„Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”

„Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово” Обхватът на настоящата поръчка включва предварително третиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01, съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, събрани от системата за организирано …

CPV: 90510000 Eliminación y tratamiento de desperdicios
Plazo:
22 de enero de 2025 a las 23:59
Tipo de plazo:
Presentación de una oferta
Lugar de ejecución:
„Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”
Organismo adjudicador:
ОБЩИНА ПОПОВО
Número de premio:
451007

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : ОБЩИНА ПОПОВО
Правна категория на купувача : Местен орган
Дейност на възлагащия орган : Услуги по общофункционално управление на държавата

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : „Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”
Описание : „Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово” Обхватът на настоящата поръчка включва предварително третиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01, съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, събрани от системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване от всички населени места, селищни образувания и местности, включени в заповедта по чл.63, ал.2 от Закона за местни данъци и такси.  Количеството смесени битови отпадъци, които се генерират на територията на община Попово възлиза на около 6 000 (шест хиляди) тона/годишно.
Идентификатор на процедурата : 2547c856-195f-4e29-957a-fc1b2974c60b
Вътрешен идентификатор : 451007
Вид процедура : Открита
Процедурата се ускорява : не
Обосновка на ускорената процедура :
Основни характеристики на процедурата :

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 90510000 Отстраняване и третиране на битови отпадъци

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 2 550 000 Лев

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : Гаранция за изпълнение 1. Общи разпоредби Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция: от една страна, цели да стимулира изпълнителя към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществена поръчка, а от друга страна - да послужи като обезщетение при недобросъвестно поведение от негова страна. 2. Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора и условия и начин на плащането й. Размерът на гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми: • парична сума; • банкова гаранция. • застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато гаранцията се представя под формата на парична сума същата се превежда по следната сметка: БАНКА ДСК-КЛОН ПОПОВО, BIC STSABGSF, IBAN BG98STSA93003300135430. При представяне на гаранцията изрично се посочва наименованието на договора, за който се внася/представя гаранцията за изпълнение. В случай, че се представя банкова гаранция, същата трябва да е безусловна и неотменима, в нея да е записано името на договора и да е със срок на валидност най-малко 30 дни след прекратяването на Договора /приключване на изпълнението на Договора и окончателно приемане на Услугите в пълен размер, ако липсват основания за задържането от страна на Възложителя на каквато и да е сума по нея. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на Изпълнителя. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, текстът на застраховката следва да се съгласува с Възложителя. Застраховката следва да се поддържа със срок на валидност най-малко 30 дни след прекратяването на Договора /приключване на изпълнението на Договора и окончателно приемане на Услугите в пълен размер, ако липсват основания за задържането от страна на Възложителя на каквато и да е сума по нея. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя за да поддържа застрахователно покритие в размер на 1 % от общата прогнозна стойност на договора за срок от 30 дни след приключване на неговото действие, така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС
Приложимо трансгранично право : За участниците в процедурата не трябва да са на лице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

2.1.6 Основания за изключване

Участие в престъпна организация : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Корупция : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Измами : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Изпиране на пари или финансиране на тероризма : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Детски труд и други форми на трафик на хора : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Плащане на данъци : Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Плащане на социалноосигурителни вноски : Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на екологичното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на социалното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на трудовото право : Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура : За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
Чисто национални основания за изключване : За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията
Банкрут : Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Неплатежоспособност : Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Споразумение с кредиторите : Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство : Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Администриране на активите от ликвидатор : Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Прекратена стопанска дейност : Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Тежко професионално нарушение : Кандидатът или участникът е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието (чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗОП
Споразумения с други икономически оператори за нарушаване на конкуренцията : Кандидатът или участникът е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган (чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Предсрочно прекратяване на договор и налагане на обезщетения или други подобни санкции : За кандидата или участника е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора (чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура : За кандидата или участника е установено, че е опитал да повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или да получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка. (чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП)

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : „Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”
Описание : „Предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово” Обхватът на настоящата поръчка включва предварително третиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01, съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, събрани от системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване от всички населени места, селищни образувания и местности, включени в заповедта по чл.63, ал.2 от Закона за местни данъци и такси.  Количеството смесени битови отпадъци, които се генерират на територията на община Попово възлиза на около 6 000 (шест хиляди) тона/годишно.
Вътрешен идентификатор : 451007

