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1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : enercity Netz GmbH

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : SAP S/4HANA Utilities

Beschreibung : Vertragsgegenstand: Für die regulierten Marktrollen „Messstellenbetrieb“ und „Netzbetreiber“ der enercity Netzgesellschaft ist es unerlässlich, zentrale Funktionalitäten zu beherrschen und abzudecken. Die enercity Netzgesellschaft muss als regulierter Messstellenbetreiber und Netzbetreiber sicherstellen, dass alle zentralen Funktionalitäten abgedeckt und beherrscht werden. Hierfür ist der Einsatz eines IT-Systems erforderlich, das sämtliche benötigte Funktionen bereitstellt. Eine der wichtigsten Anforderungen ist die reibungslose Marktkommunikation, die einen effizienten Informationsaustausch zwischen den Marktteilnehmern sicherstellt und die Erfüllung regulatorischer Vorgaben gewährleistet. Darüber hinaus sind auch Funktionen wie die Stammdatenverwaltung, der Messstellenbetrieb und das Messdateninkasso essenziell.

Kennung des Verfahrens : 080fd692-e919-4eb7-8cef-8c013f9dea16

Verfahrensart : Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Lieferungen

Zusätzliche Art des Auftrags : Dienstleistungen

Haupteinstufung ( cpv ): 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen : Der Auftraggeber nutzt seit mehr als 30 Jahren die betriebswirtschaftlichen Systeme der Firma SAP. Entsprechend sind sie in fast alle Prozesse des Konzerns integriert. Mit dem Einsatz der SAP-Software ist nicht nur die ineinandergreifende Funktionalität zwischen technischen und kaufmännischen Prozessen, sondern auch die Befolgung sämtlicher interner und externer, insb. rechtlicher Vorgaben gewährleistet. Das umfasst die (Informations-)Sicherheit und betrifft insb. kritische Infrastruktur. Der Auftraggeber stellt mit dem Update bzw. Wechsel auf die S/4-Utilities-Lösung sicher, dass sowohl den Anforderungen an IT-Sicherheit als auch den Anforderungen an neue technische IT-Standards genügt wird. Bei der Umsetzung kann auf bestehende Vereinbarungen bzgl. Service und Wartung zurückgegriffen werden. Durch die fortgesetzte Nutzung von SAP-Komponenten im Sinne eines schrittweisen Updates wird der Anpassungsaufwand an bestehende Systeme und die betriebswirtschaftlichen Kernsysteme minimiert. Damit ist gewährleistet, dass bei der Umsetzung keine unerwarteten Inkompatibilitäten oder anderweitige Schwierigkeiten auftreten, welche weitreichende Folgen für den Auftraggeber hätten.

Rechtsgrundlage :

Richtlinie 2014/25/EU

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0001

Titel : SAP S/4HANA Utilities

Beschreibung : Vertragsgegenstand: Für die regulierten Marktrollen „Messstellenbetrieb“ und „Netzbetreiber“ der enercity Netzgesellschaft ist es unerlässlich, zentrale Funktionalitäten zu beherrschen und abzudecken. Die enercity Netzgesellschaft muss als regulierter Messstellenbetreiber und Netzbetreiber sicherstellen, dass alle zentralen Funktionalitäten abgedeckt und beherrscht werden. Hierfür ist der Einsatz eines IT-Systems erforderlich, das sämtliche benötigte Funktionen bereitstellt. Eine der wichtigsten Anforderungen ist die reibungslose Marktkommunikation, die einen effizienten Informationsaustausch zwischen den Marktteilnehmern sicherstellt und die Erfüllung regulatorischer Vorgaben gewährleistet. Darüber hinaus sind auch Funktionen wie die Stammdatenverwaltung, der Messstellenbetrieb und das Messdateninkasso essenziell.

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Lieferungen

Zusätzliche Art des Auftrags : Dienstleistungen

Haupteinstufung ( cpv ): 48100000 Branchenspezifisches Softwarepaket

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 48200000 Softwarepaket für Vernetzung, Internet und Intranet

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 48400000 Softwarepaket für Geschäftstransaktionen und persönliche Arbeitsabläufe

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 48500000 Kommunikations- und Multimedia-Softwarepaket

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 48600000 Datenbank- und -Betriebssoftwarepaket

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72310000 Datenverarbeitung

5.1.2 Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS) : Region Hannover ( DE929 )

Land : Deutschland

Zusätzliche Informationen :

5.1.6 Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : nein

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Informationen über die Überprüfungsfristen : Wir verweisen auf die Regelungen des § 135 und des § 160 GWB. Der Auftraggeber wird den Vertrag gem. § 135 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 GWB nicht vor Ablauf einer Stillhaltefrist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abschließen. Nach Ablauf dieser Frist kann eine Unwirksamkeit nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB nicht mehr geltend gemacht werden.

