Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse

Für das Projekt "Kapazitätserweiterung der Ost-West-Achse Linie1" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln soll eine weiterführende Kommunikationsstrategie entwickelt und umgesetzt werden. Im Zeitraum von November 2017 bis Juni 2018 fanden dreiöffentliche Großveranstaltungen und sieben konsultative Beteiligungsexpeditionen beziehungsweise -workshops mit insgesamt rund 1.000 beteiligten Akteuren seitens der Stadt, …

CPV: 79416000 Servicios de relaciones públicas
Lugar de ejecución:
Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse
Organismo adjudicador:
Stadt Köln - Amt für Straßen- und Radwegebau
Número de premio:
2020-0261-66

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Stadt Köln - Amt für Straßen- und Radwegebau

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse
Beschreibung : Für das Projekt "Kapazitätserweiterung der Ost-West-Achse Linie1" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln soll eine weiterführende Kommunikationsstrategie entwickelt und umgesetzt werden. Im Zeitraum von November 2017 bis Juni 2018 fanden dreiöffentliche Großveranstaltungen und sieben konsultative Beteiligungsexpeditionen beziehungsweise -workshops mit insgesamt rund 1.000 beteiligten Akteuren seitens der Stadt, der Kölner Verkehrsbetriebe AG (KVB), externen Dienstleistern sowie Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Köln statt. Die Ergebnisse stellten eine gute Entscheidungsgrundlage für den Stadtrat der Stadt Köln dar. In seiner Sitzung am 21. Mai 2019 hat der Rat die entscheidenden Schritte zur Umgestaltung der Ost-West-Achse in die Wegegeleitet. Mit der Fassung des Planungsbeschlusses (Session-Nummer: 1137/2019) sind für die Stadtbahnlinien der Ost-West-Achse in der Innenstadt zwei verschiedene Planungsvarianten zu erstellen: Eine rein oberirdische und eine unterirdische Lösung. Im weiteren Streckenverlauf zwischen Universitätsstraße und Weiden-West wird eine rein oberirdische Kapazitätserweiterung für den Betrieb von Langzügen geplant. Auf dieser Basis soll nun angeknüpft werden um eine transparente und offene Kommunikation im Planungsprozess sicher zu stellen. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass sich bereits variantenspezifische Interessen gebildet haben, deren Moderation bedeutend für den Projekterfolg sind. Vor diesem Hintergrund sind die Leistungen zur Projektkommunikation für das Projekt Ost West Achse für den Zeitraum von Mitte 2021 bis Ende 2037 erforderlich. Auf diesen Zeitraum bezieht sich die Leistungsbeschreibung. Angesichts der langen Projektlaufzeit werden die Leistungen zunächst für einen Zeitraum von 42 Monaten vergeben (dieser Zeitraum ist nicht verhandelbar), wobei sich der Vertrag nach Ablauf dieses und jedes weiteren Zeitraums automatisch verlängert, wenn keine der Vertragsparteien der Verlängerung widerspricht. Die weitere vertragliche Ausgestaltung ist Gegenstand der Verhandlungen. Die als erforderlich erachteten Leistungen gliedern sich in die folgenden Bestandteile/Stufen. 1. Bis zum und während des Variantenentscheides durch den Rat der Stadt Köln: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. Den Beteiligten soll so das Verständnis für einzelne Planungs- und Bauprozesse nähergebracht und die Akzeptanz erhöht werden. Die Kommunikation soll zudem erreichen, dass es bis zum finalen Variantenentscheid möglichst wenig Störfeuer und keine Grundsatzdebatte über das Projekt gibt. Es sind geeignete Medien einzusetzen, die das Erreichen einer breiten Öffentlichkeit garantieren. 2. Nach dem Variantenentscheid bis zum Baubeginn: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 3. Während der Bauphase: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Bauprozesse verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 4. Projektabschluss (Aufbereitung und Dokumentation)
Kennung des Verfahrens : ec886e15-54f7-4e04-b4f7-a5c51ca9db71
Interne Kennung : 2020-0261-66

