Tanklager: Neubau und Betrieb

Die Flughafen Düsseldorf GmbH (FDG) beabsichtigt, eine Konzession für die Planung, die Errichtung und den Betrieb eines Großtanklagers zur Versorgung des Flughafens mit Flugzeugkraftstoffen (insbesondere JET A-1) zu vergeben. Das Tanklager soll durch den Konzessionär auf einer von der FDG anzumietenden Fläche geplant, errichtet und betrieben werden. Der Konzessionsgeber führt …

CPV: 63733000 Servicios de repostaje de aeronaves
Lugar de ejecución:
Tanklager: Neubau und Betrieb
Organismo adjudicador:
Flughafen Düsseldorf GmbH
Número de premio:
n.def.

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Flughafen Düsseldorf GmbH
Rechtsform des Erwerbers : Öffentliches Unternehmen
Der Erwerber ist ein Auftraggeber
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Tanklager: Neubau und Betrieb
Beschreibung : Die Flughafen Düsseldorf GmbH (FDG) beabsichtigt, eine Konzession für die Planung, die Errichtung und den Betrieb eines Großtanklagers zur Versorgung des Flughafens mit Flugzeugkraftstoffen (insbesondere JET A-1) zu vergeben. Das Tanklager soll durch den Konzessionär auf einer von der FDG anzumietenden Fläche geplant, errichtet und betrieben werden. Der Konzessionsgeber führt ein einstufiges Verhandlungsverfahren durch. Hierbei werden Unternehmen aufgefordert, ihren Teilnahmeantrag und ihr Angebot zeitgleich zu der in der Bekanntmachung angegebenen Frist abzugeben. Sofern abweichend hiervon im Bekanntmachungstext ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb genannt wird, erfolgt dies systembedingt.
Kennung des Verfahrens : afafd127-2d4d-4960-b0ec-23892bf33275
Interne Kennung : n.def.
Zentrale Elemente des Verfahrens :

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 63733000 Betankung von Flugzeugen

2.1.2 Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS) : Düsseldorf, Kreisfreie Stadt ( DEA11 )
Land : Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen : Der Zugang zu den vollständigen Vergabeunterlagen ist eingeschränkt. Interessierte Unternehmen haben für einen Zugang zu den vollständigen Vergabeunterlagen die vom Konzessionsgeber bereitgestellte Vertraulichkeitserklärung ausgefüllt über die Bieterkommunikation einzureichen. Der Konzessionsgeber behält sich unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung vor, die Bewerber aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen oder sonstige Nachweise nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren. Der Konzessionsgeber wird anschließend die vollständigen Bewerbungsunterlagen inhaltlich prüfen. Die Prüfung bezieht sich auf die Einhaltung etwaiger in Ziffer 5.1.9 genannter Mindestanforderungen. Unbeschadet etwaiger Mindestanforderungen wird der Konzessionsgeber inhaltlich prüfen, ob die grundsätzliche Eignung des Bewerbers nach den in 5.1.9 genannten Unterlagen vorliegt. Kann im Ergebnis die grundsätzliche Eignung nicht bejaht werden, wird das Angebot nicht berücksichtigt. Es wird darauf hingewiesen, dass in der zweiten Phase der Zuschlag bereits auf das verbindliche Erstangebot erteilt werden kann. Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Neben dem Ausschlussgrund wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen gelten insbesondere die allgemeinen Ausschlussgründe nach § 20 Abs. 2 KonzVgV, § 154 Nr. 2 GWB in Verbindung mit § 123 GWB und § 124 GWB sowie § 26 KonzVgV, § 21 AEntG, § 98c AufenthG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzArbG, § 22 LkSG sowie nach Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022. Anderweitige Angaben in der Bekanntmachung sind systembedingt. Die in der vorliegenden Bekanntmachung enthaltenen Zeitangaben und Fristen stehen unter dem Vorbehalt der Anpassung und Aktualisierung. Die formalen Anforderungen an die Eignungsleihe sind den bereitgestellten Bewerbungsbögen zu entnehmen.
Rechtsgrundlage :
Richtlinie 2014/23/EU
konzvgv -

