evergabe.com

Servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru sistemul informatic Sistem de Interoperabilitate Tehnologică cu Statele Membre UE (SITUE)

Scopul prezentei proceduri de atribuire este acela de a achiziționa servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru asigurarea menținerii în parametrii optimi de funcționare a Sistemului de Interoperabilitate Tehnologică cu Statele Membre UE (denumit în continuare SITUE), precum și pentru dezvoltarea de noi funcționalități. În acest scop se impun …

CPV: 72253200 Servicios de apoyo a sistemas, 72230000 Servicios de desarrollo de software personalizado

Plazo:

24 de octubre de 2024 a las 15:00

Tipo de plazo:

Presentación de una oferta

Lugar de ejecución:

Servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru sistemul informatic Sistem de Interoperabilitate Tehnologică cu Statele Membre UE (SITUE)

Organismo adjudicador:

AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMANIEI

Número de premio:

42283735/2024/6

1. Cumpărător

1.1 Cumpărător

Denumire oficială : AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMANIEI

Forma juridică a achizitorului : Autoritate guvernamentală centrală

Activitatea autorității contractante : Servicii publice generale

2. Procedură

2.1 Procedură

Titlu : Servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru sistemul informatic Sistem de Interoperabilitate Tehnologică cu Statele Membre UE (SITUE)

Descriere : Scopul prezentei proceduri de atribuire este acela de a achiziționa servicii de asistență tehnică și mentenanță software pentru asigurarea menținerii în parametrii optimi de funcționare a Sistemului de Interoperabilitate Tehnologică cu Statele Membre UE (denumit în continuare SITUE), precum și pentru dezvoltarea de noi funcționalități. În acest scop se impun măsuri pentru realizarea unui cadrului contractual cu un prestator de servicii din domeniul IT&C în scopul menținerii în parametrii optimi a sistemului SITUE. Pentru menținerea componentelor sistemului informatic la parametrii optimi și în condițiile de performanță și disponibilitate în care acestea au fost implementate, serviciile contractate trebuie să acopere asistență tehnică și mentenanță software a sistemului informatic sub forma de mentenanță preventivă, mentenanță corectivă, mentenanță evolutivă și suport de la producători pentru licențele de bază ale SITUE. Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: cu 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Termen de răspuns la solicitările de clarificări: Cu 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor

Identificatorul procedurii : 98ba3bf1-a8e0-4a5c-a1b6-b85bb1f5c5e3

Identificator intern : 42283735/2024/6

Tip de procedură : Deschisă

Justificarea procedurii accelerate :

Principalele caracteristici ale procedurii :

2.1.1 Scop

Natura contractului : Servicii

Clasificarea principală ( cpv ): 72253200 Servicii de asistenţă pentru sisteme

2.1.3 Valoare

Valoarea maximă a acordului-cadru : 5 250 000 Leu românesc

2.1.4 Informații generale

Informații suplimentare : Se va completa cu DA sau NU ținând cont de obligația autorității contractante prevăzută la art. 193 alin(6) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, de a selecta în DUAE, în cazul procedurilor de atribuire «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție» În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă. Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă. Dacă termenului de 5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente: - documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul; - acordul de asociere legalizat din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta); În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează

Temei juridic :

Directiva 2014/24/UE

2.1.6 Motive de excludere

Participarea la o organizație criminală : Participare la o organizatie criminala

Corupție : Coruptie

Frauda : Frauda

Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activități teroriste : Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitati teroriste

Combaterea spălării banilor sau a finanțării terorismului : Spalare de bani sau finantarea terorismului

Munca copiilor și alte forme de trafic de persoane : Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane

Plata impozitelor : Plata impozitelor

Plata contribuțiilor la asigurările sociale : Plata asigurarilor sociale

5. Lot

5.1 Identificator tehnic pentru lot : LOT-0000

Titlu : Default lot

Identificator intern : 1

5.1.1 Scop

Natura contractului : Servicii

Clasificarea principală ( cpv ): 72253200 Servicii de asistenţă pentru sisteme

Clasificare suplimentară ( cpv ): 72230000 Servicii de dezvoltare de software personalizat

5.1.2 Locul de executare

Subdiviziunea țării (NUTS) : Bucureşti ( RO321 )

Țara : România

Informații suplimentare : sediul secundar al ADR din Strada Italiană, nr. 22, sector 2, București, cod poștal 020976

5.1.3 Durata estimată

Durată : 36 Lună

5.1.4 Reînnoire

Numărul maxim de reînnoiri : 0

5.1.6 Informații generale

Participare rezervată : Participarea nu este rezervată.