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit

2.1.2 Erfüllungsort

Postanschrift : Ost-West-Achse
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50667
Land, Gliederung (NUTS) : Köln, Kreisfreie Stadt ( DEA23 )
Land : Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage :
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0000

Titel : Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse Zusätzliche Leistungen Website, Aufbereitung der Planungsvarianten
Beschreibung : Für das Projekt "Kapazitätserweiterung der Ost-West-Achse Linie1" - eines der bedeutendsten städtebaulichen Projekte der Stadt Köln soll eine weiterführende Kommunikationsstrategie entwickelt und umgesetzt werden. Im Zeitraum von November 2017 bis Juni 2018 fanden dreiöffentliche Großveranstaltungen und sieben konsultative Beteiligungsexpeditionen beziehungsweise -workshops mit insgesamt rund 1.000 beteiligten Akteuren seitens der Stadt, der Kölner Verkehrsbetriebe AG (KVB), externen Dienstleistern sowie Bürgerinnen und Bürgern der Stadt Köln statt. Die Ergebnisse stellten eine gute Entscheidungsgrundlage für den Stadtrat der Stadt Köln dar. In seiner Sitzung am 21. Mai 2019 hat der Rat die entscheidenden Schritte zur Umgestaltung der Ost-West-Achse in die Wegegeleitet. Mit der Fassung des Planungsbeschlusses (Session-Nummer: 1137/2019) sind für die Stadtbahnlinien der Ost-West-Achse in der Innenstadt zwei verschiedene Planungsvarianten zu erstellen: Eine rein oberirdische und eine unterirdische Lösung. Im weiteren Streckenverlauf zwischen Universitätsstraße und Weiden-West wird eine rein oberirdische Kapazitätserweiterung für den Betrieb von Langzügen geplant. Auf dieser Basis soll nun angeknüpft werden um eine transparente und offene Kommunikation im Planungsprozess sicher zu stellen. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass sich bereits variantenspezifische Interessen gebildet haben, deren Moderation bedeutend für den Projekterfolg sind. Vor diesem Hintergrund sind die Leistungen zur Projektkommunikation für das Projekt Ost West Achse für den Zeitraum von Mitte 2021 bis Ende 2037 erforderlich. Auf diesen Zeitraum bezieht sich die Leistungsbeschreibung. Angesichts der langen Projektlaufzeit werden die Leistungen zunächst für einen Zeitraum von 42 Monaten vergeben (dieser Zeitraum ist nicht verhandelbar), wobei sich der Vertrag nach Ablauf dieses und jedes weiteren Zeitraums automatisch verlängert, wenn keine der Vertragsparteien der Verlängerung widerspricht. Die weitere vertragliche Ausgestaltung ist Gegenstand der Verhandlungen. Die als erforderlich erachteten Leistungen gliedern sich in die folgenden Bestandteile/Stufen. 1. Bis zum und während des Variantenentscheides durch den Rat der Stadt Köln: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. Den Beteiligten soll so das Verständnis für einzelne Planungs- und Bauprozesse nähergebracht und die Akzeptanz erhöht werden. Die Kommunikation soll zudem erreichen, dass es bis zum finalen Variantenentscheid möglichst wenig Störfeuer und keine Grundsatzdebatte über das Projekt gibt. Es sind geeignete Medien einzusetzen, die das Erreichen einer breiten Öffentlichkeit garantieren. 2. Nach dem Variantenentscheid bis zum Baubeginn: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Planungsinhalte verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 3. Während der Bauphase: Aufbau und Umsetzung einer Kommunikationsstrategie, welche den unterschiedlichen Interessensgruppen Rechnung trägt. Hierbei sollen die Bauprozesse verständlich aufbereitet und kommuniziert werden. 4. Projektabschluss (Aufbereitung und Dokumentation)
Interne Kennung : 2020-0261-66

