Begrundelse for direkte tildeling
:
Offentlig kontrakt mellem organisationer i den offentlige sektor (»intern«), kontrakter
tildelt til tilknyttede virksomheder eller kontrakt tildelt til et joint venture inden
for et joint venture
Anden begrundelse
:
Hovedstadens Beredskab og Nordjyllands Beredskab har et klart og sikkert hjemmelsgrundlag i beredskabslovens § 13 i forhold til det samarbejde, der er reguleret af denne Samarbejdsaftale. Hovedstadens Beredskab og Nordjyllands Beredskab har således begge efter den offentligretlige lovgivning som opgave at drive operationscentre. Hovedstadens Beredskabs og Nordjyllands Beredskabs drift af operationscentre er i kerneområdet af udøvelsen af myndighed, der bliver varetaget i almenhedens interesse. Samarbejdet mellem Hovedstadens Beredskab og Nordjyllands Beredskab skal således sikre gennemførelsen af en fælles, offentlig opgave (public-service opgave). Samarbejdsaftalen er en horisontal aftale i medfør af udbudslovens § 15, der kræver, at der er tale om et reelt samarbejde. Både Hovedstadens Beredskab og Nordjyllands Beredskab er i medfør af Samarbejdsaftalen forpligtet til at yde en aktiv og gensidig indsats i forhold til samarbejdet om at drive operationscentre. Samarbejdet mellem Hovedstadens Beredskab og Nordjyllands Beredskab vedrører realisering af fælles målsætninger om f.eks. øget redundans, bedre service, øget effektivitet og maksimal regelefterlevelse og driftssikkerhed. Det følger af udbudslovens § 15, nr. 2, at det er en betingelse for, at der foreligger et horisontalt samarbejde, at gennemførelsen af samarbejdet udelukkende er underlagt hensyn, der vedrører forfølgelsen af formål af almen interesse. Betingelsen er opfyldt, da samarbejdsaftalen vedrører beredskabernes arbejde for samfundets robusthed og evnen til at modstå kriser og katastrofer, hvilket er i almenhedens interesse. Betingelsen indebærer endvidere et krav om, at ingen privat økonomisk aktør på baggrund af samarbejdsaftalen må stilles i en fordelagtig situation i forhold til sine konkurrenter. Betingelsen er opfyldt, da samarbejdsaftalen alene kræver indgåelse af aftale af begrænset karakter med private aktører, hvorefter ingen privat aktør stilles i en fordelagtig situation i forhold til sine konkurrenter. Herudover indebærer samarbejdsaftalen ikke, at der skal anvendes en bestemt leverandør, men derimod, at der er valgfrihed med hensyn til, hvilken leverandør der skal indgås aftale med. Det er endelig efter udbudslovens § 15, nr. 3, en betingelse for, at der foreligger et horisontalt samarbejde, at Hovedstadens Beredskab og Nordjyllands Beredskab – for at undgå konkurrenceforvridning – til sammen udfører mindre end 20 procent af de aktiviteter, der berøres af samarbejdet, på det åbne marked. Denne betingelse er i nærværende samarbejdsaftale opfyldt, idet samarbejdsaftalen ikke indebærer leverancer på det åbne marked, men derimod alene leverancer til parterne selv, og da parterne i øvrigt ikke leverer samme aktivitet på det åbne marked.