2.1.6 Ausschlussgründe

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten. : Täuschung oder unzulässige Beeinflussung des Vergabeverfahrens
Konkurs : Insolvenz
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften : Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren
Korruption : Bestechlichkeit, Vorteilsgewährung und Bestechung
Vergleichsverfahren : Mit Insolvenz vergleichbares Verfahren
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung : Bildung krimineller Vereinigungen
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs : Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen : Verstöße gegen umweltrechtliche Verpflichtungen
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung : Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung
Betrugsbekämpfung : Betrug oder Subventionsbetrug
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels : Menschenhandel, Zwangsprostitution, Zwangsarbeit oder Ausbeutung
Zahlungsunfähigkeit : Zahlungsunfähigkeit
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen : Verstöße gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter : Insolvenz
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe : Rein nationale Ausschlussgründe
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren : Interessenkonflikt
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens : Wettbewerbsverzerrung wegen Vorbefassung
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit : Schwere Verfehlung
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen : Mangelhafte Erfüllung eines früheren öffentlichen Auftrags
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen : Verstöße gegen sozialrechtliche Verpflichtungen
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge : Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit : Einstellung der beruflichen Tätigkeit
Entrichtung von Steuern : Verstöße gegen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern oder Abgaben
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten : Bildung terroristischer Vereinigungen

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0001

Titel : Tanklager: Neubau und Betrieb
Beschreibung : Ausschreibungsgegenstand ist die Konzession zur Errichtung und zum Betrieb eines Großtanklagers für Flugzeugkraftstoffe auf einem Grundstück des Flughafen Düsseldorf, welches der Konzessionär von der Flughafen Düsseldorf GmbH anmietet. Neben dem Tanklager mit einer Tankkapazität von mindestens 9.000m³, TKW-Entladung sowie TKW-Beladung, ist durch den Konzessionär in einem zweiten Bauabschnitt auch ein Gleisanschluss nebst Kesselwagenentladung sowie eine Pipeline zu errichten, die die Kesselwagenentladung mit dem Tanklager verbindet. Der Konzessionär ist unter Anderem verantwortlich für: - Planung der gesamten Infrastruktur; - Erlangung aller für die Errichtung und den Betrieb notwendigen Genehmigungen; - Finanzierung; - Betrieb. Das Tanklager wird zentrale Infrastruktur gemäß den Regelungen der BADV. Wesentliche Ziele des Konzessionsgebers sind Versorgungssicherheit, Nachhaltigkeit und diskriminierungsfreier Zugang. Einzelheiten sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.
Interne Kennung : 0001

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 63733000 Betankung von Flugzeugen

5.1.2 Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS) : Düsseldorf, Kreisfreie Stadt ( DEA11 )
Land : Deutschland
Zusätzliche Informationen :

5.1.3 Geschätzte Dauer

Laufzeit : 240 Monat

5.1.6 Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben : Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : nein