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 79416000 Öffentlichkeitsarbeit

5.1.2 Erfüllungsort

Postanschrift : Ost-West-Achse
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50667
Land, Gliederung (NUTS) : Köln, Kreisfreie Stadt ( DEA23 )
Land : Deutschland
Zusätzliche Informationen :

5.1.3 Geschätzte Dauer

Laufzeit : 192 Tag

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe : Keine strategische Beschaffung

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Schlichtungsstelle : Vergabekammer Rheinland
Überprüfungsstelle : Vergabekammer Rheinland
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt : Stadt Köln - Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt : Stadt Köln - Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
TED eSender : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

6. Ergebnisse

6.1 Ergebnis, Los-– Kennung : LOT-0000

6.1.2 Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner :
Offizielle Bezeichnung : Lots* - Gesellschaft für verändernde Kommunikation mbH
Angebot :
Kennung des Angebots : 2020-0261-66
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen : LOT-0000
Wert der Ausschreibung : 6 416 839 Euro
Das Angebot wurde in die Rangfolge eingeordnet : ja
Informationen zum Auftrag :
Kennung des Auftrags : 2020-0261-66
Titel : Kommunikationskonzept und begleitende Öffentlichkeitsarbeit für das Projekt Kapazitätserweiterung Ost West Achse Zusätzliche Leistungen Website, Aufbereitung der Planungsvarianten
Datum des Vertragsabschlusses : 25/10/2021

7. Änderung

7.1 Änderung

Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung : 625756-2021
Identifikator des geänderten Vertrags : CON-0000
Grund für die Änderung : Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Beschreibung : Lots* ist mit der Erstellung eines grundlegenden Kommunikationskonzeptes mit begleitender Öffentlichkeitsarbeit im Zeitraum 2021 bis 2037 für das Projekt Ost West Achse Kapazitätserweiterung der Linie 1 beauftragt. Auf Basis der Analyse von Projektstand und – planung, der bisherigen Projektkommunikation, der Bürgerbeteiligungsprozesse sowie den Interessens- und Akteursgruppen aus dem öffentlichen und politischen Raum mit ihren spezifischen Erwartungen an das Projekt ist ein Kommunikationskonzept zu erstellen, auf welchem die projektbegleitende Kommunikation aufgebaut und umgesetzt wird. Ziel ist es die Potentiale, Herausforderungen und den sich daraus ergebenen Nutzen für die unterschiedlichen Interessen im Gesamtzusammenhang zielgruppenspezifisch zu vermitteln. Im Rahmen der 1. Projektstufe (Vorbereitung politischer Variantenentscheid) wurden verschiedene Mehrbedarfe identifiziert: 1) Zusätzliche Leistungen Website: In der Startphase des Projekts hat sich herauskristallisiert, dass es für das Projekt eine umfassende Homepage mit mehreren Unterseiten für mehrere Zielgruppen braucht. Darüber hinaus sind Maßnahmen zur Suchmaschinenoptimierung für eine Erhöhung der Sichtbarkeit vorgesehen. Der Umfang für Konzeption, Design und technischen Umsetzung überschreitet die im Hauptauftrag vorgesehene Landingpage. Landpages sind nur für eine bestimmte Zielgruppe optimiert und stellen ein einzelnes Thema in den Mittelpunkt. Damit geht die Leistung über die Pos. 02.01.0060. Große externe Landingpage hinaus. 2) Barrierefreie Aufbereitung von Unterlagen: Während der gesamten Projektlaufzeit sind die jeweils geltenden Anforderungen an die Barrierefreiheit zu beachten. Alle Dokumente, Bilder, Videos, Texte usw., die im Rahmen des Hauptauftrags erstellt werden sollen, müssen barrierefrei übergeben werden. Im Laufe des Projekts wurden durch den AN weitere Unterlagen (z. B. PowerPoint-Präsentationen) erstellt, die den Projektbeteiligten ebenfalls barrierefrei zur Verfügung gestellt werden müssen. Damit geht die Leistung über im Hauptauftrag beauftragten Leistungen zur barrierefreien Aufbereitung hinaus. Insofern handelt es sich um zusätzliche Dienstleistungen, die erforderlich geworden sind, da sie nicht in den ursprünglichen Vergabeunterlagen vorgesehen waren, und ein Wechsel des Auftragnehmers a) aus wirtschaftlichen oder technischen Gründen nicht erfolgen kann und b) mit erheblichen Schwierigkeiten oder beträchtlichen Zusatzkosten für den öffentlichen Auftraggeber verbunden wäre. Aus Sicht des AG ist es erforderlich, die Leistungen durch denselben Auftragnehmer erbringen zu lassen, da eine Neuausschreibung zu Verzögerungen bei der Erbringung der Hauptleistungen zur Website führen würde. Außerdem müsste sich ein anderer Auftraggeber für die Erbringung der Zusatzleistungen zunächst in die Grundlagenermittlung einarbeiten, was Aufwand und damit Kosten verursacht. Darüber hinaus sind die Leistungen so eng mit den beauftragten Leistungen verknüpft, dass diese nicht ohne jeweilige Kenntnis der jeweils anderen Leistung erbracht werden könnten.

