1.1 Nabywca
Oficjalna nazwa
:
Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych
Usługa magazynowania zapasów agencyjnych benzyny silnikowej 95 w ilości do 10 000m3
Przedmiotem zamówienia jest usługa magazynowania zapasów agencyjnych benzyny silnikowej 95 w ilości 10 000,000 m3 w celu wypełnienia dyspozycji art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa …
CPV: 63122000 Servicios de depósito
1. Nabywca
2. Procedura
2.1 Procedura
Tytuł
:
Usługa magazynowania zapasów agencyjnych benzyny silnikowej 95 w ilości do 10 000m3
Opis
:
Przedmiotem zamówienia jest usługa magazynowania zapasów agencyjnych benzyny silnikowej 95 w ilości 10 000,000 m3 w celu wypełnienia dyspozycji art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. 2024 poz. 1281).
Identyfikator procedury
:
0e3f5b8d-d182-46d5-aeb7-de4babdd1d6f
Wewnętrzny identyfikator
:
BZzp.271.86.2024
Rodzaj procedury
:
Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
2.1.1 Przeznaczenie
Charakter zamówienia
:
Usługi
Główna klasyfikacja
(
cpv
):
63122000
Usługi magazynowania
2.1.2 Miejsce realizacji
Adres pocztowy
:
ul. Stawki 2B
Miejscowość
:
Warszawa
Kod pocztowy
:
00-193
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Miasto Warszawa
(
PL911
)
Kraj
:
Polska
Informacje dodatkowe
:
siedziba Zamawiającego
2.1.4 Informacje ogólne
Podstawa prawna
:
Dyrektywa 2014/24/UE
5. Część zamówienia
5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001
Tytuł
:
Usługa magazynowania zapasów agencyjnych benzyny silnikowej 95 w ilości do 10000m3
Opis
:
Przedmiotem zamówienia jest usługa magazynowania zapasów agencyjnych benzyny silnikowej 95 w ilości 10 000,000 m3 w celu wypełnienia dyspozycji art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. 2024 poz. 1281).
Wewnętrzny identyfikator
:
BZzp.271.86.2024
5.1.1 Przeznaczenie
Charakter zamówienia
:
Usługi
Główna klasyfikacja
(
cpv
):
63122000
Usługi magazynowania
5.1.2 Miejsce realizacji
Kraj
:
Polska
Informacje dodatkowe
:
Zamówienie realizowane w magazynach zlokalizowanych na terenie RP.
5.1.3 Szacowany okres obowiązywania
Data początkowa
:
01/01/2025
Data zakończenia trwania
:
31/12/2028
5.1.6 Informacje ogólne
Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
:
nie
5.1.15 Techniki
Umowa ramowa
:
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów
:
Brak dynamicznego systemu zakupów
5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie
Organ odwoławczy
:
Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
:
Krajowa Izba Odwoławcza
TED eSender
:
Publications Office of the European Union
6. Wyniki
Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu
:
16 531 200
Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia
:
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu
braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie
:
Na podstawie zgromadzonego doświadczenia uzyskanego w zakresie wieloletnich działań w obszarze zakupu usług magazynowania paliw ciekłych, posiadanego rozeznania zasobów pojemności magazynowych w Polsce oraz znajomości przedmiotu zamówienia wnioskujemy o realizację przedmiotowego zamówienia w trybie art. 214 ust. 1 pkt. 1 lit. a) z uwagi na fakt, że przedmiotowa usługa magazynowania może być świadczona tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Jednocześnie należy stwierdzić, że nie istnieje inne rozsądne, alternatywne lub zastępcze rozwiązanie, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Realizacja przedmiotowego zamówienia wymaga, aby Wykonawca posiadał odpowiednią infrastrukturę magazynową i wydawczą umożliwiającą wydanie zapasów agencyjnych w ustawowym terminie. Z uzyskanych w ramach prowadzonego przez RARS, na rynku polskim monitoringu, w zakresie danych dotyczących realizowanych oraz planowanych zmian infrastruktury sektora naftowego, na kolejne pięcioletnie okresy, w zakresie m.in. zwiększenia lub zmniejszenia pojemności magazynowych, z określeniem pojemności dostępnych w ramach usługi magazynowania wynika, że na rynku polskim nadal utrzymuje się deficyt pojemności pod benzynę silnikową. Realizacja przedmiotowego zamówienia wymaga również, aby Wykonawca posiadał nie tylko odpowiednią infrastrukturę magazynową, ale również wydawczą, przesyłową i produkcyjną, umożliwiającą zarówno proces zakończenia produkcji przechowywanego zapasu agencyjnego benzyny silnikowej, jak również wydanie zapasów interwencyjnych w terminie ustawowym. Ponadto, należy zaznaczyć, że paliwo jest już magazynowane w ORLEN S.A., na podstawie odrębnej umowy zawartej w 2016 r., zgodnie z prawem