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 90510000 Отстраняване и третиране на битови отпадъци

5.1.3 Очаквана продължителност

Друг срок : Hеизвестен

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 2 550 000 Лев

5.1.6 Обща информация

Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : Гаранция за изпълнение 1. Общи разпоредби Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция: от една страна, цели да стимулира изпълнителя към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществена поръчка, а от друга страна - да послужи като обезщетение при недобросъвестно поведение от негова страна. 2. Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора и условия и начин на плащането й. Размерът на гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми: • парична сума; • банкова гаранция. • застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато гаранцията се представя под формата на парична сума същата се превежда по следната сметка: БАНКА ДСК-КЛОН ПОПОВО, BIC STSABGSF, IBAN BG98STSA93003300135430. При представяне на гаранцията изрично се посочва наименованието на договора, за който се внася/представя гаранцията за изпълнение. В случай, че се представя банкова гаранция, същата трябва да е безусловна и неотменима, в нея да е записано името на договора и да е със срок на валидност най-малко 30 дни след прекратяването на Договора /приключване на изпълнението на Договора и окончателно приемане на Услугите в пълен размер, ако липсват основания за задържането от страна на Възложителя на каквато и да е сума по нея. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на Изпълнителя. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, текстът на застраховката следва да се съгласува с Възложителя. Застраховката следва да се поддържа със срок на валидност най-малко 30 дни след прекратяването на Договора /приключване на изпълнението на Договора и окончателно приемане на Услугите в пълен размер, ако липсват основания за задържането от страна на Възложителя на каквато и да е сума по нея. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя за да поддържа застрахователно покритие в размер на 1 % от общата прогнозна стойност на договора за срок от 30 дни след приключване на неговото действие, така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Намаление на екологичното въздействие
Описание : С дейностите - предмет на поръчката се цели подпомагане изпълнение на задълженията, заложени в европейското и национално законодателство за предварително третиране на смесения битов отпадък преди неговото депониране, както и подпомагане изпълнението на целите на Община Попово по чл.31, ал.1, т.1, т.2 и т.6 от ЗУО.
Подход за намаляване на въздействието върху околната среда : Предотвратяване и контрол на замърсяването
Критерии за екологосъобразна поръчка : Критерии на ЕС за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.9 Критерии за подбор

