További információk
:
BT-201 A módosítás okának leírása folytatás III. rész: 3.3. Horvátországi csatlakozás hiánya miatti ideiglenes forgalomtechnikai kialakítás A Közbeszerzési Dokumentáció részeként kiadott kiviteli terv (Útépítés – Autópálya, valamint a Forgalomtechnika - Rávezető táblarendszer szakági tervdokumentáció) alapján Vállalkozó feladata az M6 autópálya megépítése a Magyarország-Horvátország államhatárig, a horvátországi A5 autópálya szakaszhoz való csatlakozás kialakításával, valamint a gyorsforgalmi útra rávezető útirányjelző táblarendszer kiépítése. Az ÉKM Közlekedésstratégiáért Felelős Helyettes Államtitkára a 2023. február 14. napján kelt levelében többek közt tájékoztatást adott arról, hogy a horvát féllel folytatott egyeztetés alapján az általuk megvalósítandó A5 autópálya forgalomba helyezése 2024. IV. negyedévére prognosztizálható. A Megrendelő a kialakult körülmények kapcsán 2023. március 3. napján egyeztetést folytatott a Közútkezelővel, valamint 2023. május 9. napján a Budapest Főváros Kormányhivatala Országos Közúti és Hajózási Hatósági Főosztállyal (továbbiakban: Hatóság), mint a forgalomba helyezési engedély kiadásában illetékes hatósággal. Tekintettel arra, hogy a Projekt befejezésének határidejéig, 2024. január 31. napjáig, az M6 autópályához csatlakozó horvátországi A5 autópálya nem épül meg, a Projekt keretében megépített és rendeltetésszerűen használható közúti létesítmények forgalom számára történő megnyitásához mind a Hatóság, mind a Közútkezelő ideiglenes forgalomtechnikai terv kialakítását tartotta szükségesnek. A Megrendelő a kialakult körülményekre figyelemmel a 2023. július 19. napján kelt levelében tájékoztatta Vállalkozót arról, hogy az M6 autópálya Szerződésben megvalósított szakaszának a forgalomnak történő átadása csak ütemezetten lesz lehetséges. A Hatósággal és Közútkezelővel történt egyeztetéseknek megfelelően Megrendelő a VSZF 4.4.9 pontja alapján elrendelte a tervek további kiegészítését, valamint a Vállalkozó szerződéses feladatát képező végleges forgalomtechnikai tervek elkészítését oly módon, hogy: - A magyar oldalon a pálya mellett létesülő (vad) védőkerítést a töltés végénél folytonosan kell vezetni, azaz a földművet és a pályát a vad-, és egyéb illetéktelen bejutás ellen védeni szükséges. - A projekt műszaki átadás-átvételét követően az M6 autópálya Szerződésben megvalósított szakaszának a forgalomnak történő átadása csak ütemezetten lesz lehetséges, előre láthatólag oly módon, hogy a teljes szakasz forgalomba helyezésével egy időben az M6 autópályát a 205+445 - 212+139 km szelvény (országhatár) között, valamint a Villányi csomópont B és C ágát a közforgalom elől ideiglenesen (a csatlakozó horvát pálya szakasz forgalomba helyezéséig) el kell zárni. Az átmeneti időszakban az Eszék-Osijek (HR) - Udvar útirányon közlekedő tranzit forgalom továbbra is az 57. sz. főúton közlekedne. - A forgalomba helyezéshez szükséges végleges forgalomtechnikai tervek készítése során kérte az előzőekben leírtak figyelembe vételét a Magyar Közút NZrt.-vel való egyeztetése mellett, melyet követően kérte a közforgalom előli elzárás ideiglenes forgalomterelésre vonatkozó tervekre a szükséges jóváhagyások beszerzését, és ezt követően Mérnök és Megrendelő részére történő benyújtását. A Vállalkozó által elkészített Ideiglenes Forgalomtechnikai kiviteli tervre a Közútkezelő 2023. december 21. napján kiadta a közútkezelői hozzájárulását, melyet 2024. január 31. napján kiadott „Közútkezelői kezelői hozzájárulás módosítás” tárgyú levelével módosított. A Vállalkozó mindezeknek megfelelően építette ki a közforgalom előli elzárás ideiglenes forgalomterelésre vonatkozó forgalomtechnikai jelzéseket. A fentiek szerinti műszaki tartalom változások okán a Vállalkozó benyújtotta a VK-07 számú változtatási kérelmét, melyben díjigényét nettó 50.521.885, -Ft összegben jelölte meg. A Vállalkozó díjigényét a Mérnök elfogadásra javasolta Megrendelő részére. Mind Megrendelő, mind Vállalkozó számára előre nem látható körülmény bekövetkezte okán, a horvátországi A5 autópálya szakasz M6 autópályához történő csatlakozásának a Szerződés teljesítési határidejét követő megvalósulása miatt szükségessé vált az ideiglenes forgalomkorlátozás