Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)

Pohjanmaan Hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää tarjouksia vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten henkilökuljetuspalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialue hakee kokonaisratkaisua, jossa palveluntuottaja vastaa sekä kuljetusten välityksestä että kuljetusten toteuttamisesta koko hyvinvointialueella 24/7/365. Palveluun sisältyy matkatilausten vastaanotto, matkojen yhdistely, matkatilausten välittäminen, kuljetuspalveluiden järjestäminen sekä palveluprosessin toteuttamisen valvonta ja raportointi tilaajalle. Palvelua tuotetaan kaksikielisesti suomen ja ruotsin …

CPV: 60100000 Servicios de transporte por carretera
Plazo:
25 de noviembre de 2024 a las 11:00
Tipo de plazo:
Presentación de una oferta
Lugar de ejecución:
Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)
Organismo adjudicador:
Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue
Número de premio:
HANK24/138LB

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue
Ostajan oikeusstatus : Alueviranomainen
Ostaja on hankintayksikkö
Hankintaviranomaisen toiminta : Terveys

2. Menettely

2.1 Menettely

Otsikko : Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)
Kuvaus : Pohjanmaan Hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää tarjouksia vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten henkilökuljetuspalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialue hakee kokonaisratkaisua, jossa palveluntuottaja vastaa sekä kuljetusten välityksestä että kuljetusten toteuttamisesta koko hyvinvointialueella 24/7/365. Palveluun sisältyy matkatilausten vastaanotto, matkojen yhdistely, matkatilausten välittäminen, kuljetuspalveluiden järjestäminen sekä palveluprosessin toteuttamisen valvonta ja raportointi tilaajalle. Palvelua tuotetaan kaksikielisesti suomen ja ruotsin kielellä. Tarkempi palvelukuvaus liittessä 1. Hankintamenettelyn perusteella valitaan kaksi palveluntuottajaa toteuttamaan tilaajan tarvitsemat palvelut. Kuljetuspalveluiden tavoitteena on edistää vaikeavammaisten henkilöiden omatoimista suoriutumista, tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia. Lähtökohtana on, että vammaisilla henkilöillä on samankaltaiset, yhdenvertaiset mahdollisuudet liikkumiseen kuin muillakin kuntalaisilla. Palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset sekä palveluntuottajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset löytyvät tarjouspyynnöstä ja sen liitteistä. Pyydetään tutustumaan tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin huolellisesti. Tarjous on lupaus palvelun järjestämisestä tarjouspyynnön vaatimusten ja ehtojen mukaisesti. Palveluntuottajat voivat palvelujen toteuttamisessa hyödyntää alihankintaa tai muita yhteistyöjärjestelyjä. Palveluntuottajat ovat sopimusosapuolina kuitenkin vastuussa siitä, että kaikki palvelun tuottamiseen osallistuvat osapuolet ovat tietoisia palvelulle asetetuista vaatimuksista, ja siitä, että nämä täyttyvät. Vuonna 2023 on tehty yhteensä n. 116 000 matkaa (VPL, SHL). Hyvinvointialue ei sitoudu mihinkään hankintamääriin. Tarjouksista valitaan kaksi kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjousta. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu palvelulle sekä palveluntuottajalle asetetuissa vähimmäis- ja soveltuvuusvaatimuksissa. Varsinaisen sopimuskauden pituus on kolme (3) vuotta; 1.4.2025-31.3.2028. Hankintaan kuuluu lisäksi mahdolliuus kahteen optiovuoteen 1 + 1. Päätös optioiden käyttöönotosta pyritään tekemään hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä.
Menettelytunniste : 2ac84ede-9001-4f13-a6b5-43ed12b67422
Sisäinen tunniste : HANK24/138LB
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Avoin hankintamenettely. Hankinta toteutetaan käyttöoikeussopimuksena koska hankintamenettelyn perusteella valitaan kaksi palveluntuottajaa, ja asiakkaat saavat halutessaan vaihtaa palveluntuottajaa sopimuskauden aikana (ks. esim. MAO:H264/ 2022).

2.1.1 Tarkoitus

Sopimuksen kategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 60100000 Tieliikennepalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Pohjanmaa ( FI195 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/23/EU

2.1.6 Poissulkemisperusteet

Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen : Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Verojen maksu : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.

