Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości.

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej oraz podległych im jednostek, a także na rzecz Krajowej Szkoły Skarbowości, usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, doręczania przesyłek pocztowych (listów, paczek) oraz odbioru przesyłek z punktów odbioru jednostek nadawczych Zamawiającego, a …

CPV: 64110000 Servicios postales, 64112000 Servicios postales relacionados con cartas, 64113000 Servicios postales relacionados con paquetes
Lugar de ejecución:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości.
Organismo adjudicador:
Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu
Número de premio:
3001-ILZ.260.25.2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu
Status prawny nabywcy : Instytucja administracji centralnej
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Sprawy gospodarcze

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości.
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej oraz podległych im jednostek, a także na rzecz Krajowej Szkoły Skarbowości, usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, doręczania przesyłek pocztowych (listów, paczek) oraz odbioru przesyłek z punktów odbioru jednostek nadawczych Zamawiającego, a także zwroty niedoręczonych przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 i 1A – 1C, szczegółowy wykaz przesyłek oraz ich szacowane ilości znajdują się w Zestawieniu ilościowym – załącznik nr 2. Przedmiotowe dokumenty zostały przekazane Wykonawcy zaproszonemu do negocjacji. 3. Stosownie do art. 95 ust. 1 pzp Zamawiający wymaga przez cały okres obowiązywania umowy zatrudnienia przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy, osób doręczających pocztę (listonoszy) oraz pracowników jednostek Wykonawcy wydających przesyłki awizowane, którzy będą rzeczywiście zaangażowani w wykonywanie zadań związanych z realizacją przedmiotu zamówienia niniejszego postępowania, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. 4. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy (załącznik nr 9), które zostały przekazane Wykonawcy zaproszonemu do negocjacji. 5. Planowany termin świadczenia usług: od 01.01.2025 r. do 31.12.2025 r. 6. Zarządzeniem Ministra Finansów z dnia 1 marca 2024 r. Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu została wyznaczona do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz udzielenia zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości. Wykaz jednostek biorących udział w zamówieniu wspólnym: 1) Izba Administracji Skarbowej Białymstoku, ul. J.K. Branickiego 9, 15-085 Białystok, 2) Izba Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, ul. Dr. Emila Warmińskiego 18, 85-950 Bydgoszcz, 3) Izba Administracji Skarbowej w Gdańsku, ul. Długa 75/76, 80-831 Gdańsk, 4) Izba Administracji Skarbowej w Katowicach, ul. Konstantego Damrota 25, 40-022 Katowice, 5) Izba Administracji Skarbowej w Kielcach, ul. Sandomierska 105, 25-324 Kielce, 6) Izba Administracji Skarbowej w Krakowie, ul. Wiślna 7, 31-007 Kraków, 7) Izba Administracji Skarbowej w Lublinie, ul. Tadeusza Szeligowskiego 24, 20-883 Lublin, 8) Izba Administracji Skarbowej w Łodzi, al. Tadeusza Kościuszki 83, 90-436 Łódź, 9) Izba Administracji Skarbowej w Olsztynie, Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego 59A, 10-950 Olsztyn 10) Izba Administracji Skarbowej w Opolu, ul. płk. Witolda Pileckiego 2, 45-331 Opole, 11) Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu, ul. Dolna Wilda 80A, 61-501 Poznań, 12) Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, ul. Geodetów 1, 35-959 Rzeszów, 13) Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie, ul. Franklina Delano Roosevelta 1,2, 70-525 Szczecin, 14) Izba Administracji Skarbowej w Warszawie, ul. Alojzego Felińskiego 2B, 01-513 Warszawa, 15) Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, ul. Powstańców Śląskich 24,26, 53-333 Wrocław, 16) Izba Administracji Skarbowej w Zielonej Górze, ul. Generała Władysława Sikorskiego 2, 65-454 Zielona Góra, 17) Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała, 18) Krajowa Szkoła Skarbowości, ul. Stefana Okrzei 4, 03-710 Warszawa. 7. Zamówienie nie jest podzielone na części.
Identyfikator procedury : 5d300f55-5878-4647-98c8-1ff6e7741585
Wewnętrzny identyfikator : 3001-ILZ.260.25.2024
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 64110000 Usługi pocztowe
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 64112000 Usługi pocztowe dotyczące listów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 64113000 Usługi pocztowe dotyczące paczek

2.1.2 Miejsce realizacji

Kraj : Polska
W dowolnym miejscu w danym państwie
Informacje dodatkowe : Zamówienie dotyczy usług pocztowych w obrocie krajowym (Polska) i zagranicznym.

