, do které musí nabídka zůstat v platnosti : 9 Měsíc
Smluvní podmínky :
Plnění zakázky musí být provedeno v rámci programů chráněného zaměstnání : Ne
Elektronická fakturace : Povolena
Bude použito elektronické objednávání : ano
Bude použita elektronická platba : ano

5.1.15 Techniky

Rámcová dohoda :
Žádná rámcová dohoda
Informace o dynamickém nákupním systému :
Žádný dynamický nákupní systém

5.1.16 Další informace, mediace a přezkum

Organizace příslušná pro přezkum : Středočeský kraj - Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Informace o lhůtách pro přezkum : Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou. Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 ZZVZ lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 ZZVZ. Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 ZZVZ musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 ZZVZ s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) ZZVZ doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 ZZVZ nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 ZZVZ, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh vedle obecných náležitostí podání musí obsahovat přesné označení Zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu zasílaného ÚOHS je doklad o doručení námitek Zadavateli a doklad o složení kauce. Kauci složí navrhovatel ve výši 1 % z předpokládané hodnoty veřejných služeb v přepravě cestujících nebo 100000 Kč, pokud tuto předpokládanou hodnotu nelze zjistit.

8. Organizace

8.1 ORG-0001

Oficiální název : Středočeský kraj
Registrační číslo : 70891095
Odbor : Odbor veřejné mobility
Poštovní adresa : Zborovská 81/11
Obec : Praha - Smíchov
PSČ : 15000
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Kontaktní místo : MT Legal s.r.o., advokátní kancelář
Telefon : +420 222 866 555
Internetová adresa : https://stredoceskykraj.cz
Koncový bod pro výměnu informací (URL) : https://zakazky.kr-stredocesky.cz/
Další kontaktní místa :
Oficiální název : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Poštovní adresa : třída Kpt. Jaroše 7
Obec : Brno
PSČ : 60455
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Telefon : +420 542167111
Internetová adresa : https://www.uohs.cz
Úlohy této organizace :
Kupující
Organizace příslušná pro přezkum

8.1 ORG-0000

Oficiální název : Publications Office of the European Union
Registrační číslo : PUBL
Obec : Luxembourg
PSČ : 2417
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Země : Lucembursko
Telefon : +352 29291
Internetová adresa : https://op.europa.eu
Úlohy této organizace :
TED eSender

10. Změna

Znění předchozího oznámení, které má být změněno : 114536-2025
Hlavní důvod změny : Informace aktualizovány
Popis : Zadavatel v souvislosti s vysvětlením, změnou nebo doplněním zadávací dokumentace V (uveřejněno na profilu zadavatele) přistoupil v souladu se ZZVZ k prodloužení lhůty pro podání nabídek dle čl. 19 dokumentace nabídkového řízení, a to o 7 dnů tak, že tato lhůta je nově stanovena do 26. 5. 2025 do 12:00 hodin.

10.1 Změna

Identifikátor sekce : LOT-0001
Popis změn : V sekci "Lhůty" tohoto formuláře byla v jeho části "Lhůta pro doručení nabídek (BT-131(d)-Lot)" upravena lhůta pro podání nabídek z původní lhůty 19. 5. 2025, na aktuální lhůtu pro podání nabídek, a to 26. 5. 2025. Čas 12:00 hod. zůstává nezměněn.
Zadávací dokumentace byla změněna dne : 27/03/2025
Oznámení - informace
Identifikátor oznámení/verze : d8b59f8e-714e-4436-bc33-a330164c0c88 - 01
Druh formuláře : Zadávání
Typ oznámení : Oznámení o zahájení zadávacího nebo koncesního řízení – standardní režim
Datum odeslání oznámení : 27/03/2025 15:44 +00:00
Jazyky, v nichž je toto oznámení oficiálně k dispozici : čeština
Číslo zveřejnění oznámení : 00203856-2025
Číslo vydání v řadě S Úř. věst. : 63/2025
Datum zveřejnění : 31/03/2025