Sonstige Begründung
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Gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2b VgV ist ein Verhandlungsverfahren ohne vorherigen Teilnahmewettbewerb zulässig, wenn der Auftrag wegen seiner technischen Besonderheiten nur von einem bestimmten Unternehmen ausgeführt werden kann. Zusätzlich darf es gem. § 14 Abs. 6 VgV keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung geben, und die Ausschließlichkeitssituation darf nicht durch den öffentlichen Auftraggeber selbst mit Blick auf das anstehende Vergabeverfahren herbeigeführt werden. Die Festlegung auf Nuance verstößt weder gegen den Grundsatz der Produktneutralität (§ 31 Absatz 6 VgV), noch ist diese das Ergebnis einer künstlichen Wettbewerbseinschränkung (§ 14 Absatz 6 VgV), wenn eine Durchbrechung dieser Grundsätze sachlich gerechtfertigt ist, d.h. wenn hierfür nachvollziehbare, objektiv und auftragsbezogene Gründe vorliegen und die Produktfestlegung somit willkürfrei getroffen wurde. Dies ist vorliegend der Fall: • Integration in die Mobile Patient Record-Anwendung von T-Systems: Die Spracherkennungssoftware muss vollständig in die Anwendung „Mobile Patient Record“ integriert werden können, die von T-Systems speziell für den mobilen klinischen Einsatz entwickelt wurde. Diese App erlaubt es, Patientendaten und Dokumentationen direkt auf iPads und anderen mobilen Endgeräten zu erfassen und zu verwalten. Die mobile Anwendung soll insbesondere bei Visiten genutzt werden, um Ärztinnen und Ärzten den direkten und papierlosen Zugriff auf Patientendaten zu ermöglichen. Da die „Mobile Patient Record“-App für die Dokumentation strategisch eingesetzt wird und Nuance derzeit der einzige Anbieter ist, dessen Spracherkennungslösung nahtlos in diese Anwendung integriert werden kann, ist dieser technische Aspekt für die Vergabe von entscheidender Bedeutung. • Citrix Ready-Zertifizierung: Ein signifikanter Anteil der Arbeitsplätze im Klinikum Ludwigshafen (ca. 15-20 %) nutzt derzeit Windows 7-basierte Endgeräte. Da die aktuellste Version der cloudbasierten Spracherkennungslösung auf diesen Geräten direkt nicht lauffähig wäre, ist eine Zertifizierung nach dem Citrix Ready-Standard unerlässlich. Nur durch diese Zertifizierung kann die Spracherkennungslösung über eine Citrix-Umgebung bereitgestellt werden und bleibt auch mit den vorhandenen Windows 7-Endgeräten kompatibel. Die Citrix Ready-Zertifizierung stellt sicher, dass die Lösung in die bestehende IT-Infrastruktur integriert werden kann und weiterhin alle vorhandenen Arbeitsplatzgeräte einbindet, ohne zusätzliche Hardwareanschaffungen nötig zu machen. Auch hier ist Nuance derzeit der einzige Anbieter, der die benötigte Spracherkennungssoftware mit dieser Zertifizierung anbieten kann. • NetSfere-Integration: Die Software muss sich in die NetSfere-Umgebung des Klinikums einfügen, die für sichere, DSGVO-konforme Kommunikation im medizinischen Bereich genutzt wird. Durch die Integration in NetSfere können Dokumentationen und Sprachaufnahmen sicher und unmittelbar zwischen Ärztinnen und Ärzten ausgetauscht werden, was die Effizienz und Zusammenarbeit im Klinikalltag verbessert. Nuance bietet derzeit die einzige Lösung, die diese Kompatibilität gewährleistet. Die Kombination dieser technischen Anforderungen – die Integration in Mobile Patient Record, Citrix Ready-Zertifizierung und NetSfere-Kompatibilität – ist zwingend erforderlich, um die Spracherkennungslösung flächendeckend und nachhaltig im gesamten Klinikbetrieb einzusetzen. Die Lösung muss dabei sowohl auf neuen als auch auf älteren Geräten einsetzbar sein und insbesondere auf mobilen Endgeräten in der Visite einen Mehrwert bieten, um die geplante digitale Dokumentationsstrategie vollständig umzusetzen. Zusätzlich verpflichtet § 14 Abs. 6 den Auftraggeber, vor der Festlegung auf einen bestimmten Anbieter Ersatzlösungen und Alternativen zu prüfen. Hierbei sind funktionell vergleichbare Produkte in Betracht zu ziehen. Erst wenn die Ungeeignetheit aller weiteren verfügbaren Produkte positiv feststeht, kann eine Ausschließlichkeit aus technischen Gründen bestehen. Dabei reicht es nicht aus, dass die Anforderungen des öffentlichen Auftraggebers nur von einem Produkt erfüllt werden. Das ist hier Fall: Aufgrund der technischen Gegebenheiten (Integration in die Mobile Patient Record-App und die noch verbreitete Verwendung von Windows 7) stehen keine technischen Alternativen zur Verfügung. Im Rahmen einer aktuellen Marktrecherche (Stand: 14.11.2024), durchgeführt mithilfe des neuesten ChatGPT-Modells mit logischen Analysefähigkeiten und Zugang zu aktuellen Internetquellen, wurde festgestellt, dass Nuance die einzige Spracherkennungssoftware ist, die alle gegenständlich zwingenden technischen Anforderungen erfüllt. Die nachfolgende Tabelle zeigt die Kriterien, bei denen sich die relevanten Anbieter maßgeblich unterscheiden – diese bilden, basierend auf unseren spezifischen Workflows im Klinikum, die Grundlage für die Entscheidungsfindung, siehe nachfolgende Tabelle: Anbieter Integration Mobile Patient Record Citrix Ready Zertifizierung NetSfere Integration Nuance (Dragon Medical One) Volle Integration Strategische Partnerschaft Volle Integration Philips (Speech Exec Pro) keine Nur technische Partnerschaft keine 3M (MModal Fluency Direct) keine Nur technische Partnerschaft keine Linguatec (Voice Pro) keine Nur technische Partnerschaft keine DFC Systems (indicda) Lt. DFC auf der Roadmap – ohne Datum. keine Partnerschaft, keine Zertifizierung, technisch aber mit Abstrichen möglich keine KENBUN IT AG (KIDOU) keine keine keine