Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Zamówienie publiczne między organizacjami działającymi w sektorze publicznym („wewnętrzne”),
zamówienia udzielane przedsiębiorstwom powiązanym lub zamówienia udzielane na rzecz
wspólnego przedsięwzięcia lub w ramach wspólnego przedsięwzięcia
Inne uzasadnienie
:
Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1 osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit.a. c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W przypadku Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej wskazane przesłanki występują łącznie. MPGK jest jednoosobową spółką prawa handlowego (spółką z ograniczoną odpowiedzialnością) posiadającą status komunalnej osoby prawnej, w której gmina posiada 100% udziałów. Gmina posiada decydujący głos na Zgromadzeniu Wspólników. Spełniony jest więc warunek posiadania kontroli przez instytucję zamawiającą, ponieważ gmina zachowuje pełną kontrolę nad spółką. Przesłanka druga również zostaje spełniona, gdyż działalność spółki prowadzona jest w głównej mierze na rzecz instytucji zamawiającej, zaś pozostała działalność ma jedynie charakter marginalny. Zgodnie z prognozą handlową MPGK będzie spełniało kryterium polegające na osiągnięciu wymaganego regulacjami prawnymi wskaźnika nie więcej niż 10% przychodów z działalności komercyjnej w łącznych przychodach MPGK, a działania reorganizacyjne Spółki zapewnią utrzymanie wspomnianego wyżej wskaźnika na poziomie wskazanym ustawą (zgodnie z art. 214 ust. 6 ustawy Pzp). Spółka przeprowadziła zmiany organizacyjne w strukturze MPGK Sp. z o.o., które pozwolą świadczyć dodatkowe usługi dla Miasta Katowice polegające na kompleksowej obsłudze przenośnych toalet w tym obsłudze sanitarnej i asenizacyjnej imprez organizowanych przez Miasto Katowice w celu zabezpieczenia usługi pod kątem bezpieczeństwa sanitarnego. Zakres usługi będzie obejmował m.in. dostawę własnych kabin sanitarnych, zapewnienie pełnego serwisu sanitarnego asenizacyjnego i technicznego polegającego na transporcie, ustawieniu kabin w miejscach wskazanych przez Zamawiającego, wywozie nieczystości płynnych (ścieków) ze zbiorników z nieczystościami. Spółka uzyskała wszystkie zgody korporacyjne wymagane dla zmiany swojej struktury, co potwierdza wpis do KRS rozszerzający działalność Spółki w przedmiotowym zakresie - zaświadczenie o dokonaniu wpisu, sygnatura sprawy: KA.VIII NS-REJ.KRS/031286/24/282 Dodatkowo MPGK Sp. z o.o. uzyskało zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych – decyzja nr 48/Ś/24 z dnia 11 października 2024r. W związku z ww. działaniami Spółka dokonała również zmian w swojej strukturze organizacyjnej wprowadzając zmiany w swoim Regulaminie Organizacyjnym. Utworzono nowy wydział w Zakładzie Oczyszczania, tj. Wydział Nieczystości Ciekłych (ON) oraz określono zakres jego działalności. Dotychczasowa działalność Zakładu będzie realizowana w ramach utworzonego Wydziału Oczyszczania (00) – uchwała nr 23/2024 z dnia 14 października 2024r. Kolejną zmianą organizacyjną jest objęcie gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne z terenu Miasta Katowice – uchwała nr VII/104/24 Rady Miasta Katowice z dnia 26 września 2024 r. w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2024r. poz. 6603). Za spełnioną należy uznać również przesłankę trzecią, gdyż żadna prywatna osoba bądź przedsiębiorstwo nie posiada udziałów w kapitale tego podmiotu. Proponowany Wykonawca: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. ul. Obroki 140, Katowice Uzasadnienie wyboru Wykonawcy: Zadania objęte przedmiotowym zamówieniem są zadaniami własnymi gminy. Wyboru trybu udzielania zamówienia z wolnej ręki dokonano przede wszystkim w celu zapewnienia mieszkańcom miasta Katowice wysokiej jakości usług oraz świadczenia ich po rozsądnych cenach. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Katowicach jako spółka komunalna nie jest nastawione na generowanie wysokiego zysku. W ramach prowadzonej działalności spółka wykonuje usługi w ogólnym interesie gospodarczym w celu zaspakajania zbiorowych potrzeb mieszkańców miasta Katowice, a usługi te stanowią podstawowy przedmiot jej działalności. Posiada również na terenie miasta własną Instalację Komunalną. Obecnie gmina posiada podpisaną umowę z MPGK w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych na okres od 1 lipca 2021 roku do 30 czerwca 2025 roku i z realizacji tej umowy wywiązuje się należycie.