odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 sierpnia 2025 r.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych. Masa odpadów surowcowych: papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych, masa odpadów kuchennych ulegających biodegradacji oraz masa odpadów pozostałych po segregacji …

CPV: 90500000 Servicios relacionados con desperdicios y residuos, 90510000 Eliminación y tratamiento de desperdicios, 90511000 Servicios de recogida de desperdicios, 90512000 Servicios de transporte de desperdicios, 90514000 Servicios de reciclado de desperdicios, 90533000 Servicios de gestión de vertederos
Lugar de ejecución:
odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 sierpnia 2025 r.
Organismo adjudicador:
Miasto Łódź - Urząd Miasta Łodzi
Número de premio:
DOM-WZP-III.271.64.2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Miasto Łódź - Urząd Miasta Łodzi
Status prawny nabywcy : Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 sierpnia 2025 r.
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych. Masa odpadów surowcowych: papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych, masa odpadów kuchennych ulegających biodegradacji oraz masa odpadów pozostałych po segregacji (resztkowych) wyniesie 669,456 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do Zaproszenia do negocjacji - Opis przedmiotu zamówienia oraz Załączniku nr 3 do Zaproszenia do negocjacji – Wzór umowy.
Identyfikator procedury : 7263a0f4-90f6-4526-86ac-1f2130b31035
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90533000 Usługi gospodarki odpadami
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90514000 Usługi recyklingu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90510000 Usuwanie i obróbka odpadów

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 sierpnia 2025 r.
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na pozbywanie się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych. Masa odpadów surowcowych: papieru, szkła, metali i tworzyw sztucznych, masa odpadów kuchennych ulegających biodegradacji oraz masa odpadów pozostałych po segregacji (resztkowych) wyniesie 669,456 Mg. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do Zaproszenia do negocjacji - Opis przedmiotu zamówienia oraz Załączniku nr 3 do Zaproszenia do negocjacji – Wzór umowy.
Wewnętrzny identyfikator : DOM-WZP-III.271.64.2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Data początkowa : 01/01/2025
Data zakończenia trwania : 31/08/2025

5.1.6 Informacje ogólne

Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : Środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes prawny w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada: a) aktualny wpis do rejestru, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1578 z późn. zm.); b) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i następne ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024 r. poz. 399 z późn. zm.), prowadzony przez właściwy organ administracji w zakresie objętym przedmiotem umowy