5. Erä

5.1 Tekninen tunnus erälle : LOT-0000

Otsikko : Liikkumista tukevien palveluiden hankinta - Henkilökuljetukset ja kyydinvälitys (SHL, VPL, EHL)
Kuvaus : Pohjanmaan Hyvinvointialue (Tilaaja) pyytää tarjouksia vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain sekä erityishuoltolain mukaisten henkilökuljetuspalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointialue hakee kokonaisratkaisua, jossa palveluntuottaja vastaa sekä kuljetusten välityksestä että kuljetusten toteuttamisesta koko hyvinvointialueella 24/7/365. Palveluun sisältyy matkatilausten vastaanotto, matkojen yhdistely, matkatilausten välittäminen, kuljetuspalveluiden järjestäminen sekä palveluprosessin toteuttamisen valvonta ja raportointi tilaajalle. Palvelua tuotetaan kaksikielisesti suomen ja ruotsin kielellä. Tarkempi palvelukuvaus liittessä 1. Hankintamenettelyn perusteella valitaan kaksi palveluntuottajaa toteuttamaan tilaajan tarvitsemat palvelut. Kuljetuspalveluiden tavoitteena on edistää vaikeavammaisten henkilöiden omatoimista suoriutumista, tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia. Lähtökohtana on, että vammaisilla henkilöillä on samankaltaiset, yhdenvertaiset mahdollisuudet liikkumiseen kuin muillakin kuntalaisilla. Palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset sekä palveluntuottajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset löytyvät tarjouspyynnöstä ja sen liitteistä. Pyydetään tutustumaan tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin huolellisesti. Tarjous on lupaus palvelun järjestämisestä tarjouspyynnön vaatimusten ja ehtojen mukaisesti. Palveluntuottajat voivat palvelujen toteuttamisessa hyödyntää alihankintaa tai muita yhteistyöjärjestelyjä. Palveluntuottajat ovat sopimusosapuolina kuitenkin vastuussa siitä, että kaikki palvelun tuottamiseen osallistuvat osapuolet ovat tietoisia palvelulle asetetuista vaatimuksista, ja siitä, että nämä täyttyvät. Vuonna 2023 on tehty yhteensä n. 116 000 matkaa (VPL, SHL). Hyvinvointialue ei sitoudu mihinkään hankintamääriin. Tarjouksista valitaan kaksi kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjousta. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu palvelulle sekä palveluntuottajalle asetetuissa vähimmäis- ja soveltuvuusvaatimuksissa. Varsinaisen sopimuskauden pituus on kolme (3) vuotta; 1.4.2025-31.3.2028. Hankintaan kuuluu lisäksi mahdolliuus kahteen optiovuoteen 1 + 1. Päätös optioiden käyttöönotosta pyritään tekemään hyvissä ajoin ennen sopimuskauden päättymistä.
Sisäinen tunniste : 767984

5.1.1 Tarkoitus

Sopimuksen kategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 60100000 Tieliikennepalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Pohjanmaa ( FI195 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Alkamispäivä : 01/04/2025
Keston päättymispäivä : 31/03/2028

5.1.4 Uusiminen

Uusimisten enimmäismäärä : 2
Ostaja varaa itselleen oikeuden lisähankintoihin toimeksisaajalta tässä kuvatulla tavalla : Hankintaan kuuluu mahdolliuus kahteen optiovuoteen 1 + 1.

5.1.6 Yleistä tietoa

Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : ei
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille)

5.1.7 Strategiset hankinnat

Lähestymistapa ympäristövaikutusten vähentämiseen : Biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien suojelu ja ennallistaminen
Edistettävä sosiaalinen tavoite : Oikeudenmukaiset työolot

5.1.9 Valintaperusteet

Peruste :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Peruste :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Peruste :
Tyyppi : Tekninen ja ammatillinen pätevyys

5.1.10 Myöntämisperusteet

Peruste :
Tyyppi : Hinta
Nimi :
Kuvaus : -
Painotus (pisteinä, tarkka) : 100
Käytettävä menetelmä silloin kun myöntämisperusteilla ei pystytä ilmaisemaan painotusta :
Perustelu myöntämisperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.11 Hankinta-asiakirjat

Lisätietojen pyytämisen määräaika : 12/11/2024 11:00 +00:00

5.1.12 Hankinnan ehdot

Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi, ruotsi
Tarjouksen tekijä voi tehdä useamman kuin yhden tarjouksen : Ei sallittu
Tarjousten vastaanottamisen määräaika : 25/11/2024 11:00 +00:00
Sopimuksen ehdot :
Sopimuksen täytäntöönpano on rajattu tehtäväksi suojatyöohjelmien puitteissa : Ei

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue
TED eSender : Hansel Oy (Hilma)

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Österbottens välfärdsområde - Pohjanmaan hyvinvointialue
Rekisterinumero : 3221324-6
Postiosoite : Hietalahdenkatu 2-4
Postitoimipaikka : Vaasa
Postinumero : 65130
Maaryhmittely (NUTS) : Pohjanmaa ( FI195 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Hankintayksikkö
Puhelin : +358 62181111
Tämän organisaation rooli :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation rooli :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation rooli :
TED eSender

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : f05d56e2-74bd-42fb-bc10-7c7089b78843 - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 25/10/2024 11:25 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 25/10/2024 12:07 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00652489-2024
EUVL S -lehden numero : 210/2024
Julkaisupäivä : 28/10/2024