Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.

Przedmiot zamówienia obejmuje usługi: pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo) i prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 …

CPV: 72513000 Servicios de ofimática
Lugar de ejecución:
Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Organismo adjudicador:
Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Número de premio:
ZP/38/2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadawanie komunikatów EZ realizowana przez Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Opis : Przedmiot zamówienia obejmuje usługi: pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo) i prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 urzędów skarbowych województwa mazowieckiego - zgodnie z przekazanym zaproszeniem do negocjacji.
Identyfikator procedury : d07e8446-e00a-41ea-bef6-9ffed5145d96
Wewnętrzny identyfikator : ZP/38/2024
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 72513000 Usługi automatyzacji pracy biurowej

2.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Warszawa
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Usługa Ognivo dla administracyjnych organów egzekucyjnych i kontroli woj. mazowieckiego oraz opłaty za nadanie komunikatów EZ realizowana przez Krajową Izbę Rozliczeniową
Opis : Przedmiot zamówienia obejmuje usługi: pośredniczenia poprzez System Ognivo w wymianie informacji, w szczególności związanych z rachunkami bankowymi i operacjami na nich wykonywanymi (dostęp do systemu Ognivo) i prowadzenia systemu teleinformatycznego, zwanego „Ognivo EZ”, obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, o którym mowa w art. 112c Prawa bankowego, na rzecz 46 urzędów skarbowych województwa mazowieckiego - zgodnie z przekazanym zaproszeniem do negocjacji.
Wewnętrzny identyfikator : ZP/38/2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 72513000 Usługi automatyzacji pracy biurowej

5.1.6 Informacje ogólne

Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Organizacja podpisująca umowę : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie : Zgodnie z art. 112 c ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Prawo bankowe, banki prowadzą system teleinformatyczny obsługujący zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. Wskazany system teleinformatyczny jest prowadzony przez Krajową Izbę Rozliczeniową S.A. (KIR), która została utworzona na podstawie art. 67 ustawy Prawo bankowe. Z kolei art. 86b ustawy z dnia 17 czerwca1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nakłada na administracyjne organy egzekucyjne obowiązek doręczania zawiadomień i wezwań związanych z prowadzeniem egzekucji przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego tj. systemu OGNIVO. Z uwagi na pełnione przez ww. system teleinformatyczny funkcje tj. obsługa zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, może funkcjonować wyłącznie jeden taki system (w przypadku występowania więcej niż jednego systemu niemożliwe byłoby doręczanie zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego w sytuacji, gdy bank i organ egzekucyjny były uczestnikami różnych systemów). Wykorzystanie systemu Ognivo było także rekomendowane do użytku w pracy komórek egzekucyjnych urzędów skarbowych w piśmie AP9.842.3.2021.MHW z 13 października 2015 r. wystosowanych przez Departament Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów. W piśmie AP8.855.5-2.20216.EKN z dnia 1 września 2016 r., Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów wskazano (…) administracyjne organy egzekucyjne są obowiązane do korzystania z systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego, a system prowadzony przez KIR będzie jedynym takim systemem, organy te nie mają możliwości wyboru prowadzącego system (KIR jest wyłącznym dostawcą usługi). W związku z powyższym, nie ma możliwości wyboru innego systemu teleinformatycznego, jak również podmiotu prowadzącego ten system. Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. jest jedyną instytucją prowadzącą system teleinformatyczny OGNIVO. Należy zauważyć, że: Zgodnie z dyrektywą 2018/843 państwa członkowskie UE są zobowiązane do wdrożenia scentralizowanych automatycznych mechanizmów, takich jak centralne rejestry lub centralne systemy pozyskiwania danych pozwalających jednostkom analityki finansowej i innym uprawnionym organom na uzyskanie terminowego dostępu do danych o tożsamości posiadaczy rachunków bankowych oraz rachunków płatniczych, a także skrytek depozytowych udostępnianych przez instytucje kredytowe, ich beneficjentów rzeczywistych oraz pełnomocników ww. posiadaczy. Obecnie Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. oferuje usługi dla organów administracji publicznej w zakresie komunikacji z bankami i spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi przy wykorzystaniu aplikacji Ognivo, w celu pozyskiwania informacji o rachunkach oraz innych informacji finansowych.1 Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli nastąpi co najmniej jedna z okoliczności wynikająca z art. 214, ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320). W tym przypadku zastosowanie ma przesłanka opisana w lit. a) niniejszego punktu, która dotyczy przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, gdyż usługi w ramach aplikacji Ognivo mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. Aplikacja Ognivo jest systemem o ogólnokrajowym charakterze, która umożliwia bezpieczną i szybką wymianę informacji między uczestnikami systemu rozliczeniowego Elixir i Euro Elixir, Express Elixir oraz instytucjami takimi jak: ZUS, Poczta Polska, sądowe i administracyjne organy egzekucyjne. Na wykorzystanie aplikacji Ognivo wskazuje także MF:(…)Zgodnie z art. 86b u.p.e.a. zawiadomienie, o którym mowa w art. 80 § 1 u.p.e.a., i inne pisma w egzekucji z wierzytelności z rachunku bankowego przesyła się do banku (…) przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego obsługującego zajęcie wierzytelności z rachunku bankowego. W związku z tym, że zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego doręczane jest do banku elektronicznie za pośrednictwem systemu OGNIVO (…) W związku z powyższym, jedynym Wykonawcą, który jest zdolny zrealizować przedmiot zamówienia jest: Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. zatem zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy Pzp wszczynamy postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Oferta :
Identyfikator oferty : Zaproszenie do negocjacji
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Oferta została sklasyfikowana : tak
Miejsce na liście zwycięzców : 1
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : 247/2024
Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej : nie
Organizacja podpisująca umowę : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Izba Administracji Skarbowej w Warszawie
Numer rejestracyjny : 5251007278
Departament : Dział zamówień Publicznych
Adres pocztowy : Felińskiego 2b
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 01-513
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Dział Zamówień Publicznych
Telefon : +48225618001
Faks : +48225618394
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja podpisująca umowę

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Departament : Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy : Postępu 17A
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Krajowa Izba Odwoławcza
Telefon : +48224587801
Faks : +48224587800
Adres strony internetowej : https://www.uzp.gov.pl/kio
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://www.uzp.gov.pl/kio
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A.
Numer rejestracyjny : 5260300517
Adres pocztowy : RTM. W. Pileckiego nr 65
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-781
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
E-mail : luo@kir.pl
Telefon : 22 5455479
Adres strony internetowej : www.kir.pl
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : ef713c33-9e96-4a1a-946b-a2add8bdc56f - 01
Typ formularza : Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania : 18/12/2024 10:10 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00780939-2024
Numer wydania Dz.U. S : 247/2024
Data publikacji : 19/12/2024