Trebuie să fie specificate numele și calificările profesionale ale personalului însărcinat cu executarea contractului : Nu este obligatorie

Proiect de achiziții publice nefinanțat din fonduri UE

Achiziția face obiectul Acordului privind achizițiile publice (AAP) : nu

Informații suplimentare : Acordul cadru se va încheia cu un singur operator economic.

5.1.9 Criterii de selecție

Criteriu :

Tip : Aptitudinea de exercitare a activității profesionale

Denumire : III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului

Descriere : C1.Op.economic (ofertantul individual / ofertantul asociat / subcontractantul/ terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Lg. 98/2016.Se va completa DUAE cu DA sau NU de către op econ participanți la procedura de atribuire cu infoaferente situației lor în conformitate cu prev art. 193 alin. (1) din Lg nr. 98/2016. AC va solicita, cnf.prev art.132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, urm.doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: 1) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op econ, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;2) documente prin care se demonstrează faptul ca op.econpoate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg nr. 98/2016, dacă este cazul; 3) alte documente edificatoare, după caz.Op.economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Lg nr. 98/2016.C2.Doc.justificative :1) pentru sediul principal - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante, aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentării;2) pentru sediile secundare / punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;3) documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) din Lg. nr. 98/2016, dacă este cazul 4) alte documente edificatoare, după caz.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art.168 alin.(3) din Lg. 98/2016.C3.Op.econ. trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Lg. 98/2016.Se va completa DUAE cu DA sau NU de către op.economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 Documente justificative :1) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;2) formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă;3) documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la, art.167 alin.(2), art.171 din Lg. 98/2016, dacă este cazul;4) alte documente edificatoare, după caz.Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:1. Dragoș-Cristian Vlad – Președinte;2. Maria-Alexandra Chivu – Vicepreședinte;3. Andrei Niculae – Vicepreședinte;4. Dragoș-Cosmin Niculescu – Secretar General;5. Bogdan-Ionel Floricel – Secretar General Adjunct;6. Cristina Mihaela Sue - Sef Serviciul Economic și Administrativ;7. Florin-Victor Drăghici – Șef Serviciu Juridic și Contencios Administrativ;8. Monica Chiffa - Șef serviciu SRIAE.9. Daniela Heraru - Șef serviciu SAP Op econ străini vor depune documente în conf.cu prev. art. 168 din Lg. 98/2016.

Criteriu :

Tip : Aptitudinea de exercitare a activității profesionale

Denumire : III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale

Descriere : Înscrierea în Registrul Comerțului - AC solicită ca operatorii economici care depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru. Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conf cu prev art. 193 alin. (1) din Lg. 98/2016. AC va solicita conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:1) certificatul constatator și/sau, după caz actul constitutiv care trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului / asociaților operatorului economic. Informațiile trebuie să fie reale / valabile la data prezentării;2) documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019. 3) formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă; 4) alte documente edificatoare, după caz.

Criteriu :

