SZW EA - Onderzoek detachering Europees wegvervoer

De invoeringstoets is een nieuw instrument waarmee bij nieuwe wetgeving al in een vroeg stadium gekeken wordt of de wet wel uitwerkt zoals beoogd. En of er eventuele knelpunten in de uitvoering dan wel handhaving zijn. Deze toets wordt in een vroeg stadium uitgevoerd, zodat er nog relatief makkelijk bijgesteld …

CPV: 73000000 Servicios de investigación y desarrollo y servicios de consultoría conexos, 73110000 Servicios de investigación, 73210000 Servicios de consultoría en investigación, 79315000 Servicios de investigación social
Lugar de ejecución:
SZW EA - Onderzoek detachering Europees wegvervoer
Organismo adjudicador:
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Número de premio:
201865005.011.069

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Rechtsvorm van de koper : Centrale overheidsinstantie
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : SZW EA - Onderzoek detachering Europees wegvervoer
Beschrijving : De invoeringstoets is een nieuw instrument waarmee bij nieuwe wetgeving al in een vroeg stadium gekeken wordt of de wet wel uitwerkt zoals beoogd. En of er eventuele knelpunten in de uitvoering dan wel handhaving zijn. Deze toets wordt in een vroeg stadium uitgevoerd, zodat er nog relatief makkelijk bijgesteld kan worden. Dit naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagaffaire waarbij niet snel genoeg ingegrepen werd toen burgers in de knel kwamen door wet- en regelgeving, met desastreuze gevolgen voor burgers die nog jaren voortduren. De Opdrachtgever heeft behoefte aan een nulmeting en invoeringstoets van de Europese richtlijn 2020/1057, inzake detachering in het Europees wegvervoer die in Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd. De wetgeving is sinds juni 2023 van kracht. Het doel van de Implementatiewet is het bevorderen van de juiste arbeidsvoorwaarden voor gedetacheerde bestuurders in het Europees wegvervoer. Tevens dient de nulmeting ter input voor een evaluatie die de Europese Commissie gaat doen naar de gehele richtlijn. Meer specifiek is de doelstelling van de wet te komen tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoorde Europese wegvervoersector waarin zowel correcte arbeidsvoorwaarden als sociale bescherming voor gedetacheerde bestuurders worden gewaarborgd. Daarnaast moeten passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor wegvervoerondernemers (“ondernemers”) worden gegarandeerd. Gezien de hoge mate van mobiliteit van het personeelsbestand in de wegvervoersector zijn sectorspecifieke regels nodig om het evenwicht te waarborgen tussen de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen, het vrije verkeer van goederen, correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders. Met deze invoeringstoets wordt bekeken hoe de nieuwe regels in de praktijk werken voor de betrokken partijen; gedetacheerde bestuurders, vervoersondernemingen en toezichthouders in binnen- en buitenland.
Identificatiecode van de procedure : 5c3d472e-2d27-4d5b-b4a9-e2cede362f15
Eerdere aankondiging : 1271d334-e038-4428-a4e6-93eaadd2a8c2-01
Interne identificatiecode : 201865005.011.069
Type procedure : Openbaar
Rechtvaardiging voor de versnelde procedure :
Belangrijkste kenmerken van de procedure :

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 73000000 Onderzoek en ontwikkeling, en aanverwante adviezen
Aanvullende classificatie ( cpv ): 73110000 Uitvoeren van onderzoek
Aanvullende classificatie ( cpv ): 73210000 Advies inzake onderzoek
Aanvullende classificatie ( cpv ): 79315000 Sociaal onderzoek

2.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land

2.1.3 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 191 700 Euro

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : SZW EA - Onderzoek detachering Europees wegvervoer
Beschrijving : De invoeringstoets is een nieuw instrument waarmee bij nieuwe wetgeving al in een vroeg stadium gekeken wordt of de wet wel uitwerkt zoals beoogd. En of er eventuele knelpunten in de uitvoering dan wel handhaving zijn. Deze toets wordt in een vroeg stadium uitgevoerd, zodat er nog relatief makkelijk bijgesteld kan worden. Dit naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagaffaire waarbij niet snel genoeg ingegrepen werd toen burgers in de knel kwamen door wet- en regelgeving, met desastreuze gevolgen voor burgers die nog jaren voortduren. De Opdrachtgever heeft behoefte aan een nulmeting en invoeringstoets van de Europese richtlijn 2020/1057, inzake detachering in het Europees wegvervoer die in Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd. De wetgeving is sinds juni 2023 van kracht. Het doel van de Implementatiewet is het bevorderen van de juiste arbeidsvoorwaarden voor gedetacheerde bestuurders in het Europees wegvervoer. Tevens dient de nulmeting ter input voor een evaluatie die de Europese Commissie gaat doen naar de gehele richtlijn. Meer specifiek is de doelstelling van de wet te komen tot een veilige, efficiënte en sociaal verantwoorde Europese wegvervoersector waarin zowel correcte arbeidsvoorwaarden als sociale bescherming voor gedetacheerde bestuurders worden gewaarborgd. Daarnaast moeten passende bedrijfsomstandigheden en eerlijke concurrentievoorwaarden voor wegvervoerondernemers (“ondernemers”) worden gegarandeerd. Gezien de hoge mate van mobiliteit van het personeelsbestand in de wegvervoersector zijn sectorspecifieke regels nodig om het evenwicht te waarborgen tussen de vrijheid van ondernemers om grensoverschrijdende diensten te verlenen, het vrije verkeer van goederen, correcte arbeidsvoorwaarden en sociale bescherming voor bestuurders. Met deze invoeringstoets wordt bekeken hoe de nieuwe regels in de praktijk werken voor de betrokken partijen; gedetacheerde bestuurders, vervoersondernemingen en toezichthouders in binnen- en buitenland.
Interne identificatiecode : 201865005.011.069

