evergabe.com

Odbiór i transport odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry

1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) odbiór i transport wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym odpadów zebranych w PSZOK lub w ogólnodostępnych punktach zbierania odpadów komunalnych na terenie Związku Gmin Dolnej Odry - zwanego dalej ZGDO, tj. Gmina …

CPV: 90500000 Servicios relacionados con desperdicios y residuos, 90511000 Servicios de recogida de desperdicios, 90512000 Servicios de transporte de desperdicios, 90513100 Servicios de eliminación de desperdicios domésticos, 90533000 Servicios de gestión de vertederos

Lugar de ejecución:

Odbiór i transport odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry

Organismo adjudicador:

Związek Gmin Dolnej Odry

Número de premio:

ZGDO.272.2.2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Związek Gmin Dolnej Odry

Status prawny nabywcy : Instytucja regionalna

Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Odbiór i transport odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry

Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) odbiór i transport wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym odpadów zebranych w PSZOK lub w ogólnodostępnych punktach zbierania odpadów komunalnych na terenie Związku Gmin Dolnej Odry - zwanego dalej ZGDO, tj. Gmina Banie, Gmina Bielice, Gmina Cedynia, Gmina Dolice, Gmina Lipiany, Gmina Marianowo, Gmina Moryń, , Gmina Stare Czarnowo, Gmina Warnice, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, przez okres 3 lat, tj. 36 miesięcy, od dnia 1 stycznia 2025 roku do dnia 31 grudnia 2027 roku. Gminny system gospodarowania odpadami komunalnymi obejmuje odpady komunalne pochodzące z nieruchomości zamieszkałych z obszaru gmin położonych na terenie ZGDO. 2) wyposażenie nieruchomości w worki do selektywnego gromadzenia odpadów - tworzyw sztucznych/metali, szkła i papieru, 3) odbiór i transport przeterminowanych leków i opakowań po lekach pochodzących z nieruchomości zamieszkałych z terenu ZGDO, z punktów aptecznych położonych na terenie ZGDO, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do Zaproszenia do negocjacji.

Identyfikator procedury : bd9fe8a0-37bc-4199-8831-105a6e83259c

Poprzednie ogłoszenie : 730325-2024

Wewnętrzny identyfikator : ZGDO.272.2.2024

Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie

Uzasadnienie procedury przyspieszonej :

Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi

Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90533000 Usługi gospodarki odpadami

2.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Gminy: Banie, Bielice, Cedynia, Dolice, Lipiany, Marianowo, Moryń, Stare Czarnowo, Warnice

Podpodział krajowy (NUTS) : Szczecinecko-pyrzycki ( PL427 )

Kraj : Polska

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :

Dyrektywa 2014/24/UE

art. 214 ust. 1 pkt 11) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r.,poz. 1320 ze zm.)

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Odbiór i transport odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry

Wewnętrzny identyfikator : 1

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi

Główna klasyfikacja ( cpv ): 90500000 Usługi związane z odpadami

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90513100 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych

Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90533000 Usługi gospodarki odpadami

5.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Gmina Banie, Gmina Bielice, Gmina Cedynia, Gmina Dolice, Gmina Lipiany, Gmina Marianowo, Gmina Moryń, , Gmina Stare Czarnowo, Gmina Warnice

Podpodział krajowy (NUTS) : Szczecinecko-pyrzycki ( PL427 )

Kraj : Polska

Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Data początkowa : 01/01/2025

Data zakończenia trwania : 31/12/2027

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE

Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :

Rodzaj : Cena

Nazwa : Cena

Opis : Przedmiotem negocjacji będzie wynagrodzenie Wykonawcy a także szczegółowe postanowienia umowne, dotyczące w szczególności waloryzacji oraz kar umownych.

Waga (wartość punktowa, dokładna) : 100

Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom :

Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia : Zamówienie jest udzielane w trybie z wolnej ręki. Przedmiotem negocjacji będzie wynagrodzenie Wykonawcy a także szczegółowe postanowienia umowne, dotyczące w szczególności waloryzacji oraz kar umownych.