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE
Art. 214 ust.1 pkt 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej "pzp") - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze. Zastosowane przepisy pzp znajdują uzasadnienie w fakcie, iż jedynym operatorem pocztowym działającym na rynku usług pocztowych w Polsce, spełniającym wszystkie warunki udziału w postępowaniu, które stawia Zamawiający, a które dotyczą w szczególności posiadania określonej liczby pkt pocztowych, w tym także pkt w których istnieje możliwość odbioru przesyłek awizowanych jest wyłącznie Poczta Polska. -

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości.
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej oraz podległych im jednostek, a także na rzecz Krajowej Szkoły Skarbowości, usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, doręczania przesyłek pocztowych (listów, paczek) oraz odbioru przesyłek z punktów odbioru jednostek nadawczych Zamawiającego, a także zwroty niedoręczonych przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 1 i 1A – 1C, szczegółowy wykaz przesyłek oraz ich szacowane ilości znajdują się w Zestawieniu ilościowym – załącznik nr 2. Przedmiotowe dokumenty zostały przekazane Wykonawcy zaproszonemu do negocjacji. 3. Stosownie do art. 95 ust. 1 pzp Zamawiający wymaga przez cały okres obowiązywania umowy zatrudnienia przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy, w rozumieniu ustawy z dnia 26.06.1974 r. - Kodeks pracy, osób doręczających pocztę (listonoszy) oraz pracowników jednostek Wykonawcy wydających przesyłki awizowane, którzy będą rzeczywiście zaangażowani w wykonywanie zadań związanych z realizacją przedmiotu zamówienia niniejszego postępowania, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. 4. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy (załącznik nr 9), które zostały przekazane Wykonawcy zaproszonemu do negocjacji. 5. Planowany termin świadczenia usług: od 01.01.2025 r. do 31.12.2025 r. 6. Zarządzeniem Ministra Finansów z dnia 1 marca 2024 r. Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu została wyznaczona do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz udzielenia zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości. Wykaz jednostek biorących udział w zamówieniu wspólnym: 1) Izba Administracji Skarbowej Białymstoku, ul. J.K. Branickiego 9, 15-085 Białystok, 2) Izba Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, ul. Dr. Emila Warmińskiego 18, 85-950 Bydgoszcz, 3) Izba Administracji Skarbowej w Gdańsku, ul. Długa 75/76, 80-831 Gdańsk, 4) Izba Administracji Skarbowej w Katowicach, ul. Konstantego Damrota 25, 40-022 Katowice, 5) Izba Administracji Skarbowej w Kielcach, ul. Sandomierska 105, 25-324 Kielce, 6) Izba Administracji Skarbowej w Krakowie, ul. Wiślna 7, 31-007 Kraków, 7) Izba Administracji Skarbowej w Lublinie, ul. Tadeusza Szeligowskiego 24, 20-883 Lublin, 8) Izba Administracji Skarbowej w Łodzi, al. Tadeusza Kościuszki 83, 90-436 Łódź, 9) Izba Administracji Skarbowej w Olsztynie, Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego 59A, 10-950 Olsztyn 10) Izba Administracji Skarbowej w Opolu, ul. płk. Witolda Pileckiego 2, 45-331 Opole, 11) Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu, ul. Dolna Wilda 80A, 61-501 Poznań, 12) Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, ul. Geodetów 1, 35-959 Rzeszów, 13) Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie, ul. Franklina Delano Roosevelta 1,2, 70-525 Szczecin, 14) Izba Administracji Skarbowej w Warszawie, ul. Alojzego Felińskiego 2B, 01-513 Warszawa, 15) Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, ul. Powstańców Śląskich 24,26, 53-333 Wrocław, 16) Izba Administracji Skarbowej w Zielonej Górze, ul. Generała Władysława Sikorskiego 2, 65-454 Zielona Góra, 17) Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała, 18) Krajowa Szkoła Skarbowości, ul. Stefana Okrzei 4, 03-710 Warszawa. 7. Zamówienie nie jest podzielone na części.
Wewnętrzny identyfikator : 3001-ILZ.260.25.2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 64110000 Usługi pocztowe
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 64112000 Usługi pocztowe dotyczące listów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 64113000 Usługi pocztowe dotyczące paczek
Opcje :
Opis opcji : 1. Na podstawie art. 441 Pzp Zamawiający przewiduje prawo opcji, jako maksymalnie 200% wartości wynagrodzenia wskazanego w § 6 ust. 1 umowy. 2. Uruchomienie prawa opcji, w przypadku zwiększenia potrzeb, którejkolwiek z jednostek biorących udział w zamówieniu wspólnym, następuje automatycznie w sytuacji przekroczenia kwoty wynagrodzenia wskazanej w § 6 ust. 1 umowy, która to kwota traktowana jest jako zamówienie podstawowe. W sytuacji kiedy nie dojdzie do uruchomienia prawa opcji lub po uruchomieniu prawa opcji w wyniku przekroczenia kwoty wynagrodzenia wskazanej w § 6 ust. 1 umowy, Zamawiający nie wykorzystają pełnej wartości uruchomionego prawa opcji, Wykonawcy nie przysługuje z tego tytułu żadne roszczenie względem Zamawiających. 3. Usługi objęte umową realizowane z uruchomionego prawa opcji mogą być świadczone tylko i wyłącznie w okresie obowiązywania umowy. 4. Do usług świadczonych w ramach prawa opcji mają zastosowanie odpowiednio jak dla zamówienia podstawowego zapisy umowy. Wynagrodzenie należne Wykonawcy z tytułu realizowania usług świadczonych w ramach uruchomionego przez Zamawiającego prawa opcji naliczane będzie zgodnie z zapisami umowy jak dla usług świadczonych w ramach zamówienia podstawowego. 5. Wskazane prawo opcji dotyczy wszystkich usług świadczonych przez Wykonawcę w ramach łączącej strony umowy.