Tip : Capacitatea economică și financiară

Denumire : Cifră de afaceri medie anuală

Descriere : Nivelul minim impus al mediei cifrei de afaceri anuală a ofertantului pe ultimele trei exerciții financiare aferente anilor (2021, 2022, 2023) trebuie să fie cel puțin: 1.750.000,00 lei / an, fără TVA. Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Înainte de atribuirea acordului cadru, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Se solicită următoarele documente justificative din care să reiasă capacitatea economică și financiară a operatorului economic, respectiv media cifrei de afaceri anuale pe ultimele trei exerciții financiare (2021, 2022 și 2023): bilanțurile contabile sau extrase din bilanțurile contabile aferente exercițiilor financiare 2021, 2022 și 2023 validate de organele competente, sau orice alte documente edificatoare, care să susțină fără echivoc informațiile din DUAE. Echivalentul în lei al cifrelor de afaceri anuale exprimate în euro va fi determinat pe baza următoarelor cursuri medii anuale comunicate de Banca Națională a României (BNR) pentru anii 2021, 2022 și 2023: - 4,9204 lei/euro pentru anul 2021,- 4,9315 lei/euro pentru anul 2022 și - 4,9465 lei/euro pentru anul 2023. Totodată, în acest caz, este obligatorie prezentarea angajamentului ferm al persoanei susţinătoare, precum și documentele transmise ofertantului de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angajamentului, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament in cazul invocării susţinerii unui terţ, neprezentarea odată cu oferta a DUAE completat de către respectivul terţ susţinător sau a angajamentului ferm al acestuia, din care să rezulte modul efectiv in care se va materializa susţinerea acordată, va avea drept consecinţă respingerea ofertei în cauză, ca fiind inacceptabilă. În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinţa minimă privind situaţia economică şi financiară poate fi îndeplinită prin cumul. Dacă grupul de operatori economici demonstrează îndeplinirea cerinţei minime privind situaţia economică şi financiară invocând susţinerea acordată de către un terţ, modalitatea de îndeplinire a cerinţei este similară celei aferente ofertei individuale menţionată mai sus, cu precizarea că susţinerea va fi acordată asocierii şi nu unuia dintre asociaţi.

Criteriu :

Tip : Capacitatea tehnică și profesională

Denumire : Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat

Descriere : Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună și, după caz, subcontractantul propus și terțul susținător) trebuie să facă dovada prestării de servicii similare duse la bun sfârșit, în ultimii 3 ani, calculați până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire pentru care se depune oferta la nivelul a maximum 2 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minimum 1.750.000,00 lei fără TVA. Prin sintagma „prestarea de servicii similare duse la bun sfârșit” se înțelege prestarea la nivelul unui contract a unor servicii de mentenanță software (preventivă, corectivă, evolutivă) recepționate la sfârșitul prestării Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare. Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Autoritatea contractantă va solicita, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiari, din care să rezulte îndeplinirea cerințelor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Din contractele/alte documente echivalente prezentate trebuie să reiasă cel puțin: identitatea părților, obiectul acordului cadru, tipul și valoarea serviciilor prestate, perioada de derulare. În situația în care operatorul economic a avut calitatea de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară, acesta va prezenta documente prin care liderul de asociere confirmă realizarea serviciilor, iar beneficiarul final al contractului atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractant. trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1. să invoce susținerea unui terț, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016, 2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016

Criteriu :

Tip : Capacitatea tehnică și profesională

Denumire : Proporția de subcontractare

Descriere : Se va completa și transmite DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situaţiei lor, inclusiv de către subcontractanţii nominalizaţi în ofertă.Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informaţii cu privire la partea/părţile din contract pe care intenționează să le subcontracteze. Acordul de subcontractare/angajamentul ferm de susținere se va depune odată cu DUAE. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective.Acordul de subcontractare (a se vedea modelul orientativ pus la dispoziție de autoritatea contractantă în secțiunea formulare) se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Criteriu :

Tip : Aptitudinea de exercitare a activității profesionale

Denumire : Înscrierea în registrul comerțului

Descriere : Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici care depun ofertă (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus) să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, structura acționariatului/asociaților acestuia, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru.Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: 1) certificatul constatator și/sau, după caz actul constitutiv care trebuie să certifice faptul că operatorul economic aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. De asemenea, prin acest document trebuie să se reflecte structura acționariatului / asociaților operatorului economic. Informațiile trebuie să fie reale / valabile la data prezentării; 3) formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă; 4) alte documente edificatoare, după caz. Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.

5.1.10 Criterii de atribuire

Criteriu :

Tip : Preț

Denumire : Pretul ofertei

Descriere : Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.

Ponderare (procentaj, valoare exactă) : 40

Criteriu :

Tip : Calitate