Критерий :
Вид : Годност за упражняване на професионалната дейност
Наименование : Изпълнителят следва да разполага с разрешение.
Описание : Изпълнителят следва да разполага с разрешение, издадено по реда на чл. 35 от Закона за управление на отпадъците или комплексно разрешително, издадено по реда на чл. 117 от Закона за опазване на околната среда, или еквивалентно, за дейности по третиране на отпадъци с код 20 03 01 – Смесени битови отпадъци, съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците, издадено за инсталацията и площадката, с която участникът подава оферта и ще изпълнява дейностите, предмет на поръчката. Участниците декларират съответствието с горепосочените изисквания чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В полето участниците следва да представят информация относно съответствието си с горепосочените изисквания на Възложителя. Участниците, чуждестранни лица, представят информация за наличие на еквивалентен документ, удостоверяващ регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител:  Разрешение издадено по реда на чл. 35 Закона за управление на отпадъците или комплексно разрешително, издадено по реда на чл. 117 от Закона за опазване на околната среда, или еквивалентно, за дейности по третиране на отпадъци с код 20 03 01 – Смесени битови отпадъци, съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците.
Критерий :
Вид : Технически и професионални способности
Наименование : Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на обществената поръчка.
Описание : Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет, идентични или сходни с тези на обществената поръчка. Минимално ниво: Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейност/услуга идентична или сходна с предмета на обществената поръчка за последните три години, считано от датата на подаване на офертата. Забележки:  Под дейност/услуга „идентична или сходна с предмета на обществената поръчка” следва да се разбира дейност/услуга по предварително третиране на смесени битови отпадъци с обем 6000 тона/годишно. Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнените услуги, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител:  Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Критерий :
Вид : Технически и професионални способности
Наименование : Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Описание : Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката. Минимално ниво: Участникът следва да разполага с въведена в експлоатация инсталация/съоръжения за механично и биологично третиране на смесени битови отпадъци с необходимия свободен капацитет за преработката на отпадък с код 20 03 01 от минимум 6000 тона/годишно, генериран от територията на община Попово, разполагаща със:  Зона за приемане на отпадъците с контролно-пропускателен пункт и автомобилна везна за отчитане на теглото;  Зона за разтоварване на постъпващите отпадъци;  Зона за механично третиране (сепариране, шредиране и балиране) - транспортни ленти, магнитни сепаратори, шредери, балираща машина и други;  Зона за биологично третиране (съоръжения за аеробно или анаеробно третиране на биоразградимата фракция, отделена при сепариране на смесения битов отпадък);  Зона за съхранение на образуваните отпадъци. Под „свободен капацитет“ се разбира максималното годишно количество, разрешено за приемане на площадката, съгласно притежаваното разрешение, издадено по реда на чл. 35 Закона за управление на отпадъците или комплексно разрешително, издадено по реда на чл. 117 от Закона за опазване на околната среда, или еквивалентно, за дейности по третиране на отпадъци с код 20 03 01 – Смесени битови отпадъци, съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците минус приеманите количества смесен битов отпадък с код 20 03 01 по сключени договори от Участникът, действащи към момента на подаване на офертата. Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител:  Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване и техния свободен капацитет за преработката на отпадък с код 20 03 01 от минимум 6000 тона/годишно, генериран от територията на община Попово, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Критерий :
Вид : Технически и професионални способности
Наименование : Участникът следва да прилага системи или стандарти за управление на качеството, за опазване на околната среда и за управление на здравето и безопасността при работа.
Описание : Участникът следва да прилага системи или стандарти за управление на качеството, за опазване на околната среда и за управление на здравето и безопасността при работа. Минимално ниво: 1. Участникът следва да прилага сертифицирана Система за управление на качеството (СУК), според изискванията на БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен, или доказателства за внедрени еквивалентни мерки за управление на качеството) за дейност с обхват „Дейност/и свързани с третиране на отпадъци" . 2. Участникът следва да прилага сертифицирана Система за опазване на околната среда (СУОС), според изискванията на БДС EN ISO 14001:2015 (или еквивалентен, или доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда) за дейност с обхват „Дейност/и свързани с третиране на отпадъци”. 3. Участникът следва да прилага сертифицирана Система за управление на здравето и безопасността при работа (СУЗБР), според изискванията на БДС EN ISO 45001:2018 (или еквивалентен, или доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на здравето и безопасността при работа) за дейност с обхват „Дейност/и свързани с третиране на отпадъци”. Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” в съответните полета на ЕЕДОП. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител:  Валидни сертификати (еквиваленти) за съответствие на СУК, СУОС и СУЗБР или други доказателства на еквивалентни мерки или стандарти за опазване на околната среда и управление на качеството с обхват „Дейност/и свързани с третиране на отпадъци”. * Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. ** Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. *** Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. **** Възложителят приема други подходящи доказателства за съответствие с изискванията или критериите, свързани с изпълнението на поръчката, когато участникът по независещи от него причини няма възможност да осигури сертификатите или няма възможност да ги получи в съответните срокове и при условие, че участникът докаже, че доставката отговаря на изискванията или критериите, свързани с изпълнението на поръчката. ***** Възложителят, на основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП няма да приема представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Критерий :
Вид : Икономическо и финансово състояние
Наименование : Участникът да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти
Описание : Минимално ниво: За последните три приключили финансови години участникът да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти не по-малко от 3 000 000,00 (три милиона) лева. Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен или представяне на справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Участник, чуждестранно лице, който бъде избран за Изпълнител на поръчката, преди подписване на договора за изпълнение е необходимо да представи еквивалентен документ, съгласно националния си закон. Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В случаите по чл.112, ал.9, т.1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният Изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи горепосочените документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Когато участникът ще използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от условията по чл. 65, ал. 4 от ЗОП, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка. В условията на процедурата Възложителят предвижда изискване за солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Качество