PZP, i obowiązującej do 31 grudnia 2024 r. Ewentualna zmiana przechowawcy na innego wiąże się z kosztowną operacją przemieszczenia paliwa oraz wysokim prawdopodobieństwem pogorszenia parametrów jakościowych produktu, ze względu na wysoką wrażliwość benzyny na zmiany temperatury, wilgotność, promieniowanie UV oraz utlenianie. Przy takiej czynności istnieje również duże prawdopodobieństwo pogorszenia parametrów jakościowych produktu. Wybór nowego wykonawcy może spowodować również przyjęcie bardziej kosztownych rozwiązań w zakresie prowadzenia odświeżania (wymiany) zapasów paliw, realizowanych w poprzednich latach poprzez sprzedaż i zakup. Konsekwencją zastosowania tej formy wymiany będzie brak wymaganych wolumenów paliw zapasów agencyjnych wymaganych ustawą na czas wymiany (obecnie wymiana /rotacja/ jest uwzględniona w cenie usługi magazynowania bez obniżenia stanów magazynowych), a także możliwe straty finansowe wynikające z różnicy w cenie sprzedawanego „starego” paliwa, a zakupu „świeżego” paliwa na zapasy agencyjne Należy również uwzględnić obecną sytuację gospodarczą w związku z toczącym się konfliktem zbrojnym w Ukrainie, która stwarza dodatkowe wyzwania logistyczne (brak transportu) oraz wzmożony popyt na paliwa i pojemności. W związku z powyższym ORLEN S.A. pozostaje jedynym Wykonawcą dysponującym niezbędną pojemnością magazynową wraz z odpowiednią infrastrukturą techniczną, która zapewnia wykonanie zamówienia uwzględniając deficyt pojemności oraz możliwe straty finansowe wynikające z kosztów wymiany paliwa w innej lokalizacji magazynowej. Mając na uwadze fakt, iż spółka ORLEN S.A dotychczas świadczyła usługi na rzecz Agencji bez zastrzeżeń, znajduje się na liście podmiotów o strategicznym znaczeniu dla gospodarki państwa, posiada wysoki poziom bezpieczeństwa gospodarczego, a także ze względu na charakter zamówienia proponuje się, aby na podstawie przepisów w trybie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp ze wskazanych przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, udzielić przedmiotowe zamówienie ORLEN S.A w trybie ,,z wolnej ręki”, gdyż podmiot jest jedynym wykonawcą mogącym świadczyć przedmiotową usługę magazynowania 10 000,000 m3 zapasów agencyjnych benzyny silnikowej
6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001
6.1.2 Informacje o zwycięzcach
Zwycięzca
:
Oficjalna nazwa
:
ORLEN S.A.
Oferta
:
Identyfikator oferty
:
ORLEN S.A.
Identyfikator części zamówienia lub grupy części
:
LOT-0001
Informacje dotyczące zamówienia
:
Identyfikator umowy
:
BZzp-BPI-240/2024
Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej
:
nie
8. Organizacje
8.1 ORG-0001
Oficjalna nazwa
:
Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych
Numer rejestracyjny
:
012199305
Adres pocztowy
:
ul. Stawki 2B
Miejscowość
:
Warszawa
Kod pocztowy
:
00-193
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Miasto Warszawa
(
PL911
)
Kraj
:
Polska
Telefon
:
223609100
Role tej organizacji
:
Nabywca
8.1 ORG-0002
Oficjalna nazwa
:
Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny
:
NIP 5262239325
Adres pocztowy
:
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17 A
polska
Miejscowość
:
Warszawa
Kod pocztowy
:
02-676
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Miasto Warszawa
(
PL911
)
Kraj
:
Polska
Telefon
:
22 458 77 01
Role tej organizacji
:
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych
8.1 ORG-0003
Oficjalna nazwa
:
ORLEN S.A.
Numer rejestracyjny
:
REGON 610188201
Adres pocztowy
:
ORLEN S.A.
ul. Chemików 7
Miejscowość
:
Płock
Kod pocztowy
:
09-411
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Płocki
(
PL923
)
Kraj
:
Polska
Telefon
:
+48 24 256 71 71
Role tej organizacji
:
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia
:
LOT-0001
8.1 ORG-0000
Oficjalna nazwa
:
Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny
:
PUBL
Miejscowość
:
Luxembourg
Kod pocztowy
:
2417
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Luxembourg
(
LU000
)
Kraj
:
Luksemburg
Telefon
:
+352 29291
Role tej organizacji
:
TED eSender
11. Informacje o ogłoszeniu
11.1 Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia
:
3afb775c-d718-4be2-8b2c-fcbdcd28aed2
-
01
Typ formularza
:
Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia
:
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania
:
08/11/2024
07:41 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne
:
polski
11.2 Informacje o publikacji
Numer publikacji ogłoszenia
:
00685054-2024
Numer wydania Dz.U. S
:
219/2024
Data publikacji
:
11/11/2024