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.3.Odwołanie przysługuje na: 1) Niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) Zaniechanie czynności w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp; 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UniiEuropejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1). 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”. 11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :

Brak umowy ramowej

Informacje o dynamicznym systemie zakupów :

Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza

Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Związek Gmin Dolnej Odry

Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia : Związek Gmin Dolnej Odry

Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza

Organizacja, której budżet jest wykorzystywany do sfinansowania umowy : Związek Gmin Dolnej Odry

Organizacja realizująca płatność : Związek Gmin Dolnej Odry

Organizacja podpisująca umowę : Związek Gmin Dolnej Odry

TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 22 159 277,06 Złoty

Bezpośrednie udzielenie zamówienia :

Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie publiczne między organizacjami działającymi w sektorze publicznym („wewnętrzne”), zamówienia udzielane przedsiębiorstwom powiązanym lub zamówienia udzielane na rzecz wspólnego przedsięwzięcia lub w ramach wspólnego przedsięwzięcia

Inne uzasadnienie : Podstawa udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki typu „in house” - art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a-c PZP. Uzasadnienie: Zamówienie udzielane jest osobie prawnej - Spółce Gmin Dolnej Odry Sp. z o. o.przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 4 pkt 4 PZP, czyli związkiem podmiotów, o których mowa w pkt 1 ww. artykułu. Spółka jako sp. z o. o. posiada osobowość prawną, ponieważ została wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a PZP, Zamawiający sprawuje nad Spółką kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Zamawiający powołał Spółkę na mocy aktu założycielskiego, ustalając zasady, kierunki i cele jej działania, sposób funkcjonowania i podejmował inne najważniejsze decyzje w tym zakresie. Cele określone pierwotnie w akcie założycielskim i uchwale kreującej Spółkę, dla których realizacji powstała Spółka są ściśle związane z planowanym udzieleniem zamówienia, czyli w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb ludności, a wyłącznie Zamawiający decydował o ich treści. Spółka została powołana stosownie do ustawy o gospodarce komunalnej w celu wykonywania zadań Zamawiającego w zakresie gospodarki komunalnej, sprecyzowanych w akcie założycielskim jako przedmiot działalności Spółki. W uchwale w sprawie utworzenia jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod firmą „Spółka Gmin Dolnej Odry” sp. z o.o. wskazano, iż podstawowym przedmiotem działalności Spółki jest wykonywanie zadań własnych Zamawiającego o charakterze użyteczności publicznej związanych z odbieraniem odpadów komunalnych i niebezpiecznych oraz ich transporcie. Zamawiający wykonuje kontrolę nad Spółką w zakresie wyznaczania celów, do których realizacji została powołana Spółka poprzez zdefiniowanie przedmiotu działalności Spółki w akcie kreacyjnym Spółki oraz w ww. uchwale powołującej Spółkę, a także posiada wiele kompetencji zastrzeżonych dla Zamawiającego jako Zgromadzenia Wspólników Spółki. Zamawiający dysponuje wszystkimi głosami na Zgromadzeniu Wspólników jako jedyny wspólnik i udziałowiec oraz posiada wiele kompetencji - Spółka prowadzi działalność gospodarczą na podstawie zatwierdzanych przez Zgromadzenie Wspólników planów wieloletnich i rocznych. Zamawiający posiada kompetencje do wyznaczania i modyfikacji celów, do których realizacji została powołana Spółka, a także ma kontrolę na organami Spółki. Zamawiający sprawuje faktyczną władzę nad działalnością Spółki, którą powołał do realizacji zadań własnych o charakterze użyteczności publicznej. Tym samym warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a PZP jest spełniony. Z przeprowadzonej ekspertyzy wynika, iż średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia w ponad 90% dotyczy wykonywania zadań powierzonych Spółce przez Zamawiającego sprawującego kontrolę. Z przeprowadzonych wyliczeń wynika, iż w ostatnich trzech latach tj. latach 2021-2023 r. działalność Spółki w ponad 90% dotyczyła wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. Tym samym spełniona została przesłanka, o której mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 11 lit. b PZP. W Spółce jako kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wyłącznym wspólnikiem Spółki jest Zamawiający. Całość udziałów w Spółce należy do Zamawiającego. W rezultacie przesłanka udzielenia zamówienia określona w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c PZP jest spełniona.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :

Oficjalna nazwa : SPÓŁKA GMIN DOLNEJ ODRY Sp. z o.o.

Oferta :

Identyfikator oferty : 1

Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001

Wartość przetargu : 22 159 277,06 Złoty

Oferta została sklasyfikowana : tak

Miejsce na liście zwycięzców : 1

Podwykonawstwo : Nie

Informacje dotyczące zamówienia :

Identyfikator umowy : ZGDO.272.2.2024

Tytuł : Odbiór i transport odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Związku Gmin Dolnej Odry

Data wyboru zwycięzcy : 27/11/2024

Data zawarcia umowy : 16/12/2024

Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej : nie

Organizacja podpisująca umowę : Związek Gmin Dolnej Odry

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :

Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty

Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez małych oferentów

Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez mikro-, małych lub średnich oferentów

Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez oferentów z siedzibą w państwach Europejskiego Obszaru Gospodarczego innych niż państwo nabywcy