Anden begrundelse
:
De 5 regioner indgik i 2020 kontrakt med DXC Technology Scandihealth A/S, nu Dedalus Healthcare Danmark ApS (”Dedalus”) om support og vedligeholdelse af software til regionernes invitations- og administrationsmodul – screening for tarmkræft (IAM). Kontrakten blev indgået på grundlag af profylaksebekendtgørelse nr. 2020/S 093-222945, og på grundlag af udbudslovens § 80, stk. 3 og stk. 4, idet det på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager, kombineret med IPR, ikke var muligt at overlade løsningen til andre leverandører. Regionerne har på grund af behov for nødvendige ændringer og markedets generelle prisudvikling behov for at justere den indgåede support og vedligeholdelsesaftale på følgende punkter: - Det månedlige vedligeholdelsesvederlag opskrives i tre trin: o Fra 1. september 2024 fra nuværende DKK 106.308 til DKK 196.669 o Fra 1. juli 2025 til DKK 233.877 efter leverancer af nødvendige ændringer o Fra 1. januar 2026 til DKK 249.849 efter leverancer af nødvendige ændringer - Vederlag for support og vedligeholdelse forøges med 18 % af købspriser for ændringer - Tilpasning af servicemål for servicedesk - Aftalt driftstid ændres fra 8-17 alle ugens hverdage til 8-15:30 alle ugens hverdage - Maksimal bod for samtlige servicemål nedsættes til 20 % af det månedlige vedligeholdelsesvederlag Øvrige vilkår videreføres i forhold til det i profylaksebekendtgørelse nr. 2020/S 093-222945 anførte. Kontraktværdien, jf. punkt 3.1.4, er beregnet som vedligeholdelsesaftalens værdi for 48 måneder. Justeringen af kontrakten opfylder kriterierne for ændringer, jf. udbudslovens § 183. Da den nuværende support- og vedligeholdelsesaftale er indgået efter undtagelsesbestemmelsen i udbudslovens § 80, stk. 3 og stk. 4, vurderes det, at ændringsbestemmelserne i udbudslovens §§ 179 – 183 ikke finder anvendelse. Da værdien af det forhøjede vederlag er en væsentlig forøgelse i forhold til den kontraktværdi, der blev oplyst i profylaksebekendtgørelse nr. 2020/S 093-222945, indrykkes nærværende profylaksebekendtgørelse som indgåelse af en ny kontrakt uden udbud efter udbudslovens § 80, stk. 3 og 4. Regionerne har en tidsubegrænset brugsret til standardprogrammellet i IAM-systemet. Standardprogrammellet har klar overvægt i leverancen og er derfor afgørende for udnyttelse af brugsretten. Dedalus er i besiddelse af enerettighederne til udvikling, ændring og vedligeholdelse af den samlede løsning (ophavsret) ligesom Dedalus som følge heraf har et indgående kendskab til løsningen. Begge forhold betragtes som en forudsætning for at kunne udføre support og vedligeholdelse af systemet. Det er fra regionernes side vurderet, at det teknisk og rettighedsmæssigt er umuligt for andre leverandører at varetage opgaven, idet det ikke er muligt at få udleveret kildekoden på en sådan måde, at de andre leverandører kan få indsigt her i og at en vedligeholdelsesaftale kunne udbydes. Samtidig har andre leverandører ikke rettigheder til at udvikle, ændre og vedligeholde udover på det kundespecifikke programmel. Uanset om opgaven om vedligeholdelse af løsningen således blev udbudt, ville udførelsen af opgaven krænke Dedalus’s eksklusive rettigheder. Det vurderes derfor, at der for så vidt angår vedligeholdelse, support og videreudvikling af systemet foreligger objektiv umulighed, og at kun Dedalus kan levere de tjenester, der er forbundet med opfyldelsen af den nuværende support og vedligeholdelsesaftale Løsningen af behovet for vedligeholdelse og support af det nuværende IAM-systemet vil således defacto kun kunne ske ved, at regionerne gennemfører udbud af et helt nyt system. Idet regionerne ønsker at bevare den allerede implementerede løsning og de hermed forbundne væsentlige investeringer, både i relation til systemet men ikke mindst organisatoriske investeringer, og idet et krav om indkøb af nyt system ikke findes proportionalt ud fra samfundsøkonomiske betragtninger, jf. også forudsætningerne i udbudslovens § 80, skt. 4, har regionerne valgt den oven for beskrevne fremgangsmåde. Baseret på ovenstående, er det regionernes vurdering, at der ikke findes et rimeligt alternativ, jf. udbudslovens § 80, stk. 4.