7.1.1 Änderung

Beschreibung der Änderungen : VII.2.3) Preiserhöhung Aktualisierter Gesamtauftragswert vor den Änderungen (unter Berücksichtigung möglicher früherer Vertragsänderungen und Preisanpassungen sowie im Falle der Richtlinie 2014/23/EU der durchschnittlichen Inflation im betreffenden Mitgliedstaat) Wert ohne MwSt.: 6.416.839,84 Währung: EUR Gesamtauftragswert nach den Änderungen Wert ohne MwSt.: 6.443.779,84 Währung: EUR

8. Organisationen

8.1 ORG-0000

Offizielle Bezeichnung : Stadt Köln - Amt für Straßen- und Radwegebau
Registrierungsnummer : keine Angabe
Postanschrift : Willy-Brandt-Platz 2
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50679
Land, Gliederung (NUTS) : Köln, Kreisfreie Stadt ( DEA23 )
Land : Deutschland
Telefon : 000
Rollen dieser Organisation :
Beschaffer

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung : Stadt Köln - Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Registrierungsnummer : keine Angabe_
Abteilung : Zentrale Vergabestelle
Postanschrift : Willy-Brandt-Platz 2
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50679
Land, Gliederung (NUTS) : Köln, Kreisfreie Stadt ( DEA23 )
Land : Deutschland
Telefon : 000
Rollen dieser Organisation :
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung : Vergabekammer Rheinland
Registrierungsnummer : keine Angabe__
Stadt : Köln
Postleitzahl : 50667
Land, Gliederung (NUTS) : Köln, Kreisfreie Stadt ( DEA23 )
Land : Deutschland
Telefon : 000
Rollen dieser Organisation :
Überprüfungsstelle
Schlichtungsstelle

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung : Lots* - Gesellschaft für verändernde Kommunikation mbH
Registrierungsnummer : keine Angabe_x
Stadt : Leipzig
Postleitzahl : 04229
Land, Gliederung (NUTS) : Leipzig, Kreisfreie Stadt ( DED51 )
Land : Deutschland
Telefon : 000
Internetadresse : www.lots.de
Rollen dieser Organisation :
Bieter
Gewinner dieser Lose : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Offizielle Bezeichnung : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer : 0204:994-DOEVD-83
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53119
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Telefon : +49228996100
Rollen dieser Organisation :
TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung : fb582fe4-7eeb-4ddf-b65d-926ff04f82c7 - 01
Formulartyp : Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung : Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 05/12/2024 00:00 +01:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00751695-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe : 239/2024
Datum der Veröffentlichung : 09/12/2024