Наименование : Методология на изпълнение – П1 - макс. точки 100 - относителна тежест - 60 % П1 = М1 + М2 Предлаган подход и стратегия за изпълнение на поръката (М1) - до 60 точки Анализ на основните рискове, които могат да доведат до забавяне или некачествено изпълнение на услугата и мерки за тяхното управление (М2) - до 40 точки
Описание : 1. Предлаган подход и стратегия за изпълнение на поръчката (М1) Метод на формиране на оценката: Всички предложения, допуснати до техническа оценка се подлагат на сравнителен анализ по показател М1 – Предлаган подход и стратегия за изпълнение на поръчката, съпоставят се едно с друго и се оценяват по следните критерии, като комисията посочва обективни мотиви за присъждане на съответния брой точки: Оценка 60 точки – за предложения, които отговарят на тази съставна част от елемента „Методология на изпълнение”, на изискванията на възложителя, на действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти и са съобразени с предмета на поръчката. От предложението е видно, че Участникът предлага подход за изпълнение (ресурсна обезпеченост, последователност, продължителност и взаимосвързаност), релевантна на предмета на поръчката и съответстваща на изискванията на Възложителя. Предложението съдържа подробно описание на всички видове дейности, свързани с предмета на поръчката, с яснота по отношение на конкретните мерки и действия при изпълнението на всяка една от дейностите. Обстойна стратегия, демонстрираща цялостна визия за подхода и дейностите по изпълнението на поръчката, включително и ясни и подробни мерки за недопускане и/или предотватяване на замърсяването на околната среда. Подробно е представена организацията за изпълнение на отделните дейности, необходими за изпълнението на договора. Представени са подробно описание на инсталацията/съоръженията и процесите в тях, предвижданите организация на използваните от участника ресурси, обвързани с конкретния подход за изпълнение на предмета на поръчката и съпътстващите дейности. Подробно и ясно е описано разпределението на задачите и отговорностите между човешкия ресурс във връзка с изпълнение на дейностите, както и отношенията и връзките на контрол, взаимодействие и субординация с Възложителя, включително и контролните органи. Предложени са ясни и подробни мерки за управление и контрол на качеството на изпълнение на поръчката. Оценка 30 точки – за предложения, които отговарят на тази съставна част от елемента „Методология на изпълнение”, изискванията на възложителя и действащото законодателство, съществуващите технически изисквания и стандарти, и са съобразени с предмета на поръчката, но съдържат несъществени непълноти относно предлагания подход за изпълнение и/или ресурсната обезпеченост и/или последователността и/или взаимосвързаността на предлаганите дейности; Оценка 15 точки – за предложения, които отговарят на тази съставна част от елемента „Методология на изпълнение”, на изискванията на възложителя и действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти, но не са конкретни и/или предложението може да бъде отнесено към всяка обществена поръчка с идентичен предмет без да е представено през призмата на предмета на настоящата поръчка. Предложените мерки и дейности по един или всички подраздели не са ясни и подробни, а са представени схематично. Представената организация и описание на ресурсите на участника не е подробна, а е сведена само до изброяването на конкретните ресурси. 2. Анализ на основните рискове, които могат да доведат до забавяне или некачествено изпълнение на услугата и мерки за тяхното управление (М2) Метод на формиране на оценката: Всички предложения, допуснати до техническа оценка се подлагат на сравнителен анализ по показател М2 – Анализ на основните рискове, които могат да доведат до забавяне или некачествено изпълнение на услугата и мерки за тяхното управление, съпоставят се едно с друго и се оценяват по следните критерии, като комисията посочва обективни мотиви за присъждане на съответния брой точки: Оценка 40 точки – посочената оценка се присъжда за предложения, които относно управлението на рисковете: отговарят на изискванията на възложителя и са съобразени с предмета на поръчката. В техническото предложение е обърнато внимание на всеки един от рисковете и е в сила всяко едно от следните обстоятелства: - Участникът е отчел всички възможни аспекти на проявление и области и сфери на влияние на описаните рискове и е оценил и предвидил вероятността от възникването им и степента на въздействието им върху изпълнението на всяка от дейностите по договора; - Участникът е изложил „ясно” и „подробно” мерки за недопускане на дефинираните аспекти от риска, включително и „алтернативни”. - Планирани са „ефективни и адекватни” похвати и мерки, посредством които реално е възможно да се повлияе на възникването, респ. негативното влияние на риска, така че същият да бъде предотвратен, респ. да не окаже негативно влияние върху изпълнението на дейностите, предмет на договора. Оценка 20 точки – посочената оценка се присъжда за предложения, които относно управлението на рисковете: отговарят на изискванията на възложителя и са съобразени с предмета на поръчката. В техническата оферта е обърнато внимание на всеки един от рисковете, но е в сила поне едно от следното: - Направено е описание, като са идентифицирани основните проявления, аспекти и сфери, където може да окаже влияние съответният риск, но степента на влияние на риска, респ. мерките за недопускане/преодоляване на последиците при настъпване на риска не са „ясно” и подробно” описани и оценени. - Предлаганите мерки, организация и предвидени ресурси от участника „не обезпечават в пълна степен” преодоляване на риска, респ. последиците от настъпването му. Оценка 10 точки – посочената оценка се присъжда за предложения, които относно управлението на рисковете: отговарят на изискванията на възложителя и са съобразени с предмета на поръчката, съдържа описание на мерки за недопускане/преодоляване на последиците при настъпване на риска, като същото не е „ясно” и „подробно”, участникът декларира готовност на свой риск да приеме последиците при възникването на описаните рискове, но предложените от участника мерки не са напълно „ефективни и адекватни” и не „обезпечават в пълна степен” описаните рискове.
Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Ценови критерий – П2 - макс. точки 100 - относителна тежест - 40 %
Описание : До оценка по показателя (П2) се допускат само оферти, които съответстват на условията за изпълнение на обществената поръчка. Максимален брой точки по показателя – 100 точки. Относителната тежест на показателя в комплексната оценка е 40%. Максималната оценка по този показател е 100 точки Членовете на комисията оценяват представените в ценовото предложение от участниците обща цена без ДДС за изпълнение на дейностите по обществената поръчка. Най-ниската предложена цена получава максималния брой точки, посочени по-горе. Точките по предложените от другите участници цени се изчисляват по формулата: П2 = (Смин. х Xi) / С Смин. е стойността на най–ниската предложена цена. С е предложената цена, която се оценява от съответното ценово предложение (без ДДС). Xi- посоченият по-горе максимален брой точки по този показател. Получените точки, като резултат от приложението на горната формула, се вземат предвид до втория знак след десетичната запетая, включително. КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА КО = П1 х 60% + П2 х 40% Класирането на участниците се извършва по низходящ ред на получената Комплексна оценка, като на първо място се класира участникът, получил най-висока оценка на офертата. Оферти, в които оценяваните показатели имат еднакви стойности и измерения, получават равен брой точки по съответния показател. В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие, че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател. Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с гореописаното.
Описание на метода, който трябва да се използва, ако претеглянето не може да бъде изразено по критерии :
Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане :

