Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025

Udbuddet vedrører en samlet kontrakt aftag af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune til videre behandling og håndtering. Tilbudsgiver skal have kapacitet til at aftage det affald, der er anført i udbudsmaterialet. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Undtaget fra aftalen er …

CPV: 90510000 Eliminación y tratamiento de desperdicios, 90513000 Servicios de tratamiento y eliminación de desperdicios y residuos no peligrosos, 90513300 Servicios de incineración de desperdicios, 45232470 Centro de transferencia de residuos, 90513100 Servicios de eliminación de desperdicios domésticos, 90500000 Servicios relacionados con desperdicios y residuos, 90512000 Servicios de transporte de desperdicios
Lugar de ejecución:
Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025
Organismo adjudicador:
Esbjerg Kommune
Número de premio:
443970

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Esbjerg Kommune
Køberens retlige status : Regional myndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet : Generelle offentlige tjenesteydelser

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025
Beskrivelse : Udbuddet vedrører en samlet kontrakt aftag af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune til videre behandling og håndtering. Tilbudsgiver skal have kapacitet til at aftage det affald, der er anført i udbudsmaterialet. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Undtaget fra aftalen er farligt affald, imprægneret træ, PVC og genanvendeligt affald med undtagelse af eventuelle mindre fejlsorteringer, der måtte være ved den enkelte affaldsproducent, da disse er omfattet af andre aftaler. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser henvises til udbudsmaterialet.
Identifikator for proceduren : 645d7ac6-1e1f-4581-9c07-6cc283ed1a07
Tidligere bekendtgørelse : 154514-2025
Intern ID : 443970
Udbudsprocedure : Offentligt udbud
Proceduren er en hasteprocedure : nej
Begrundelse for hasteproceduren :
Hovedpunkterne i proceduren : Udbuddet vedrører aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune. Esbjerg Kommune og Fanø Kommune har samlet årligt i omegnen af 23.500 tons forbrændingsegnet affald, der skal aftages fra kommunens leverandør på indsamling af restaffald (indsamlingsvognmand) og fra kommunens genbrugspladser. Affaldet skal herefter håndteres ved enten af blive kørt direkte til et forbrændingsanlæg eller på anden vis blive håndteret lovligt og forsvarligt. Udbuddet gennemføres som offentligt udbud, jf. udbudsloven, LBK nr. 116 af 03/02/2025, hvilket betyder, at enhver kan afgive tilbud. Kontrakt med den vindende tilbudsgiver indgås på baggrund af det vedlagte udkast til kontrakt. Tildelingskriteriet for udbuddet er laveste pris. Ved tildelingskriteriet pris forstås, at tilbudsgiver skal afgive en pris pr. ton forbrændingsegnet affald, der skal aftages. Den tilbudsgiver, der afgiver den laveste pris pr. ton forbrændingsegnet affald får tildelt kontrakten. Sammen med det øvrige udbudsmateriale, har ordregiver vedlagt et skema, der indeholder de samlede spørgsmål og svar fra den indledende markedsscreening, samt referater fra den efterfølgende markedsdialog. Hvor ordregiver har fundet det relevant, har ordregiver indarbejdet elementer fra markedsdialogen i udbudsmaterialet. Referaterne indgår derfor ikke som en del af det samlede udbudsmateriale, men er alene vedlagt for at sikre gennemsigtighed og ligebehandling ved nærværende udbud. Tilbudsgiver gøres opmærksom på, at der kan foretages ændringer af udbudsmaterialet efter offentliggørelse af dette, herunder ændringer af kravspecifikationen og udbudsbetingelserne. Tilbudsgiver opfordres derfor til løbende at holde sig orienteret om udbuddet. Udbudsmaterialet er offentliggjort via ordregivers elektroniske udbudssystem: www.comdia.com (i det følgende kaldet udbudssystemet).

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90513000 Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90513300 Affaldsforbrænding
Supplerende klassifikation ( cpv ): 45232470 Affaldsomlastningsstation
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90513100 Bortskaffelse af husholdningsaffald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90512000 Transport af affald

2.1.3 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 70 000 000 Dansk krone

