Opis
:
1. Przyczyny dokonania zmiany. Na etapie postępowania przetargowego zostały zamieszczone warunki techniczne nr TSM10/5492-006092/21 z dnia 07.06.2021 r., dotyczące m. in. budowy wodociągu, które swoim zakresem obejmowały budowę magistrali wodociągowej na odcinku od ul. 42 Pułku Piechoty do ul. Trawiastej. Zgodnie z wyjaśnieniami treści SWZ z dnia 24.03.2022 r., zakres przedmiotu zamówienia określono, w granicach opracowania branży drogowej, tj. w rejonie ul. Łucji Prus. Pozostały odcinek sieci miał być wykonany na zlecenie Wodociągów Białostockich Sp. z o.o. w ramach odrębnego opracowania.Podczas uzgadniania dokumentacji projektowej gestor sieci wskazał, że projekty powinny także przewidywać wykonanie komór technologicznych dla potrzeb montażu zaworu regulacyjnego oraz filtra na magistrali wodociągowej (przedmiotowy zakres nie został ujęty w wydanych warunkach technicznych). Biorąc pod uwagę powyższe w dokumentacji opracowywanej na zlecenie Miasta Białystok przewidziano jedynie rezerwę terenu pod przedmiotowe komory, a ich wyposażenie oraz dane techniczne miał określać projekt opracowany na zlecenie Wodociągów Białostockich. W dniu 26.07.2024 r. odbyła się rada budowy, podczas której Wykonawca wskazał konieczność szybkiego wykonania komór technologicznych na magistrali wodociągowej w rejonie ul. 42 Pułku Piechoty wskazując, iż przedmiotowe komory są niezbędne do wykonania prób i podłączeń, które należy wykonać przed robotami drogowymi. Biorąc pod uwagę powyższe Wodociągi Białostockie pismem z dnia 17.09 2024 r. zwróciły się z prośbą o rozszerzenie podstawowego zakresu robót wynikającego z umowy ZDM-X.272.6.2022 z dnia 15.06.2022 r. 2. Przesłanki uprawniające do zmiany umowy: 1) Powody ekonomiczne - Wyłonienie wykonawcy do realizacji ww. robót dodatkowych nie znajduje uzasadnieniaz ekonomicznego punktu widzenia. Powyższe wynika przede wszystkim z metodologii wyceny robót budowlanych, która oprócz podstawowych kosztów bezpośrednich, tj. kosztu materiału, sprzętu, robocizny oraz zysku wykonawcy, obejmuje także koszty pośrednie. Wysokość kosztów pośrednich nie wiąże się w sposób bezpośredni z rodzajem i ilością konkretnej roboty budowlanej, a w ich skład wchodzą m. in. koszty zarządu firmy oraz koszty ogólne budowy. O ile koszty zarządu firmy uzależnione są w głównej mierze od polityki danej firmy, o tyle na koszty ogólne budowy składają się przede wszystkim: płace na personel stały (kierownik, majster, itp.), ubezpieczenie budowy, zaplecze techniczne, mobilizacja sprzętu oraz personelu, koszty bezpieczeństwa i higieny pracy, koszty zatrudnienia pracowników. Mając na uwadze ww. stałe koszty towarzyszące, mało prawdopodobne jest uzyskanie oferty korzystniejszej na wykonanie ww. robót - niż cena oferowana przez obecnego Wykonawcę, który koszty te już uwzględnił i ponosi je z uwagi na zakontraktowane roboty podstawowe. Podkreślić również należy, iż cena oferowana przez Wykonawcę jest niższa o 13 % od wartości ustalonej w kosztorysie inwestorskim. Niezależnie od powyższego trzeba mieć na względzie, iż zlecenie robót innemu podmiotowi może wiązać się z roszczeniem odszkodowawczym Wykonawcy z tytułu przestoju w robotach z przyczyn, za które nie ponosi odpowiedzialności. Kolejną niedogodnością zlecenia przedmiotowych robót nowemu wykonawcy w aspekcie ekonomicznym jest również kwestia odpowiedzialności z tytułu rękojmi i gwarancji jakości za wykonane prace. W przypadku wystąpienia ewentualnej awarii trudno będzie jednoznacznie określić, który z wykonawców ponosi bezpośrednią odpowiedzialność za powstały stan rzeczy. Może to powodować w przyszłości konieczność ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z procesami sądowymi, wykonaniem ekspertyz, czy też opinii technicznych. 2) Istotna niedogodność oraz zwiększenie kosztów dla Zamawiającego -Decyzja o wyłonieniu i wprowadzeniu nowego Wykonawcy w obrębie budowy komór technologicznych spowoduje istotną niedogodność dla Zamawiającego w związku z koniecznością nieplanowanego przestoju robót na tym zakresie, zmiany frontu robót oraz konieczności koordynacji robót obydwu wykonawców i w konsekwencji powstanie dużych utrudnień w organizacji pracy zarówno dla Zamawiającego i Wykonawcy. 3) Wzrost ceny - Wzrost wynagrodzenia Wykonawcy z tytułu wykonania robót dodatkowych nie przekroczy 50 % wartości pierwotnej umowy.