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/451007
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/451007
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 22/01/2025 23:59 +02:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 23/01/2025 14:00 +02:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не
Информация за крайните срокове за преразглеждане : Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от: 1. изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура; 2. в случаите по чл. 196, ал. 5 от ЗОП - уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено - от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки
Електронен търг : не

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция за приходите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : ОБЩИНА ПОПОВО
Регистрационен номер : 000875856
Пощенски адрес : ул. Александър Стамболийски № 1
Град : гр. Попово
Пощенски код : 7800
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Търговище ( BG334 )
Държава : България
Звено за контакт : Тодор Тодоров
Електронна поща : ob_porachki@popovo.bg
Телефон : +359 60840234
Интернет адрес : http://www.popovo.bg/bg/
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/1257
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : Национална агенция за приходите
Регистрационен номер : 131063188
Град : гр. София
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София ( BG412 )
Държава : България
Електронна поща : nap@nra.bg
Телефон : +359 298596801
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0004

Официално наименование : Министерство на околната среда и водите
Регистрационен номер : 000697371
Град : град София, ул. "У. Гладстон" № 67
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София ( BG412 )
Държава : България
Електронна поща : dunavbd@bddr.org
Телефон : +359 29406000
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0005

Официално наименование : Министерство на труда и социалната политика
Регистрационен номер : 000695395
Град : град София 1051, ул. Триадица №2
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София ( BG412 )
Държава : България
Електронна поща : press@mlsp.government.bg
Телефон : +359 28119432
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

11. Информация за обявлението

11.1 Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : 22775f9b-f636-4f3d-b656-89cd0dbd283e - 01
Вид на формуляра : Състезателна процедура
Вид обявление : Обявление за поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 23/12/2024 12:10 +02:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български

11.2 Информация за публикуването

Номер на публикуване на обявлението : 00794126-2024
Номер на броя на ОВ S : 250/2024
Дата на публикуване : 24/12/2024