Egyéb indoklás
:
Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pont A Radioaktív Hulladékokat Kezelő Kft. (a továbbiakban: Ajánlatkérő) Office GOV Ügykövetés rendszert (komplex informatikai rendszert) használ, ami 2008. évben került beszerzésre az Ajánlatkérő beszerzési szabályzatában foglaltaknak megfelelően. Az egységes központi elektronikus irat és dokumentumkezelési rendszer kiterjesztésével kapcsolatos feladatokról szóló 2576/2021. Korm. határozat rendelkezései alapján Ajánlatkérőnek 2024.12.31-i határidővel be kell vezetnie a Poszeidon Egységes Központi Elektronikus Irat- és Dokumentumkezelési Rendszert (a továbbiakban: EKEIDR). Tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő jelenlegi irat- és dokumentumkezelő rendszere egy komplex, több szakrendszert magába foglaló rendszer keretében működik, az iratkezelési funkciók EKEIDR rendszerrel történő egyszerű kiváltása számos, az Ajánlatkérő napi működése szempontjából nélkülözhetetlen funkció kivezetéséhez és elvesztéséhez vezetne. Ennek elkerülése érdekében Ajánlatkérő egy olyan megoldás mellett döntött, amely során - a Korm. határozatban foglaltaknak eleget téve bevezeti és használja az EKEIDR rendszert; - megtartja a jelenleg használt, az Ajánlatkérő napi működését támogató, jól bevált szakrendszerek releváns funkcióit és - a két rendszert integrálja oly módon, hogy a Szakrendszerek minden iratkezelési funkcióját az EKEIDR-be transzponálja. A fejlesztés eredményeként a szakrendszerek együtt fognak működni az EKEIDR-rel, minden releváns adatot folyamatosan és automatikusan átszinkronizálnak oda, a szakrendszereken kívüli iratok kezelése pedig eleve az EKEIDR-ben zajlik majd. A jelenlegi szakrendszereket az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő készítette, aki ezen termékek jogaival kizárólagosan rendelkezik. (Ez a jog vonatkozik a programok módosítására, kiegészítésére is.) Fentiek alapján a két rendszert integráló, a szakrendszereket kiegészítő Interface program elkészítésére kizárólag az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő jogosult. Az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő Kizárólagossági nyilatkozata alapján „a kiegészítő szakrendszeri modulok forráskódjával jogszerűen kizárólag az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő – mint a szerzői jogok teljes körű és kizárólagos jogosultja – rendelkezik; azt harmadik félnek nem adta el, azzal harmadik fél nem rendelkezik, arra nem tarthat igényt. A modulok (programok), mint szerzői művek támogatásáról, továbbfejlesztéséről, módosításáról kizárólag az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő rendelkezhet, a szoftvereket az RHK Kft. harmadik fél részére semmilyen jogcímen nem adhatja át. Az RHK Kft.-nek a fenti szoftverprogramra – beleértve a szoftverdokumentációt is – át nem ruházható, nem kizárólagos, időben korlátlan felhasználói joga van. A programok továbbfejlesztéséhez szükséges ismeretekkel és eszközökkel, valamint a forrásnyelvű programok aktuális verziójával kizárólag az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplő rendelkezik.” Ajánlatkérő az eljárás előkészítése során megvizsgálta a tervezett beszerzés reális alternatíváját. Amennyiben a meglévő szakrendszeri modulok által ellátott, a napi működéshez elengedhetetlen funkciók kezelésére egy másik komplex informatikai rendszert kellene bevezetni, annak megvásárlása, személyre szabása, bevezetése, majd az EKEIDR rendszerrel való integrálása jelentős idő- és humán erőforrás-ráfordítást igényelne, valamint nagy anyagi teherrel járna Ajánlatkérő számára. A bekért 3 db indikatív árajánlat alapján (305.000.000 Ft, 265.000.000 Ft illetve 315.500.000 Ft) egy új komplex informatikai rendszer kiépítésének és az EKEIDR rendszerrel való integrálásának költsége a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás becsült értékének a többszörese . Mindezek következtében a szerződés műszaki-technikai sajátosságok miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg (tekintve, hogy az ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozta meg).