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe : Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Kriterium :
Art : Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung : Eigenerklärung, dass a) dass der Bieter in den letzten zwei Jahren nicht aufgrund eines Verstoßes gegen Vorschriften (z. B. § 23 AEntG, § 21 MiLoG oder Vorschriften wegen illegaler Beschäftigung von Arbeitskräften), die zu einer Eintragung im Gewerbezentralregister geführt hat, mit einer Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 EUR belegt worden ist. b) dass der Bieter nicht zahlungsunfähig ist, dass über das Vermögen des Bieters kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares Verfahren beantragt oder eröffnet worden ist, dass die Eröffnung eines solchen Verfahrens mangels Masse nicht abgelehnt worden ist, sich der Bieter nicht im Verfahren der Liquidation befindet oder seine Tätigkeit eingestellt hat, § 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB. c) dass der Bieter im Rahmen der beruflichen Tätigkeit nicht nachweislich eine schwere Verfehlung begangen hat, durch die die Integrität des Bieters in Frage gestellt wird, § 124 Abs. 1 Nr. 3 GWB; das Verhalten einer rechtskräftig verurteilten Person ist einem Unternehmen zuzurechnen, wenn diese Person als für die Leitung des Unternehmens Verantwortlicher gehandelt hat; dazu gehört auch die Überwachung der Geschäftsführung oder die sonstige Ausübung von Kontrollbefugnissen in leitender Stellung, § 123 Abs. 3 GWB entsprechend. d) dass kein zwingender Ausschlussgrund nach § 123 GWB vorliegt. e) dass für den Bewerber kein im Sinne des § 22 Abs. 1 und Abs. 2 des Lieferkettensorgfaltspflichtengesetzes (LkSG) relevanter rechtskräftig festgestellter Verstoß gegen das LkSG vorliegt. f) dass der Bewerber nach bestem Wissen und aufgrund sorgfältiger Prüfung keine Kenntnis davon hat, dass weder er noch eine seiner Tochtergesellschaften oder ein verbundenes Unternehmen, an dem er die Mehrheit der Anteile hält, als sanktionierte Person geführt wird, gegen die wirtschaftliche oder rechtliche Beschränkungen aufgrund einer Sanktionsverordnung (z.B. Antiterrorverordnung VO (EG) Nr. 2580/2001 (Anti-Terrorismus), VO (EG) Nr. 881/2002 (Al-Qaida),  VO (EU) Nr. 753/2011 (Taliban), VO (EU) 2019/796 (Cyberangriffe), oder VO (EU) Nr. 269/2014 (Handlungen, die die territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen)) verhängt wurden. Bei den vorstehend genannten Anforderungen handelt es sich um Mindestanforderungen. Zur Führung des Nachweises, dass die vorstehend genannten Mindestanforderungen erfüllt sind, genügt grundsätzlich eine Eigenerklärung gemäß dem entsprechenden Formblatt der Vergabeunterlagen (vgl. Bewerbungsbogen). Der Konzessionsgeber behält sich jedoch vor, die Erfüllung der gemachten Angaben auf ihre Richtigkeit zu überprüfen und dafür kurzfristig geeignete Nachweise zum Beleg zu verlangen. Die Anforderungen von entsprechenden Nachweisen kann insbesondere kurzfristig innerhalb von maximal etwa 6 Kalendertagen erfolgen.
Anwendung dieses Kriteriums : Verwendet
Kriterium :
Art : Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung : Eigenerklärung zum Gesamtumsatz des Bieters (EUR, netto), in den Geschäftsjahren 2021, 2022, 2023 ggf. auch unterjährig. Hinweise des Konzessionsgebers: Hier ist nur der Gesamtumsatz des Bieters als eigenständiges Unternehmen (eigene Rechtspersönlichkeit) anzugeben, nicht der Umsatz eines Konzerns oder Unternehmensverbundes, dem der Bieter ggf. angehört. Der durchschnittliche Gesamtumsatz der Geschäftsjahre 2021, 2022 und 2023 darf nicht unter 30.000.000,00 EUR (netto) liegen. Bei den vorstehend genannten Anforderungen handelt es sich um Mindestanforderungen. Zur Führung des Nachweises, dass die vorstehend genannten Mindestanforderungen erfüllt sind, genügt grundsätzlich eine Eigenerklärung gemäß dem entsprechenden Formblatt der Vergabeunterlagen (vgl. Bewerbungsbogen). Der Konzessionsgeber behält sich jedoch vor, die Erfüllung der gemachten Angaben auf ihre Richtigkeit zu überprüfen und dafür kurzfristig geeignete Nachweise zum Beleg zu verlangen. Die Anforderungen von entsprechenden Nachweisen kann insbesondere kurzfristig innerhalb von maximal etwa 6 Kalendertagen erfolgen.
Anwendung dieses Kriteriums : Verwendet
Kriterium :
Art : Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung : Angaben zu realisierten oder laufenden Referenzprojekten des Bieters oder eines mit ihm verbundenen Unternehmens, bei denen in Art und Umfang mit der vorliegend ausgeschriebenen Leistung (vgl. Vergabeunterlagen) vergleichbare Leistungen durchgeführt wurden. Es sind Eigenangaben zu Referenzen zu machen, die die folgenden Mindestanforderungen erfüllen: 1)Referenz Errichter oder Bauherr 1a) Mindestens eine Referenz als Errichter oder Bauherr eines Tanklagerneubaus, der alle folgenden Anforderungen erfüllt: Erstinbetriebnahme nach dem 01.01.2000; Tankvolumen von mind. 6.000 m³ ; Tanklager für Mineralölprodukt(e) aber nicht zwingend Kerosin  ODER  1b) Mindestens eine Referenz als Errichter oder Bauherr einer Erweiterung oder Modernisierung eines Tanklagers für Mineralölprodukte, die alle nachfolgenden Anforderungen erfült: Das Investitionsvolumen der Erweiterung oder Modernisierung beträgt mindestens 5 Mio. EUR netto Inbetriebnahme der Erweiterung oder Modernisierung nach dem 01.01.2000.  2) Referenz Betreiber: Mindestens eine Referenz als aktueller Betreiber eines Tanklagers für Mineralölprodukte: Betreiber des Tanklagers seit mindestens 2 Jahren; Tankvolumen von mind. 6.000 m³ ; Mineralölprodukt: zwingend (auch) Kerosin  Hinweis des Konzessionsgebers: Es ist mindestens eine Referenz anzugeben, die entweder die Anforderungen gemäß 1a) oder 1b) erfüllt sowie mindestens eine Referenz, die die Anforderungen gemäß 2) erfüllt. Die Einhaltung der Mindestanforderungen 1 und 2 kann in unterschiedlichen Referenzen nachgewiesen werden.
Anwendung dieses Kriteriums : Verwendet