5.1.2 Miejsce realizacji

Kraj : Polska
W dowolnym miejscu w danym państwie
Informacje dodatkowe : Zamówienie dotyczy usług pocztowych w obrocie krajowym (Polska) i zagranicznym.

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Data początkowa : 01/01/2025
Data zakończenia trwania : 31/12/2025

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak
Informacje dodatkowe : 1. W pozycji „Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu” Zamawiający wpisał szacowaną wartość zamówienia podstawowego (bez prawa opcji) wynoszącą 76 679 854,94 zł netto. Wartość opcji została ustalona jako maksymalnie 200 % wartości wynagrodzenia umownego. Z uwagi na trwające negocjacje z Wykonawcą Poczta Polska S.A. w zakresie wynegocjowania ostatecznej ceny, całkowita końcowa wartość zamówienia nie jest Zamawiającemu jeszcze znana. 2. Zamawiający informuje, iż niniejsze ogłoszenie przesyła do publikacji przed podpisaniem umowy z Wykonawcą Poczta Polska S.A. W pozycji „Data wyboru zwycięzcy” wpisano datę 21.11.2024 r. – datę przekazania Wykonawcy zaproszenia do negocjacji. Data podjęcia decyzji co do udzielenia zamówienia w momencie sporządzania niniejszego ogłoszenia nie jest jeszcze Zamawiającemu znana.

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa :
Opis : Cena 100%
Waga (wartość procentowa, dokładna) : 100
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom :
Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia :

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : 1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Środki ochrony prawnej regulują przepisy zawarte w Dziale IX art.505 – 578 pzp. 4. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 7. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 8. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a; 9. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 10. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 11. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 12. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. 13. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 14. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 76 679 854,94 Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie : Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów właściwych dla zamówień na usługi społeczne – art.359 i 360 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 – dalej „pzp”). Zastosowanie przepisów dotyczących usług społecznych z uwagi na przedmiot zamówienia. Łączna szacunkowa wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 750 000 euro więc do udzielenia zamówienia zastosowanie mają przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych właściwe dla zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) pzp w związku z art. 359 i 360 pzp. Zgodnie z powyższym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze , b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Zastosowanie art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a) pzp znajduje uzasadnienie w fakcie, iż jedynym operatorem pocztowym działającym na rynku usług pocztowych w Polsce, spełniającym wszystkie niezbędne dla właściwej realizacji zamówienia warunki udziału w postępowaniu, które stawia Zamawiający, a które dotyczą w szczególności posiadania określonej liczby punktów pocztowych, w tym także punktów w których istnieje możliwość odbioru przesyłek awizowanych jest wyłącznie Poczta Polska S.A. Ww. warunki udziału w postępowania wynikają z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego, dotyczących w szczególności statutowej działalności organów podatkowych. Tym samym przedmiotowa usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Prowadzone w roku 2022 w trybie przetargu nieograniczonego pokazało, że na rynku funkcjonuje tylko jeden potencjalny Wykonawca jakim jest Poczta Polska S.A., który posiada zasoby (jednostki nadawcze i odbiorcze na terenie całego kraju) umożliwiające świadczenie usług na warunkach określonych przez Zamawiającego. Ponadto wskazać należy, że w postępowaniach prowadzonych w 2022 oraz w roku 2023 w trybie z wolnej ręki Zamawiający (Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu) po wszczęciu postępowania przekazał do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante. W toku ww. postępowań nie ujawnił się żaden inny potencjalny Wykonawca. Jak wynika natomiast z analizy rynku powszechnych usług pocztowych (w tym także przebiegu postępowań prowadzonych przez innych Zamawiających), po wycofaniu alternatywnego operatora InPost, który podejmował próby budowania ogólnokrajowej infrastruktury pocztowej i konkurencyjnego funkcjonowania w stosunku do wyznaczonego operatora pocztowego, pozostałe podmioty pocztowe, ograniczają się do oznaczonego lokalnie terytorium, obejmującego w szczególności większe miasta, na terenie którego świadczą swoje usługi, żaden z ww. podmiotów nie świadczy natomiast usługi w zakresie określonym w OPZ dla przedmiotowego postępowania. Specyfika działalności jednostek organizacyjnych KAS, obejmująca swoim zakresem podatników zamieszkałych lub mających siedzibę na terenie całego kraju, wymaga bowiem zapewnienia możliwości doręczenia przesyłki do każdego miejsca w Polsce, a często także zagranicą. Część z Zamawiających (m.in. IAS Opole – Centrum mandatowe, IAS Łódź – obsługa systemu e-Toll) w zakresie swoich statutowych zadań ma realizację zagadnień obejmujących zasięgiem podatników mieszkających na terenie całego kraju, a co za tym idzie wymaga to, aby przyszły operator pocztowy posiadał infrastrukturę techniczną zapewniającą dotarcie korespondencji do tych podatników, w tym również możliwość odebrania przesyłek awizowanych. Kwestia właściwego doręczania przesyłek urzędowych ma bowiem kluczowe znaczenie dla prawidłowości prowadzonych przez jednostki KAS postępowań i czynności zabezpieczających fiskalne interesy budżetu Skarbu Państwa. Brak możliwości wykonania zamówienia przez innych operatorów pocztowych wskazuje na monopol naturalny Poczty Polskiej w tym zakresie. Ponadto należy zwrócić uwagę na fakt, iż w ramach szeroko pojętych usług pocztowych związanych z nadawaniem przez jednostki KAS korespondencji, jednostki te wymagają od operatora pocztowego świadczenia usługi odbioru przesyłek z siedziby jednostki nadającej (u operatora Poczta Polska S.A. jest to tzw. „Poczta firmowa”). Usługa ta, z uwagi na fakt, iż dotyczy zdecydowanej większości jednostek nadawczych wymaga posiadania znacznej floty pojazdów oraz personelu, tak by zagwarantować odbiór z jednostek nadawczych przesyłek przewidzianych do nadania. Mając na uwadze zapewnienie ciągłości realizacji usług pocztowych dla wszystkich izb administracji skarbowej, Krajowej Informacji Skarbowej i Krajowej Szkoły Skarbowości, Zamawiający zwrócił się do obecnego Wykonawcy Poczta Polska S.A. z zaproszeniem do negocjacji w sprawie: 1) cen za świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych (listów, paczek) oraz odbioru przesyłek z punktów odbioru jednostek nadawczych, a także zwroty niedoręczonych przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, 2) omówienia warunków realizacji zamówienia zawartych w projektowanych postanowieniach umowy oraz w opisie przedmiotu zamówienia.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : Poczta Polska S.A.
Oferta :
Identyfikator oferty : Oferta Poczta Polska
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : Umowa na usługi pocztowe
Tytuł :
Data wyboru zwycięzcy : 21/11/2024

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu
Numer rejestracyjny : 7781029219
Adres pocztowy : ul. Dolna Wilda 80A
Miejscowość : Poznań
Kod pocztowy : 61-501
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Poznań ( PL415 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 618586100
Faks : +48 618522224
Adres strony internetowej : https://www.wielkopolskie.kas.gov.pl
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://ias-poznan.ezamawiajacy.pl
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17A
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 224587840
Faks : +48 224587700
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Poczta Polska S.A.
Wielkość podmiotu gospodarczego : Duże
Numer rejestracyjny : 5250007313
Adres pocztowy : ul. Rodziny Hiszpańskich 8
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 00-940
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Telefon : +48 22 6565000
Faks : +48 22 6565915
Adres strony internetowej : https://www.poczta-polska.pl/
Role tej organizacji :
Oferent

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : 8aa769e2-f9c2-4484-a328-fbc884a345cb - 01
Typ formularza : Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania : 22/11/2024 11:26 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00716282-2024
Numer wydania Dz.U. S : 229/2024
Data publikacji : 25/11/2024