Tytuł
:
Kompleksowe zimowe utrzymanie dróg wojewódzkich administrowanych przez Zarząd Dróg Wojewódzkich Zielonej Górze w sezonie 2024/2025, 2025/2026, 2026/2027: teren Obwód Drogowy Sława: dr woj. nr 278, 305 i 324 o dł. 14,223 km.
Opis
:
Zakres usług obejmuje: zimowe utrzymanie jezdni - utrzymania ciągłej przejezdności dróg i ulic na długości 14,223 km poprzez odśnieżanie i posypanie całej szerokości i długości jezdni bezpośrednio po wystąpieniu zjawiska powodującego śliskość przy użyciu mieszanki soli drogowej z czystym piaskiem (proporcja 1/3) lub czystej soli zwilżonej roztworem wodnosolnym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania techniczne określone zostały w Rozdziale III SWZ.
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Zgodnie z art.138ust.2pkt1ustawyPzp–Zam.może wyznaczyć termin skład.ofert krótszy niż określony w ust.1,nie krótszy jednak niż15dni od dnia przekazania ogło.o zam.Urz.Publ.UE,(…)jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zam.i skrócenie term.składania ofert jest uzasadnione.Pilna potrzeba udzielenia zam.i skrócenie term.składania ofert wynika z konieczności zapewnienia odpowiednich war.przejezdności i bezpieczeństwa w ruchu drog.podczas okresu zim.w określonych standardach,zwalczania śliskości,odśnieżania jezdni i chodników,zapobiegania występowania śliskości zimowej.Zam. jako zarządca drogi zobowiązany jest do utrzymania drogi tj.wykonywania rob. konserwacyjnych,porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa i wygody ruchu,w tym także odśnieżanie i zwalczanie śliskości zimowej.Obowiązek taki wynika wprost z ustawy z21.03.1985r.odrogach publi.(t.j.Dz.U.z2023r.poz.645),a także z regulacji wew.Zam.,tj.Zarządzenia w sprawie zim.utrzymania dróg,zasad gromadzenia i przekazywania info.owar.ruchu w okresie zimy naDWWoj.Lub.zarządzanych przez ZDWZG.Ponadto przygotowanie sprzętu do likwidacji śliskości zim.należy prowadzić zgodnie z ramowym harmon.opisanym w tabeli nr1ST,gdzie m.in.Zam.wymaga,abyWyk.dokonał rozruchu zaadoptowanego sprzętu oraz sprawdzenia poprawności działania systemuGPSdo25paź. każdego roku,a także rozpoczęcie od15lis.2024r.sezonu zimowego.Pierwsze postępowania przetargoweZam.wszczął w11.07.2024r.,przekazując ogłoszenia o zam.Urz.Publ.UE.Termin składania i otwarcia ofert został wyznaczony na14.08.2024r.Do upływu tego terminu,na poszczególne zadania,wpłynęło po jednej ofercie.W toku bad.i oceny ofert,Zam.stwierdził,że każda z nich podlega odrzuceniu na mocy przepisów ust.pzp.W związku z faktem,iż na każde zadanie wpłynęło po jednej ofercie,Zam.w29.08.2024r.unieważnił te postępowania na podstawie art.255pkt2ustawyPzp.W tych okolicznościach Zam.był zobowiązany,stosownie do treści art.515ust.1ustawyPzp,odczekać kolejne10dni w celu wypełnienia klauzuli standstill, której celem jest ochrona interesów Wyk.,którzy w okresie zawieszenia mogą skorzystać ze środków ochrony prawnej.Wobec tego, że termin do ewentualnego złożenia odwołania na czynnościZam.,w tym wypadku wypada w niedzielę,to zgodnie z przepis.ustawy uległ on przesunięciu na poniedziałek,tj.9.09.2024r.Wtych okolicznościach harmonogram prowadzenia kolejnego postępowania w trybie przetargu nieog.przedstawiałby się następująco:-publikacja ogłoszenia o zam.wDUUE12.09.2024r.-termin otwarcia ofert(30dni):14.10.2024r.-wybór oferty najkorzystniejszej:31.10.2024r.(w najgorszym przypadku,tj. gdybyWyk.składający ofertę najkorzystniejszą złożył wymagane dok.w dziesiątym-ostatnim możliwym dniu,zgodnie z wezwaniem),-podpisanie umowy tylko i wyłącznie w przypadku nie wniesienia odwołania przez któregokolwiek z Wyk.:13.11.2024r.W ocenieZam.,będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących potrzebie udzielenia rozpatrywanego zam.,w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zam.,a co za tym idzie wyznaczenia krótszego terminu składania ofert.Mając powyższe na uwadze, wskazane okoliczności należy zakwalifikować jako względy w zakresie bezpieczeństwa uczestników ruchu drog.,ważny interes Zam.oraz kwestie organizacyjne Zam.,które to mieszczą się w zakresie pojęcia„pilnej potrzeby udzielenia zam.”zawartego w art.138ust. 2pkt2ustawyPzp.Jednocześnie,skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zam. publicznego nie pozbawiaWyk.możliwości udziału w tym postępowaniu.Każdy zWyk.bowiem,jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno– gospodarczym,obiektywnie rzecz biorąc jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zad.w sytuacji,gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż15dni od dnia przekazania ogło.o zam.Urz.Publ.UE.Ze względu na charakter przedmiotu zam.skrócenie term. na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępow