PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA CON AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI NIDO 'GIROTONDO' - NIDO 'CARILLON' - SPAZIO GIOCO 'IL TRENINO'

Costituiscono oggetto dell’appalto i seguenti servizi: 1. il nido comunale “Girotondo” in Piazza Gobetti, nella sua totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), 2. il nido comunale “Carillon” in Via Vecchia Cremonese, limitatamente alle sezioni medi e grandi, nella totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), 3 .lo …

CPV: 85312110 Servicios de cuidado diurno para niños
Lugar de ejecución:
PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA CON AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI NIDO 'GIROTONDO' - NIDO 'CARILLON' - SPAZIO GIOCO 'IL TRENINO'
Organismo adjudicador:
COMUNE LODI
Número de premio:
Gara Nidi e Spazio Gioco - 2024/2027

1. Committente

1.1 Committente

Nome ufficiale : COMUNE LODI

2. Procedura

2.1 Procedura

Titolo : PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA CON AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI NIDO 'GIROTONDO' - NIDO 'CARILLON' - SPAZIO GIOCO 'IL TRENINO'
Descrizione : Costituiscono oggetto dell’appalto i seguenti servizi: 1. il nido comunale “Girotondo” in Piazza Gobetti, nella sua totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), 2. il nido comunale “Carillon” in Via Vecchia Cremonese, limitatamente alle sezioni medi e grandi, nella totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), 3 .lo Spazio Gioco “Il Trenino” di Via Lago di Como nella sua totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario)
Identificativo della procedura : 051293fc-fe4f-4f70-83dd-7890aee15c63
Identificativo interno : Gara Nidi e Spazio Gioco - 2024/2027

2.1.1 Finalità

Natura dell'appalto : Servizi
Classificazione principale ( cpv ): 85312110 Servizi forniti da centri diurni per bambini

2.1.2 Luogo di esecuzione

Indirizzo postale : P.zza Broletto, 1
Località : Lodi
Codice postale : 26900
Suddivisione del paese (NUTS) : Lodi ( ITC49 )
Paese : Italia

2.1.4 Informazioni generali

Base giuridica :
Direttiva 2014/24/UE

5. Lotto

5.1 Identificativo tecnico del lotto : LOT-0000

Titolo : PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA CON AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI NIDO 'GIROTONDO' - NIDO 'CARILLON' - SPAZIO GIOCO 'IL TRENINO'
Descrizione : Costituiscono oggetto dell’appalto i seguenti servizi: 1. il nido comunale “Girotondo” in Piazza Gobetti, nella sua totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), con la sola eccezione della gestione della raccolta delle iscrizioni, della formazione della graduatoria, della programmazione dell’inserimento degli utenti, della riscossione delle rette di frequenza dalle famiglie e degli eventuali contributi regionali o statali (istruttoria e riscossione), nonché della gestione della cucina; 2. il nido comunale “Carillon” in Via Vecchia Cremonese, limitatamente alle sezioni medi e grandi, nella totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), con la sola eccezione della gestione della raccolta delle iscrizioni, della formazione della graduatoria, della programmazione dell’inserimento degli utenti, della riscossione delle rette di frequenza dalle famiglie e degli eventuali contributi regionali o statali (istruttoria e riscossione), nonché della gestione della cucina 3. lo Spazio Gioco “Il Trenino” di Via Lago di Como nella sua totalità gestionale ed organizzativa (personale educativo ed ausiliario), con la sola eccezione della gestione della raccolta delle iscrizioni, della riscossione delle rette di frequenza dalle famiglie e degli eventuali contributi regionali o statali (istruttoria e riscossione).

5.1.1 Finalità

Classificazione principale ( cpv ): 85312110 Servizi forniti da centri diurni per bambini

5.1.6 Informazioni generali

Progetto di appalto non finanziato con fondi UE
L'appalto è soggetto all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) : no

5.1.16 Ulteriori informazioni, mediazione e ricorsi

Organizzazione competente per i ricorsi : TAR - TRIBUNALE AMMNINSTRATIVO REGIONALE
TED eSender : ACCENTO SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Risultati

Valore di tutti i contratti assegnati in questo avviso : 3 118 195,43 Euro

6.1 Risultati: identificativo del lotto : LOT-0000

6.1.2 Informazioni sui vincitori

Vincitore :
Nome ufficiale : ALDIA Cooperativa Sociale
Offerta :
Identificativo dell'offerta : 59561­2024
Identificativo del lotto o gruppo di lotti : LOT-0000
Valore dell'offerta : 3 118 195,43 Euro
Subappalto : No
Informazioni sull'appalto :
Identificativo dell'appalto : 59561­2024
Data di conclusione dell'appalto : 28/12/2023

7. Modifica

7.1 Modifica

Identificatore dell'avviso di aggiudicazione del contratto precedente : 2159561-2024
Identificatore del contratto modificato : CON-0001
Motivo della modifica : Modifiche basate su clausole di revisione dei prezzi o opzioni.
Descrizione : Posto che, quindi, il riequilibrio contrattuale è un obbligo previsto dal nuovo Codice (“Se sopravvengono circostanze straordinarie e imprevedibili, estranee alla normale alea, all’ordinaria fluttuazione economica e al rischio di mercato e tali da alterare in maniera rilevante l’equilibrio originario del contratto”), questa amministrazione deve valutare se sussistano i presupposti di legge affinché il riequilibrio contrattuale debba essere assicurato. Nel merito e con riferimento al contratto di appalto in commento, si deve evidenziare che: 1) il rinnovo del CCNL Cooperative è stato firmato il 26 gennaio 2023, quindi successivamente all’aggiudicazione e all’avvio del servizio; 2) che si tratti di “circostanze impreviste e imprevedibili” è evidente nel momento in cui si considera che, comparando le tabelle ministeriali conseguenti ai 2 rinnovi precedenti dello stesso CCNL, si rileva che la media degli aumenti è stata pari al 5,88% ben lontano dal 14,08% (a regime) dell’ultimo CCNL. Dal ché, si deve dedurre che l’ATI, al momento della presentazione dell’offerta, non poteva prevedere che gli aumenti si sarebbero discostati dalla media dei CCNL precedenti di una percentuale del 8,20%; 3) la sentenza del TAR Campania (sopra riportata) ha evidenziato come “la sopravvenienza di nuove disposizioni legislative o regolamentari o provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti” possa ricomprendere anche i contratti collettivi nazionali di lavoro, in ragione della loro inderogabilità e per la natura che rivestono; 4) la stessa sentenza ha, inoltre, precisato che “il riequilibrio contrattuale costituisce oggi principio espressamente affermato nel nuovo codice dei contratti pubblici (art. 9 del d.lgs. n. 36/2023)” e che “costituisce oramai consolidato principio quello secondo il quale l’immodificabilità del contratto non ha carattere assoluto e le variazioni contrattuali non violano sempre e comunque i principi fondamentali in materia di evidenza pubblica (cfr. Corte di Giustizia UE, sez. VIII, nella sentenza del 7 settembre 2016, in C. 549-14)”; 5) la modifica non altera la natura generale del contratto in quanto i servizi sono sempre gli stessi oggetto del contratto di appalto e le modifiche di cui alla presente relazione rispondono solo all’esigenza di riequilibrio contrattuale.

7.1.1 Modifica

Descrizione delle modifiche : Il valore complessivo dell’appalto è stato quantificato in € 3.134.700,34 (determinazione dirigenziale n. 1264 del 09/11/2023) e aggiudicato all’ATI (a seguito di ribasso economico) per € 3.118.195,43 (determinazione dirigenziale n. 1634 del 28/12/2023). In considerazione degli incrementi del costo orario, riconoscendo l’80% della variazione, è possibile stimare una previsione di maggiore spesa di € 162.579,44 per tutta la durata dell’appalto, rispetto a quanto aggiudicato, con la necessità di prevedere un conguaglio a debito per il Comune di Lodi, a partire dal mese di febbraio 2024 ad oggi. Il valore della modifica pari ad € 162.579,44 è al di sotto dei valori previsti dalle lettere a) e b) del comma 3 art. 120 del Codice dei contratti (36/2023). Il valore complessivo dell’appalto, ridefinito sulla base della maggiore spesa di € 162.579,44, è pertanto di € 3.280.774,87.

8. Organizzazioni

8.1 ORG-0001

Nome ufficiale : COMUNE LODI
Numero di registrazione : ORG­-0001
Località : LODI
Codice postale : 26900
Suddivisione del paese (NUTS) : Lodi ( ITC49 )
Paese : Italia
Referente : BARBARA SOLDATI
Telefono : +39 0371409357
Indirizzo internet : www.comune.lodi.it
Ruoli di questa organizzazione :
Committente

8.1 ORG-0002

Nome ufficiale : ACCENTO SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE
Numero di registrazione : ORG-­0002
Località : REGGIO EMILIA
Codice postale : 42122
Suddivisione del paese (NUTS) : Reggio nell’Emilia ( ITH53 )
Paese : Italia
Ruoli di questa organizzazione :
TED eSender

8.1 ORG-0003

Nome ufficiale : ALDIA Cooperativa Sociale
Numero di registrazione : ORG-0003
Località : PAVIA
Codice postale : 27100
Suddivisione del paese (NUTS) : Pavia ( ITC48 )
Paese : Italia
Ruoli di questa organizzazione :
Offerente
Vincitore di questi lotti : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Nome ufficiale : TAR - TRIBUNALE AMMNINSTRATIVO REGIONALE
Numero di registrazione : ORG-0004
Località : MILANO
Codice postale : 20122
Suddivisione del paese (NUTS) : Milano ( ITC4C )
Paese : Italia
Ruoli di questa organizzazione :
Organizzazione competente per i ricorsi

8.1 ORG-0000

Nome ufficiale : Publications Office of the European Union
Numero di registrazione : PUBL
Località : Luxembourg
Codice postale : 2417
Suddivisione del paese (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Paese : Lussemburgo
Telefono : +352 29291
Indirizzo internet : https://op.europa.eu
Ruoli di questa organizzazione :
TED eSender

11. Informazioni sull'avviso

11.1 Informazioni sull'avviso

Identificativo/versione dell'avviso : a7f30758-538f-426a-bbc2-363d50426ebc - 01
Tipo di formulario : Modifica dell'appalto
Tipo di avviso : Avviso di modifica di un appalto
Data di trasmissione dell'avviso : 10/12/2024 10:30 +00:00
Lingue in cui il presente avviso è ufficialmente disponibile : italiano

11.2 Informazioni sulla pubblicazione

Numero di pubblicazione dell'avviso : 00757280-2024
Numero dell'edizione della GU S : 241/2024
Data di pubblicazione : 11/12/2024