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Podmiot świadczący usługi w zakresie zamówień : MPO Łódź Sp. z o.o.
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie : Uzasadnienie proponowanego trybu zamówienia Rada Miejska w Łodzi uchwałą Nr XV/647/19 z dnia 16 października 2019 r. postanowiła o zaprzestaniu odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych od dnia 1 grudnia 2019 r. Powrócono do stanu, jaki istniał przed II połową 2013 r., zgodnie z którym właściciele nieruchomości niezamieszkałych zobowiązani są do pozbywania się zgromadzonych na terenach ich nieruchomości odpadów komunalnych (art. 5 ust. 1 pkt 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach), co jest zbieżne z zasadą, iż to wytwórca odpadów obowiązany jest do gospodarowania wytworzonymi przez siebie odpadami (art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach). Jednak wielu właścicieli nieruchomości niezamieszkałych nie zawarło umów na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, nie z własnej winy. Mieli utrudnienia w ich zawarciu, ponieważ firmy odbierające odpady nie były i nie są zainteresowane tymi usługami m.in. z powodów dodatkowych utrudnień w organizacji pracy oraz jednoczesnym zbyt małym zyskiem na tej działalności. Ponadto firmy zostały obciążone nowymi, czasochłonnymi rodzajami sprawozdawczości. Właściciele nieruchomości niezamieszkałych zgłaszają problem z pozbyciem się odpadów komunalnych. W istniejącej sytuacji jedynym jej rozwiązaniem, a jednocześnie obowiązkiem ustawowym, jest zorganizowanie przez Miasto odbioru odpadów z tych nieruchomości, o czym stanowi art. 6 ust. 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nawet krótkotrwałe wstrzymanie odbioru odpadów komunalnych z terenu nieruchomości stwarza wiele poważnych zagrożeń dla funkcjonowania miasta oraz dla warunków życia jego mieszkańców, w szczególności związanych z: drastycznym pogorszeniem norm sanitarnych i higienicznych, powstaniem dogodnych warunków do rozprzestrzeniania się: epidemii, groźnych bakterii i wirusów, namnożeniem gryzoni i insektów, rozprzestrzenianiem się intensywnych odorów. Wiele instytucji zlokalizowanych na nieruchomościach niezamieszkałych musiałoby ograniczyć lub zaprzestać funkcjonowania. Zalegające odpady powodowałyby dewastację gleb i innych elementów środowiska naturalnego, powstające grzyby wżerałyby się w elewacje budynków oraz w nawierzchnie placów, powodując ich odbarwienie i dewastację. Ponadto z tego powodu zwiększeniu ulega liczba powstających nielegalnych wysypisk odpadów. Należy zatem podjąć działanie objęte niniejszym zamówieniem, aby przeciwdziałać skutkom braku odbioru odpadów komunalnych. Wystąpienia tej sytuacji nie można było przewidzieć ponieważ uprawnionych do odbioru odpadów komunalnych z terenu miasta Łodzi uprawnionych jest kilkanaście firm. Ich potencjał całkowicie wystarcza na odbiór wszystkich odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach niezamieszkałych. Lecz firmy te niechętnie podejmują realizację tej usługi kierując się argumentami podanymi wyżej oraz realizacją własnych priorytetów. Powierzenie tej usługi Miejskiemu Przedsiębiorstwu Oczyszczania - Łódź Spółce z o.o., będzie korzystne. Firma ta jest wyspecjalizowana w odbiorze i zagospodarowywaniu odpadów komunalnych, posiada profesjonalną, wyspecjalizowaną kadrę oraz odpowiedni, nowoczesny sprzęt techniczny. Usługę taką przedsiębiorstwo to realizuje od maja 2021 r., będzie to zatem jej kontynuacja. Ponadto MPO-Łódź realizuje na rzecz Miasta szereg usług podobnych: odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy z Sektora Górna oraz Sektora Polesie, zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów, odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, stanowiących własność Miasta Łodzi lub pozostających we władaniu Miasta lub jego jednostek organizacyjnych. Spełnione są warunki powierzenia niniejszego Zamówienia w trybie zamówienia publicznego z wolnej ręki, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11 Ustawy PZP, ponieważ: (i) Zamawiający sprawuje kontrolę nad Wykonawcą odpowiadającą kontroli sprawowanej przez Zamawiającego nad jego własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami Wykonawcy (ii) ponad 90% działalności Wykonawcy dotyczy wykonywania zadań zleconych mu przez Zamawiającego oraz (iii) w kapitale Wykonawcy brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Powyższe zostało potwierdzone stosownym opracowaniem. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA: Czas trwania zamówienia: od dnia 1 stycznia do dnia 31.08.2025 r. ZAMAWIAJĄCY: Miasto Łódź – Urząd Miasta Łodzi ul. Piotrkowska 104 90-926 Łódź działający jako podmiot wykonujący zadania Centralnego Zamawiającego zgodnie z art. 44 ust. 2 i art. 49 ustawy Prawo zamówień publicznych PROWADZĄCY POSTĘPOWANIE: Wydział Zamówień Publicznych w Departamencie Organizacji Urzędu i Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Łodzi ul. ks. Ignacego Skorupki 21 90-532 Łódź

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Miasto Łódź - Urząd Miasta Łodzi
Numer rejestracyjny : NIP:725-002-89-02
Departament : Wydział Zamówień Publicznych w Departamencie Organizacji Urzędu i Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Łodzi
Adres pocztowy : Piotrkowska 104
Miejscowość : Miasto Łódź
Kod pocztowy : 90-926
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Łódź ( PL711 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Wydział Zamówień Publicznych w Departamencie Organizacji Urzędu i Obsługi Mieszkańców
Telefon : +48 426 384-888
Adres strony internetowej : https://www.uml.lodz.pl
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://www.uml.lodz.pl
Role tej organizacji :
Nabywca

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : NIP: 5262239325
Departament : Sekretariat Biura Odwołań
Adres pocztowy : Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat Biura Odwołań
Telefon : +48 22 4587801
Adres strony internetowej : https://uzp.gov.pl/kio
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy

8.1 ORG-0004

Oficjalna nazwa : MPO Łódź Sp. z o.o.
Numer rejestracyjny : 7260019767
Adres pocztowy : ul. Tokarzewskiego 2
Miejscowość : Łódź
Kod pocztowy : 91-842
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Łódź ( PL711 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat
Telefon : +48 42 6160209
Adres strony internetowej : www.mpolodz.pl
Role tej organizacji :
Podmiot świadczący usługi w zakresie zamówień

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : 7eeb6c31-a3a7-4c03-9eb2-4708fd433e98 - 01
Typ formularza : Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania : 04/12/2024 13:23 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00745168-2024
Numer wydania Dz.U. S : 237/2024
Data publikacji : 05/12/2024