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle : Vergabekammer Niedersachen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt : enercity Netz GmbH

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt : Vergabekammer Niedersachen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung

TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Ergebnisse

Direktvergabe :

Begründung der Direktvergabe : Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen oder Dienstleistungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer

Sonstige Begründung : Bei einer Weiterbeauftragung SAPs liegt technisch weniger ein Systemwechsel, sondern vielmehr ein Releasewechsel inkl. geringfügiger Erweiterungen vor, weshalb es sich um eine Art des Updates handelt. Technisch liegt demnach lediglich eine Erweiterung des bereits bestehenden Systems des ursprünglichen Auftragnehmers SAP vor. Damit liegt ein Fall der Erneuerung und Erweiterung der bereits erbrachten Leistung vor. Ein Umstieg im Rahmen des Anbieter- bzw. Systemwechsels würde aufgrund der erforderlichen Umstellung große Schwierigkeiten sowie zeitlichen und finanziellen Aufwand mit sich bringen, da für sämtliche Nutzungen Schulungen und kostenintensive Umstellungen bei den entsprechenden Mitarbeitern erforderlich würden. Zudem wäre der Auftraggeber bei einer Weiterbeauftragung des ursprünglichen Auftragnehmers in der Lage, die neue Plattform nicht in Gänze, sondern erst nach und nach abzurufen bzw. zu nutzen. In dieser Hinsicht würde es sich um eine schrittweise Erweiterung bzw. Erneuerung handeln. Das würde Effizienzgewinne mit sich bringen und die Umstellung bei den Mitarbeitern deutlich vereinfachen. Im Ergebnis könnte damit vermieden werden, dass bei der praktischen Nutzung technische Schwierigkeiten begegnen und das System ggf. jedenfalls vorübergehend gar nicht nutzbar ist. Eine mögliche Vorgehensweise wäre hier, zunächst nur MaKo als Cloud-Lösung zu nutzen und erst im Anschluss nach erfolgreicher Umsetzung die nächsten Module hinzuzunehmen. Dies würde das Auftreten unverhältnismäßiger technischer Schwierigkeiten ausschließen.

Direktvergabe :

Begründung der Direktvergabe : Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden

Sonstige Begründung : Alle Entwicklungen, welche durch enercity auf der bisherigen SAP-Plattform IS-U erfolgten, sind als geistiges Eigentum SAPs einzustufen. Sollte ein Anbieterwechsel von SAP zu einem neuen Anbieter stattfinden, würde deren geistiges Eigentum zwangsläufig verletzt. Im Rahmen einer neuen Plattform müsste vom neuen Anbieter aufgrund der Erfordernisse bei der Übertragung des bisherigen Systems bzw. bisheriger Daten in den bisherigen (Daten-)Bestand eingegriffen werden. Das betrifft Abrechnungsregeln, Kalkulation, Preisfindung, BAlds und Customer Exists. Bestehende Entwicklungen wie Tarifierung oder Rechnungsformular sollen nach Wunsch des Auftraggebers ggf. sogar weiterverwendet werden, was ebenso unmittelbar zu einer Offenlegung und Verletzung des geistigen Eigentums SAPs führen würde. Darüber hinaus existieren Z-Tabellen und Eigen- bzw. Weiterentwicklungen SAPs, welche nicht geschützt werden können. Demnach wäre bei Einsicht bzw. Zugriff eines neuen Anbieters ebenso unmittelbar von einer Verletzung geistigen Eigentums auszugehen.