2.1.4 Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : Opdeling i Delaftaler: Ordregiver har i henhold til udbudsloven § 49, stk. 2 overvejet at opdele kontrakten i delkontrakter. Det er i den forbindelse Bygherres vurdering, at det for ordregiver er mere økonomisk og driftsmæssigt forsvarligt at lade én leverandør udføre opgaven. Derfor er en opdeling af kontrakten fravalgt. Vejledningen om brug af de konkurrencefremmende tiltag ved udbud af affaldsforbrænding oplyser, at kommunerne bør dele udbuddet op i delkontrakter à maksimalt 20.000 tons per år. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Esbjerg og Fanø Kommunes mængde af forbrændingsegnet affald var i 2024 på 22.700 tons og i 2023 på 23.500 tons. Opgørelsen heraf fremgår af bilag 7. I markedsdialogen tilkendegav de fleste leverandører, at mængden på 23.500 tons foretrækkes og ikke er en udfordring for dem at aftage. En enkelt deltager i markedsdialogen ønskede en mængde under 10.000 tons, da de konkret havde større behov for at kunne supplere deres eksisterende affaldsmængder. Ordregiver vurderer, at en opdeling i yderligere delaftaler vil udgøre en administrativ udfordring for ordregiver i forhold til, at man vil være nødsaget til at lave en fordelingsnøgle/-kalender over, hvor affaldet skal køres til, hvis der er flere delaftaler, opdelt efter mængderne. Da markedet ligeledes overordnet har tilkendegivet, at mængderne ikke er en udfordring, har vi vurderet det uhensigtsmæssigt at opdele kontrakterne yderligere. At en leverandør ønsker opdeling i maks. 10.000 ton vurderer vi heller ikke at kunne tage hensyn til i kraft af, at det vil medføre, at udbuddet tilpasses én bestemt leverandør. Esbjerg Kommune vurderer derudover, at mængden af forbrændingsegnet affald vil være nedadgående i de kommende år grundet yderligere sorteringskrav. De forventede affaldsmængder er opgjort på baggrund af tidligere aktivitet og forventede aktivitets-/ forbrugsændringer med de forudsætninger, der kendes på udbudstidspunktet. Den forventede affaldsmængderne er således ikke bindende for ordregiver. Kontrakten er yderligere ikke inddelt i kontrakter om omlastning, transport og behandling hver for sig. Årsagen hertil er at ved at samle ydelserne i en kontrakt, har tilbudsgiver hele ansvaret for at Esbjerg Kommune kan aflevere sit forbrændingsegnede affald iht. udbudsbetingelserne. Esbjerg Kommune har mindre administration af området, og erfaringer fra andre opgaveløsninger er, at koordineringsfejl mellem de enkelte aktiviteter i opgaveløsningen minimeres ved at samle opgaver hos én leverandør. Anvendelse af frivillige udelukkelsesgrunde: Bygherre vil i dette udbud anvende alle de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1, 2, 4 og 6.. Dvs. Tilbudsgivere som befinder sig i en af de frivillige udelukkelsesgrunde anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1 og 4 bliver udelukket fra deltagelse, medmindre tilbudsgiveren fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at tilbudsgiveren er pålidelig, jf. udbudslovens § 138. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelsernes afsnit 6.
Retsgrundlag :
Direktiv 2014/24/EU

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0000

Titel : Udbud af kontrakt vedr. aftag og håndtering af forbrændingsegnet affald Fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune 2025
Beskrivelse : Udbuddet vedrører en samlet kontrakt aftag af forbrændingsegnet affald fra Esbjerg Kommune og Fanø Kommune til videre behandling og håndtering. Tilbudsgiver skal have kapacitet til at aftage det affald, der er anført i udbudsmaterialet. Esbjerg Kommune udbyder en samlet estimeret mængde på 23.500 tons pr år. Undtaget fra aftalen er farligt affald, imprægneret træ, PVC og genanvendeligt affald med undtagelse af eventuelle mindre fejlsorteringer, der måtte være ved den enkelte affaldsproducent, da disse er omfattet af andre aftaler. For nærmere beskrivelse af de udbudte ydelser henvises til udbudsmaterialet.
Intern ID : 443970

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Tjenesteydelser
Primær klassifikation ( cpv ): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90513000 Affaldsbehandling og bortskaffelse af ufarligt affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90513300 Affaldsforbrænding
Supplerende klassifikation ( cpv ): 45232470 Affaldsomlastningsstation
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90513100 Bortskaffelse af husholdningsaffald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90510000 Bortskaffelse og behandling af affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90500000 Tjenesteydelser i forbindelse med affald
Supplerende klassifikation ( cpv ): 90512000 Transport af affald
Valgmuligheder :
Beskrivelse af optioner : Ordregiver har option på at forlænge kontrakten med 2 gange 1 år på uændrede vilkår. Kontrakten er uopsigelig for begge parter i forlængelsesperioden.