megtervezésének és kiépítésének elrendelése. A kialakult körülményre sem Megrendelőnek, sem Vállalkozónak nem volt ráhatása, tekintve, hogy az A5 horvát autópálya megrendelője a Feleken kívülálló harmadik személy, a Horvát Köztársaság Kormánya. Az A5 autópálya megépítésének időbeli feltételeire sem a Megrendelő, sem a Vállalkozó sem bírt hatással. Mindezek alapján a késedelmes csatlakozásból eredő körülmények okán szükségessé vált műszaki tartalom változások a Szerződésben nem szereplő munkáknak minősülnek. Tekintettel az autópályák csatlakozásának késedelmére, az ideiglenes forgalomkorlátozás kiépítése szükségszerű a szerződésszerű teljesítéshez, azaz a létesítmény műszaki átadás-átvételét követő forgalomba helyezéshez és a Közútkezelő felé üzemeltetésre történő átadásához, egyúttal elengedhetetlenül szükséges az autópálya rendeltetésszerű és biztonságos használatához a csatlakozás megvalósulásáig. A Megrendelő - a Mérnök javaslatát figyelembe véve – elfogadta a Vállalkozó díjigényét. A változtatás a teljesítési határidőre nem volt hatással. 3.4. Műszaki tartalom változások hatása a Szerződés rendelkezéseire A Vállalkozó által benyújtott, és a Megrendelő által elfogadott változtatásai kérelmek alapján a Vállalkozói Díj összesen nettó 141.972.382,- Ft összeggel növekszik: A Vállalkozói Díj növelésével összhangban módosítani szükséges a Jótállási Biztosíték összegét is. A Teljesítési Biztosíték és az Előleg összege nem változik. A Közbeszerzési Hatóság 2018. VIII. évfolyam 5. számában, tárgyban kelt állásfoglalásában rögzítésre került, hogy a tartalékkeret célja az építési beruházás teljesítéséhez, a rendeltetésszerű és biztonságos használathoz szükséges munkák ellenértékének elszámolhatósága. A Kbt. szerződésmódosításra vonatkozó rendelkezései alapján a Vállalkozói díj a Kbt. 141. §-ában rögzítetteknek megfelelően növelhető. Nincsen akadálya tehát annak, hogy az ajánlatkérő, mint megrendelő a Kbt. 141. §-ában foglaltakkal összhangban módosítsa a Szerződésben rögzített Vállalkozói Díjat, és ennek fedezetét a Tartalékkeret csökkentése útján biztosítsa. A Vállalkozói Díj emelésék forrásigényét a Szerződés 4.2.1. pontjában meghatározott, a Vállalkozói Díj 2 %-ának megfelelő összegű, azaz 1.773.656.473,- Ft Tartalékkeret biztosítja. A szerződésmódosítást követően a Tartalékkeret összege 1.631.684.091,-Ft lesz. Tekintettel arra, hogy a Vállalkozói Díj változása a szerződéses ellenérték de minimis értékhatár alatti változásával jár, Szerződő Felek a Szerződést a Kbt. 141. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel a Kbt. 141. § (2) bekezdése alapján kívánják módosítani. A Kbt. 141. § (3) bekezdése szerint a fenti szabályokat arra a szerződésmódosításra lehet alkalmazni, amely a szerződés értékének változásával jár, a szerződéses jogviszony több elemét érintő módosítás esetén a módosítás azon elemeire, amelyek az érték változásával összefüggenek. A Kbt. 141. § (2) bekezdésében szereplő mértékig tehát egyéb körülmény vizsgálata nélkül módosítható a szerződés, feltéve, ha a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez. Tekintettel arra, hogy a tárgyi változtatás értéke (nettó 141.972.382,- Ft) 0,16 %-os változást jelent az eredeti szerződés értékhez (nettó 88.682.823.660,- Ft) viszonyítva, amely nem haladja meg a jogszabályban meghatározott eredeti szerződéses érték 15 %-át, sem az uniós értékhatárt (2.120.223.300,- Ft) nem éri el, továbbá nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez, a Megrendelő beszerzési igénye építési beruházás megvalósítására irányult, amelyet vállalkozási szerződés keretében kívánt megvalósítani. Ebből következően a Felek között létrejött jogviszony típusa vállalkozási típusú azzal, hogy beszerzési igény megfogalmazott végeredménye, vagyis a teljesítés tárgya a Szerződés tekintetében megvalósítandó munkák. A 2. számú módosítás következtében a beszerzés tárgya szerinti építési beruházás nem kerül mással helyettesítésre, vagyis a beszerzés fajtája nem változik meg, a Szerződés tárgya és típusa változatlan marad, a Vállalkozónak továbbra is építési beruházás keretében szükséges a Szerződés tárgya szerinti munkákat elvégeznie. A módosítás így megfelel a Kbt. 141. § (2) bekezdésében foglalt követelményeknek.