Direktvergabe :

Begründung der Direktvergabe : Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung : Das bisherige SAP-System (IS-U) hat einen Business-Kern, der in Bezug auf das Coding dem neuen System entspricht. Die zugrundeliegende Technologie ist demnach identisch, weshalb in Bezug auf die Weiterverwendung der Technologie bzw. des Codings in technischer Hinsicht kein Wettbewerb vorhanden ist. Eine Vielzahl von ausgeprägten Prozessen kann nur innerhalb von SAP-Software übertragen werden, da ansonsten eine gänzliche Neuimplementierung notwendig würde. Bzgl. einer Lösung ohne zwingende Implementierung gibt es demnach keine technische Konkurrenz. Bei einem Wechsel des Anbieters würden technische Schwierigkeiten auftreten. Das umfasst Kompatibilitätsprobleme, die ex ante kaum abschließend zu erfassen sind und ein hohes Risiko mit sich bringen. Im Hinblick auf eine technisch möglichst störungsfreie Umsetzung gibt es ebensowenig einen Wettbewerber von SAP. (Daten-)Sicherheit ist zudem ein entscheidender Faktor beim neuen System. Gängige Sicherheitsstandards wären gefährdet, würde man einen Wechsel des Anbieters vornehmen. Eine den Anforderungen des Auftraggebers genügende Sicherheitsinfrastruktur ist allein bei einer Vergabe an SAP gegeben, weshalb auch in dieser Hinsicht aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist.

Direktvergabe :

Begründung der Direktvergabe : Dienstleistungsaufträge, die aufgrund eines ausschließlichen Rechts vergeben werden

Sonstige Begründung : Alle Entwicklungen, welche durch enercity auf der bisherigen SAP-Plattform IS-U erfolgten, sind als geistiges Eigentum SAPs einzustufen. Sollte ein Anbieterwechsel von SAP zu einem neuen Anbieter stattfinden, würde deren geistiges Eigentum zwangsläufig verletzt. Im Rahmen einer neuen Plattform müsste vom neuen Anbieter aufgrund der Erfordernisse bei der Übertragung des bisherigen Systems bzw. bisheriger Daten in den bisherigen (Daten-)Bestand eingegriffen werden. Das betrifft Abrechnungsregeln, Kalkulation, Preisfindung, BAlds und Customer Exists. Bestehende Entwicklungen wie Tarifierung oder Rechnungsformular sollen nach Wunsch des Auftraggebers ggf. sogar weiterverwendet werden, was ebenso unmittelbar zu einer Offenlegung und Verletzung des geistigen Eigentums SAPs führen würde. Darüber hinaus existieren Z-Tabellen und Eigen- bzw. Weiterentwicklungen SAPs, welche nicht geschützt werden können. Demnach wäre bei Einsicht bzw. Zugriff eines neuen Anbieters ebenso unmittelbar von einer Verletzung geistigen Eigentums auszugehen. Sowie Das bisherige SAP-System (IS-U) hat einen Business-Kern, der in Bezug auf das Coding dem neuen System entspricht. Die zugrundeliegende Technologie ist demnach identisch, weshalb in Bezug auf die Weiterverwendung der Technologie bzw. des Codings in technischer Hinsicht kein Wettbewerb vorhanden ist. Eine Vielzahl von ausgeprägten Prozessen kann nur innerhalb von SAP-Software übertragen werden, da ansonsten eine gänzliche Neuimplementierung notwendig würde. Bzgl. einer Lösung ohne zwingende Implementierung gibt es demnach keine technische Konkurrenz. Bei einem Wechsel des Anbieters würden technische Schwierigkeiten auftreten. Das umfasst Kompatibilitätsprobleme, die ex ante kaum abschließend zu erfassen sind und ein hohes Risiko mit sich bringen. Im Hinblick auf eine technisch möglichst störungsfreie Umsetzung gibt es ebensowenig einen Wettbewerber von SAP. (Daten-)Sicherheit ist zudem ein entscheidender Faktor beim neuen System. Gängige Sicherheitsstandards wären gefährdet, würde man einen Wechsel des Anbieters vornehmen. Eine den Anforderungen des Auftraggebers genügende Sicherheitsinfrastruktur ist allein bei einer Vergabe an SAP gegeben, weshalb auch in dieser Hinsicht aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist.