5.1.3 Anslået varighed

Startdato : 01/07/2025
Varigheds slutdato : 30/06/2028

5.1.4 Fornyelse

Højeste antal fornyelser : 2

5.1.5 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 70 000 000 Dansk krone

5.1.6 Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : ja
Oplysninger om tidligere bekendtgørelser :
ID for den foregående bekendtgørelse : 686325-2024

5.1.10 Tildelingskriterier

Kriterium :
Type : Pris
Navn :
Beskrivelse : Tilbud vurderes på baggrund af det økonomisk mest fordelagtige tilbud, på baggrund af tildelingskriteriet Pris. På denne baggrund træffes beslutning om tildeling af kontrakt. Ved tildelingskriteriet pris forstås følgende: Tilbudsgiver skal afgive en pris pr. ton forbrændingsegnet affald, der skal aftages. Prisen pr. ton skal indeholde alt, jf. kontraktens afsnit 7.1. Ved vurderingen af tilbuddene anvender ordregiver følgende evalueringsmodel: Tildelingskriteriet pris vurderes på baggrund af den laveste pris i tilbudslisten – Bilag 3. Den tilbudsgiver, der afgiver den laveste pris pr. ton forbrændingsegnet affald får tildelt kontrakten. Hvis to tilbudsgivere afgiver det samme pris pr. ton, at begge disse priser er laveste pris, vil kontrakten blive tildelt ved lodtrækning mellem de to tilbudsgivere. Ordregiver vurderer udelukkende tilbuddene på baggrund af de oplysninger, der fremgår af det fremsendte tilbud inkl. bilag.
Beskrivelse af den metode, der skal anvendes, hvis vægtningen ikke kan udtrykkes ved hjælp af kriterier : Ej relevant, der proceduren er afsluttet.
Begrundelse for ikke at angive vægtningen af tildelingskriterierne :

5.1.12 Udbudsvilkår

Oplysninger om klagefrister : I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) , gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.

5.1.15 Teknikker

Rammeaftale :
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem :
Intet dynamisk indkøbssystem

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud -
Oplysninger om klagefrister : I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk) , gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf.lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens §2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2. I andre situationer skal klage over udbud, jf.lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt.Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf.udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill - perioden, jf.lovens § 6, stk. 4.I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill - perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf.lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1). Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på: www.erhvervsstyrelsen.dk.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren : Esbjerg Kommune -
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen -

6. Resultater

6.1 Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

Der er ikke udvalgt en vinder, og konkurrencen er afsluttet.
Årsagen til at der ikke udvælges en vinder : ikke offentliggjort
Begrundelse for senere offentliggørelse : Andre almene hensyn
Beskrivelse af begrundelse for senere offentliggørelse : Udbuddet annulleres da ordregiver er blevet bekendt med at have indsat krav til egnethed, det begrænser konkurrencen uhensigtsmæssigt ved at kræve, at tilbudsgiverne skal være registreret som affaldstransportør i affaldsregistreret. Derved var konkurrencen begrænset til kun at kunne omfatte transportvirksomheder og ikke mæglere og forbrændingsanlæg. Dette har ikke været hensigten og og udbuddet annulleres derfor med henblik på snarligt genudbud, hvor fejlen er rettet.

6.1.4 Statistiske oplysninger

Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse :
Type modtagne indgivelser : Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse : 0

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Esbjerg Kommune
Registreringsnummer : 29189803
Postadresse : Torvegade 74
By : Esbjerg
Postnummer : 6700
Landsdel (NUTS) : Sydjylland ( DK032 )
Land : Danmark
Enhed : Christian Meyer Vestergaard
Telefon : +45 76161616
Internetadresse : https://www.esbjerg.dk
Denne organisations roller :
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren

8.1 ORG-1000

Officielt navn : Comdia ApS
Registreringsnummer : 33501404
Postadresse : Lindvedvej 73
By : Odense S
Postnummer : 5260
Landsdel (NUTS) : Fyn ( DK031 )
Land : Danmark
Telefon : +45 7199 3672
Internetadresse : https://www.comdia.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

8.1 ORG-1001

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Nævnenes Hus, Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )
Land : Danmark
Telefon : +45 7240 5600
Internetadresse : http://www.klfu.dk
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-1002

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 10294819
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Københavns omegn ( DK012 )
Land : Danmark
Telefon : +45 4171 5000
Internetadresse : https://www.kfst.dk/
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

11. Oplysninger om bekendtgørelsen

11.1 Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : 8d179367-1e24-40c2-b071-23293cf2c91e - 01
Formulartype : Resultater
Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 17/03/2025 13:47 +01:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

11.2 Oplysninger om offentliggørelsen

Bekendtgørelsesnummer : 00175315-2025
EUT-S-nummer : 54/2025
Offentliggørelsesdato : 18/03/2025