Iné odôvodnenie
:
Kriminálny úrad finančnej správy a sekcia inšpekcie a vnútornej kontroly plní a zabezpečuje úlohy vyplývajúce zo zákona č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o finančnej správe“) v oblasti odhaľovania trestných činov spáchaných v súvislosti s porušením daňových predpisov v oblasti dane z pridanej hodnoty a spotrebných daní alebo colných predpisov; v súvislosti s nedovoleným dovozom, vývozom a tranzitom alebo s nedovoleným obchodovaním medzi členskými štátmi s omamnými látkami, psychotropnými látkami, ich prekurzormi, látkami s anabolickým alebo iným hormonálnym účinkom; zbraňami a jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami, vysoko rizikovými chemickými látkami a vysoko rizikovými biologickými agensmi a toxínmi; v súvislosti so zisťovaním páchateľov v oblasti odhaľovania, dokumentovania a vykonávania inšpekčnej činnosti zameranej na odhaľovanie trestnej činnosti príslušníkov finančnej správy pri výkone štátnej služby a zamestnancov Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky (ďalej aj ako „Finančné riaditeľstvo SR“ alebo „FR SR“) pri výkone prác vo verejnom záujme alebo prác na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, daňových úradoch, colných úradoch a Kriminálnom úrade finančnej správy, zameranej na odhaľovanie, zisťovanie, dokumentovanie a preverovanie porušovania povinností príslušníkmi finančnej správy. Pri výkone týchto činností utajeným spôsobom je častokrát žiaduce využívať na vzájomnú komunikáciu rádiokomunikačné zariadenia, ktoré musia byť kompatibilné a pripojiteľné do rádiokomunikačnej siete SITNO, ktorá funguje na báze technológie TETRAPOL. Sieť Sitno je profesionálna digitálna sieť priamo určená pre všetky útvary Ministerstva vnútra Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ministerstvo vnútra“ alebo „MV SR“), Prezídia Policajného zboru a Integrovaného záchranného systému, pracujúca vo frekvenčnom pásme 380 – 400 MHz čo predstavuje pásmo UHF (ultra high freqency – ultra krátke vlny). Rádiosieť Sitno tvorí bunkový systém s celoštátnym pokrytím, umožňujúci poskytnúť hlasovú a dátovú komunikáciu, ktorá je prostredníctvom protokolu „TETRA“ šifrovaná - paralelné aj sériové šifrovanie. K prenášaniu informácií, TETRA používa digitálnu modulačnú schému, nazývanú π /4 QPSK (Quadrature Phase-Shift Keying), čo je forma fázovej modulácie. Počet prenesených symbolov môže byť až 18 000 za sekundu. Posielanie dát sa uskutočňuje pomocou dátových rámcov, resp. obrazcov. Hovorený signál je vzorkovaný 8 kbit/s a komprimovaný kóderom, ktorý používa technológiu nazývanú ACELP (Adaptive Code Excited Linear Prediction), ktorá vytvára dátový tok 4,567 kbit/s. Systém TETRAPOL bol špeciálne navrhovaný pre účely zabezpečenej komunikácie vládnych agentúr, nemocničnej pohotovosti, polície, dopravných agentúr a samozrejme aj ozbrojených síl. TETRA infraštruktúra na území Slovenskej republiky obsahuje rádiové ústredne BS (Base Station), spojovacie polia a riadiaci systém NMS (Network Managment System), ktoré sú vytvorené na technologickom riešení od spoločnosti Airbus DS SLC, Boulevard Jean Moulin, ZAC de la Clef, Saint Pierre 1, 78990 Élancourt, Francúzsko (ďalej len „Airbus DS SLC“). Centrálny sieťový manažment zabezpečuje aj spojenie s inými TETRA sieťami. Ministerstvo vnútra SR je podľa § 12 zákona č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách (ďalej len „zákon o elektronických komunikáciách“) zriaďovateľom a prevádzkovateľom osobitných neverejných sietí, pod ktoré patrí aj profesionálna digitálna rádiokomunikačná sieť SITNO. Podľa § 12 ods. 4 zákona o elektronických komunikáciách, môže MV SR na účely bezpečnosti štátu bezodplatne poskytovať verejne dostupné služby alebo umožniť poskytovanie takýchto služieb prostredníctvom osobitných sietí tretím osobám. Na tomto právnom základe uzatvorilo MV SR a Finančné riaditeľstvo SR Zmluvu o poskytnutí sieťových služieb Finančná správa Slovenskej republiky v rádiokomunikačnej sieti SITNO č. p.: SITB-OT2-2024/001409-005 (ďalej len „zmluva“), ktorej predmetom je bezodplatné sprístupnenie všetkých dostupných hlasových a dátových služieb siete SITNO pre FR SR, definovanie sieťových parametrov pre FR SR, vymedzenie číselných množín prevádzkových a rádiových parametrov pre FR SR, podpora a spolupráca pri príprave návrhu technického riešenia konektivity medzi FR SR a sieťou SITNO, zásady prevádzky, ochrana vzájomne poskytovaných informácií, servis, údržba a vlastníctvo implementovaných technických zariadení oboch zmluvných strán v súlade s prílohami predmetnej zmluvy. Táto zmluva nadobudla účinnosť dňa 07.10.2024. Záväzkom vyplývajúcim Finančnému riaditeľstvu SR zo zmluvy je dodržiavať všetky prevádzkové a technické zásady stanovené ministerstvom vnútra, ako zriaďovateľom a prevádzkovateľom siete SITNO. Nákup rádiostaníc ako aj všetkých nových zariadení technického charakteru, ktoré môžu byť pripojené do siete SITNO môže FR SR realizovať len s písomným súhlasom ministerstva vnútra, ktoré ako správca a prevádzkovateľ siete SITNO dohliada na efektívne využívanie rádiových zdrojov pre všetkých užívateľov. V prípade opakovaných porušení dohodnutých pravidiel zo strany FR SR môže ministerstvo vnútra obmedziť, resp. úplne pozastaviť poskytovanie služieb v sieti SITNO. Na základe vyššie uvedených skutočností, FR SR oslovilo dňa 30.09.2024 MV SR listom č. 532976/2024, ktorého predmetom je poskytnutie písomného súhlasu o obstaraní komunikačných zariadení – prenosných rádiostaníc od výrobcu Airbus DS SLC, pre zabezpečenie pripojenia do rádiokomunikačnej siete SITNO, ktoré budú využívané príslušníkmi finančnej správy na výkon činností v zmysle § 9 písm. e) až h) a výkon inšpekčnej činnosti v zmysle § 4 písm. z) zákona o finančnej správe.