Direktvergabe :

Begründung der Direktvergabe : Teilweiser Ersatz oder Ausweitung vorhandener Lieferungen oder Anlagen durch den ursprünglichen Lieferanten, deren Beschaffung nach den strengen Vorschriften der Richtlinie erfolgt

Sonstige Begründung : Bei einer Weiterbeauftragung SAPs liegt technisch weniger ein Systemwechsel, sondern vielmehr ein Releasewechsel inkl. geringfügiger Erweiterungen vor, weshalb es sich um eine Art des Updates handelt. Technisch liegt demnach lediglich eine Erweiterung des bereits bestehenden Systems des ursprünglichen Auftragnehmers SAP vor. Damit liegt ein Fall der Erneuerung und Erweiterung der bereits erbrachten Leistung vor. Ein Umstieg im Rahmen des Anbieter- bzw. Systemwechsels würde aufgrund der erforderlichen Umstellung große Schwierigkeiten sowie zeitlichen und finanziellen Aufwand mit sich bringen, da für sämtliche Nutzungen Schulungen und kostenintensive Umstellungen bei den entsprechenden Mitarbeitern erforderlich würden. Zudem wäre der Auftraggeber bei einer Weiterbeauftragung des ursprünglichen Auftragnehmers in der Lage, die neue Plattform nicht in Gänze, sondern erst nach und nach abzurufen bzw. zu nutzen. In dieser Hinsicht würde es sich um eine schrittweise Erweiterung bzw. Erneuerung handeln. Das würde Effizienzgewinne mit sich bringen und die Umstellung bei den Mitarbeitern deutlich vereinfachen. Im Ergebnis könnte damit vermieden werden, dass bei der praktischen Nutzung technische Schwierigkeiten begegnen und das System ggf. jedenfalls vorübergehend gar nicht nutzbar ist. Eine mögliche Vorgehensweise wäre hier, zunächst nur MaKo als Cloud-Lösung zu nutzen und erst im Anschluss nach erfolgreicher Umsetzung die nächsten Module hinzuzunehmen. Dies würde das Auftreten unverhältnismäßiger technischer Schwierigkeiten ausschließen.

6.1 Ergebnis, Los-– Kennung : LOT-0001

6.1.2 Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner :

Offizielle Bezeichnung : SAP Deutschland SE & Co. KG

Angebot :

Kennung des Angebots : SAP S/4HANA UTILITIES

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen : LOT-0001

Informationen zum Auftrag :

Kennung des Auftrags : SAP S/4HANA UTILITIES

Titel : SAP S/4HANA UTILITIES

Datum der Auswahl des Gewinners : 13/09/2024

Der Auftrag wird als Teil einer Rahmenvereinbarung vergeben : nein

8. Organisationen

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung : enercity Netz GmbH

Registrierungsnummer : DE250980382

Postanschrift : Auf der Papenburg 18

Stadt : Hannover

Postleitzahl : 30459

Land, Gliederung (NUTS) : Region Hannover ( DE929 )

Land : Deutschland

Kontaktperson : Markus Jost

E-Mail : markus.jost@enercity.de

Telefon : +49 511 430-2849

Rollen dieser Organisation :

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung : SAP Deutschland SE & Co. KG

Registrierungsnummer : DE 210157578

Postanschrift : Hasso-Plattner-Ring 7

Stadt : Walldorf

Postleitzahl : 69190

Land, Gliederung (NUTS) : Rhein-Neckar-Kreis ( DE128 )

Land : Deutschland

Rollen dieser Organisation :

Bieter

Gewinner dieser Lose : LOT-0001

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung : Vergabekammer Niedersachen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung

Registrierungsnummer : t:04131153308

Postanschrift : Auf der Hude 2

Stadt : Lüneburg

Postleitzahl : 21399

Land, Gliederung (NUTS) : Lüneburg, Landkreis ( DE935 )

Land : Deutschland

E-Mail : vergabekammer@mv.niedersachsen.de

Telefon : +49 413115-3308

Fax : +49 413115-2943

Rollen dieser Organisation :

Überprüfungsstelle

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt

8.1 ORG-0000

Offizielle Bezeichnung : Publications Office of the European Union

Registrierungsnummer : PUBL

Stadt : Luxembourg

Postleitzahl : 2417

Land, Gliederung (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )

Land : Luxemburg

E-Mail : ted@publications.europa.eu

Telefon : +352 29291

Internetadresse : https://op.europa.eu

Rollen dieser Organisation :

TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung : d059d399-9109-4641-88d1-de070cef304c - 01

Formulartyp : Vorankündigung – Direktvergabe

Art der Bekanntmachung : Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 13/09/2024 08:22 +00:00

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00555430-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe : 180/2024

Datum der Veröffentlichung : 16/09/2024