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 73000000 Onderzoek en ontwikkeling, en aanverwante adviezen
Aanvullende classificatie ( cpv ): 73110000 Uitvoeren van onderzoek
Aanvullende classificatie ( cpv ): 73210000 Advies inzake onderzoek
Aanvullende classificatie ( cpv ): 79315000 Sociaal onderzoek

5.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie :

5.1.3 Geraamde duur

Begindatum : 01/11/2024
Einddatum van de duur : 01/06/2026

5.1.5 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 191 700 Euro

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.10 Gunningscriteria

Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Plan van Aanpak
Beschrijving : zie beschrijvend document
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 300
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Planning
Beschrijving : zie beschrijvend document
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 100
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Knelpunten
Beschrijving : zie beschrijvend document
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 250
Criterium :
Type : Kwaliteit
Naam : Kwaliteit en organisatie onderzoeksteam
Beschrijving : zie beschrijvend document
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 250
Criterium :
Type : Prijs
Naam : Totaal prijs
Beschrijving : zie beschrijvend document
Categorie van het gunningscriterium drempel : Gewicht (punten, exact)
Gunningscriterium numerieke waarde : 100
Beschrijving van de methode die moet worden gebruikt als de weging niet aan de hand van criteria kan worden uitgedrukt :
Rechtvaardiging voor het niet vermelden van de weging van de gunningscriteria :

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Informatie over de termijnen voor beroep : 20 kalenderdagen, ingaande de dag na bekendmaking van de gunningsbeslissing

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Informatie over de termijnen voor beroep : 20 kalenderdagen, ingaande de dag na bekendmaking van de gunningsbeslissing
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Rijksinkoopsamenwerking (RIS) -
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken : Rijksinkoopsamenwerking (RIS) -
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Arrondissementsrechtbank Den Haag -
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen : Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Organisatie die het contract ondertekent : Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

6. Resultaten

Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving : 191 700 Euro

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

Er is ten minste één winnaar gekozen.

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : Panteia B.V.
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : 365852
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
Waarde van de aanbesteding : 191 700 Euro
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : 2018650 5.011.069
Titel : Overeenkomst inzake op wetenschappelijke wijze uitgevoerd beleidsgericht onderzoek op basis van de ARVODI-2018 tussen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, directie Arbeidsverhoudingen en Panteia B.V. inzake Onderzoek detachering Europees Wegvervoer nulmeting en invoeringstoets van de Europese richtlijn 2020/1057
Datum waarop de winnaar is gekozen : 16/09/2024
Datum van sluiting van het contract : 25/03/2025
Organisatie die het contract ondertekent : Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

6.1.4 Statistische informatie

Ontvangen inschrijvingen of verzoeken tot deelname :
Type van de ontvangen inschrijvingen : Elektronisch ingediende inschrijvingen
Aantal ontvangen inschrijvingen of verzoeken tot deelname : 3

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Rijksinkoopsamenwerking (RIS)
Registratienummer : 50555596
Postadres : Wilhelmina van Pruisenweg 52
Stad : Den Haag
Postcode : 2595 AN
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Contactpunt : Caroline Smit
Telefoon : 00
Rollen van deze organisatie :
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Arrondissementsrechtbank Den Haag
Registratienummer : 82946175
Postadres : Prins Clauslaan 60
Stad : Den Haag
Postcode : 2595 AJ
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883622200
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting

8.1 ORG-0003

Officiële naam : Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Registratienummer : 27365117
Postadres : Parnassusplein 5
Stad : Den Haag
Postcode : 2511VX
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Telefoon : 00
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die het contract ondertekent
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen

8.1 ORG-0004

Officiële naam : Panteia B.V.
Registratienummer : 27199369
Postadres : Postbus 7001
Stad : Zoetermeer
Postcode : 2701 AA
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 7932222628
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

11. Informatie over een aankondiging

11.1 Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : abb7b999-2f45-46d3-825e-8c3971f7d953 - 01
Type formulier : Resultaat
Type aankondiging : Aankondiging van een gegunde opdracht of concessie – standaardregeling
Verzenddatum van de aankondiging : 02/04/2025 08:06 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 02/04/2025 08:30 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands

11.2 Informatie over de bekendmaking

Publicatienummer aankondiging : 00215123-2025
Nummer uitgave PB S : 66/2025
Datum van bekendmaking : 03/04/2025