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualitätskriterium
Beschreibung : Durchleitungsentgelt über Laufzeit inkl. Optionszeitraum in EUR je m³ Treibstoff
Gewichtung (Punkte, genau) : 250
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualitätskriterium
Beschreibung : Plausibilität des Business Cases und des Finanzierungskonzeptes
Gewichtung (Punkte, genau) : 250
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualitätskriterium
Beschreibung : Akzeptanz des Vertragsentwurfes
Gewichtung (Punkte, genau) : 100
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualitätskriterium
Beschreibung : Ablaufkonzept bis zur Inbetriebnahme
Gewichtung (Punkte, genau) : 150
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualitätskriterium
Beschreibung : Anlagen- und Betriebskonzept
Gewichtung (Punkte, genau) : 200
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Qualitätskriterium
Beschreibung : Nachhaltigkeit
Gewichtung (Punkte, genau) : 50
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann :
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde :

5.1.11 Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind : Deutsch

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung :
Elektronische Einreichung : Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können : Deutsch
Varianten : Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen : Zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge : 01/04/2025 12:00 +00:00
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können :
Fehlende Bieterunterlagen können nicht nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen : Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig bei.
Auftragsbedingungen :
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen : Nein
Elektronische Rechnungsstellung : Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt : nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet : nein
Informationen über die Überprüfungsfristen : (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle : Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt : Flughafen Düsseldorf GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt : Flughafen Düsseldorf GmbH
TED eSender : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

8. Organisationen

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung : Flughafen Düsseldorf GmbH
Registrierungsnummer : 14281
Postanschrift : Flughafenstraße 105
Stadt : Düsseldorf
Postleitzahl : 40474
Land, Gliederung (NUTS) : Düsseldorf, Kreisfreie Stadt ( DEA11 )
Land : Deutschland
Telefon : +49 21142120031
Profil des Erwerbers : https://www.deutsche-evergabe.de
Rollen dieser Organisation :
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung : Vergabekammer Rheinland c/o Bezirksregierung Köln
Registrierungsnummer : 13bb6a0c-0356-47f3-9030-4335b15b7768
Postanschrift : Zeughausstraße 2-10
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50667
Land, Gliederung (NUTS) : Düsseldorf, Kreisfreie Stadt ( DEA11 )
Land : Deutschland
Telefon : +49 2211473045
Rollen dieser Organisation :
Überprüfungsstelle

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer : 0204:994-DOEVD-83
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53119
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Telefon : +49228996100
Rollen dieser Organisation :
TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung : afafd127-2d4d-4960-b0ec-23892bf33275 - 01
Formulartyp : Wettbewerb
Art der Bekanntmachung : Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 18/12/2024 13:53 +00:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00782132-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe : 248/2024
Datum der Veröffentlichung : 20/12/2024