További információk
:
A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban: Méptv.) végül 2023. december 31-én hatályba lépett, annak 195. §-a tartalmazza a módosítási eljárásra vonatkozó szabályokat. Ekkorra a településrendezési eszközök módosítása és a kisajátítási tervdokumentációk záradékolása megtörtént Győrzámoly (2024.01.26.), Abda (2024.01.22.), Ikrény (2024.01.17.) és Győr (2024.02.08.) vonatkozásában, azonban a hat érintett település közül kettő, Vámosszabadi és Győrújfalu esetében a kettős záradékkal ellátott területigénybevételi terv és változási vázrajzok leszállítása nem történt meg. Győrújfalu Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Győrújfalu Önkormányzat) megkezdte ugyan a településterv módosítását, azonban a szükséges lakossági fórumot érdemi indokolás nélkül 2023. június hónapja óta nem hívta össze, ezáltal pedig nem tett eleget a korábban hatályos Ngtv. 6/H. § (1) bekezdés b) pontjának, azaz a településrendezési tervét a térségi területfelhasználási engedély véglegessé válásától számított 4 hónapon belül nem hozta összhangba a területfelhasználási engedélyben foglaltakkal. A kérelem benyújtását követően az Ngtv. 6/H. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel az eljárás előmozdítására Győrújfalu Önkormányzat a továbbiakban sem tett már törekvést. Mivel Vámosszabadi kapcsán a szóba jöhető eljárások időigénye felmérésre került, Tervező és Megrendelő között konszenzus volt a tekintetben, hogy a 76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet 1. § (1) bek. a) pontja szerinti pontosítási eljárás lefolytatása ebben az esetben is előnyösebb, feltéve, hogy – Vámosszabadi Község Önkormányzatával ellentétben – Győrújfalu Önkormányzat ehhez hozzájárul. Tervező és Megrendelő 2024. január 26-án egyeztetett Győrújfalu Önkormányzattal. Ismertetésre kerültek a pontosítási eljárás részletei, ami alapján az Önkormányzat vállalta, hogy a kapcsolódó eljárást kezdeményezi. A pontosítási eljárás kérelmezéséhez szükséges dokumentáció 2024. február 28-ra készült el, amelyet az Önkormányzat 2024. március 1-én nyújtott be az ÁFI részére. Az ÁFI 2024. április 5-én adta ki térségi területfelhasználási engedélyét, amely Győrújfalu község területén a „GY16” jelű gyorsforgalmi út tervezett nyomvonalát pontosítja, a döntés 2024. április 15. napján vált véglegessé. Ennek alapján Tervező a Győrújfalut érintő kisajátítási terveket 2024. április 18-án adta be záradékolásra a Kormányhivatalnak. A Kormányhivatal által kettős záradékkal ellátott terveket Tervező 2024. május 14. napján adta át Megrendelőnek Digitális Tervtárba való feltöltéssel. Vámosszabadi Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Vámosszabadi Önkormányzat) Képviselő-testülete a 7/2022. (II. 18.) önkormányzati rendelettel módosította a Helyi Építési Szabályzatról szóló 16/2019. (XI. 30.) önkormányzati rendeletet. A módosító rendelethez az ÁFI tárgyalásos eljárásban adott záró szakmai véleményt, amelyben a tervezett módosítások elfogadását nem támogatta. Továbbá felhívta a figyelmet arra, hogy a településrendezési terv elfogadásakor a záró szakmai véleményt figyelembe kell venni, a véleményezési eljárás szabályainak megsértésével elfogadott önkormányzati rendelet jogszabálysértő. A módosító rendelet a záró szakmai vélemény 2022. február 4-i kiadását követően, 2022. február 19. napján – további egyeztetés, a véleményeltérésről való indokolt döntés – hiányában lépett hatályba. A Kormányhivatal a fentieket követően törvényességi felhívással élt Vámosszabadi Önkormányzat felé, megállapítva, hogy a képviselő-testület a módosító rendeletet és az annak mellékletét képező szabályozási tervlapokat az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 8. § (2d) bekezdés megsértésével, azaz a záró szakmai vélemény figyelmen kívül hagyásával fogadta el. Miután Vámosszabadi Önkormányzata a 96/2022. (V.12.) KT határozatában a törvényességi felhívásban foglaltakkal nem értett egyet, a Kormányhivatal kezdeményezte a Kúria Önkormányzati Tanácsánál a Helyi Építési Szabályzatról szóló 16/2019. (XI. 30.) önkormányzati rendeletet más jogszabályba ütközésének vizsgálatát azzal, hogy a Kúria Önkormányzati Tanácsa állapítsa meg, hogy az jogszabálysértő, mert a módosításokat a képviselő-testület a záró szakmai véleményben foglaltak figyelmen kívül hagyásával alkotta meg, megsértve ezzel az Étv. 8. § (2d) bekezdését. A Kúria Önkormányzati Tanácsa Köf.5.011/2022/4. számú határozatával megállapította, hogy Vámosszabadi Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Helyi Építési Szabályzatról szóló 16/2019. (XI. 30.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése, a 2. §-a, a 11. § (24)-(26) bekezdései, a 13. § (7) bekezdés b) pontja, a 14. § (11) bekezdése, az 1-4. számú mellékleteket képező szabályozási tervlapok, valamint a 11. § (7) bekezdés b) pontjának hatályvesztéséről rendelkező 7/2022. (II. 18.) önkormányzati rendelet 4. §-a más jogszabályba ütköztek, ezért e rendelkezéseket megsemmisítette. A fenti előzményeket követően Vámosszabadi Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 41/2023. (III.09.) KT határozatában döntött a településrendezési tervének Projekthez kapcsolódó módosításáról. Vámosszabadi Önkormányzat a partnerségi egyeztetésről szóló felhívást a honlapján közzétette, a kapcsolódó lakossági fórumot megtartotta, majd a partnerségi egyeztetést 2023. április 3-án lezárta. Az egyeztetés során partneri vélemény nem érkezett. Az eljárás során a megkeresett szervezetek állásfoglalásai alapján Vámosszabadi Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2023. április 13-án, a 58/2023. (IV.13.) KT határozatában döntött környezeti értékelés elkészítésének szükségességéről, mely alapján a vonatkozó dokumentáció 2023. április 24-én készült el. A rendezési terv véleményezése 2023. május 15-én elindult az E-TÉR felületen, melynek véleményezési szakasza 2023. június 6-án zárult le. Véleményében az ÁFI megállapította, hogy az Önkormányzat nem rendelkezik sem érvényes szerkezeti tervlappal, sem érvényes szabályozási tervlapokkal. Erre tekintettel azok módosítására sem kerülhet sor, ugyanis először meg kell alkotni a teljes közigazgatási területet lefedő tervlapokat. Az ÁFI rámutatott, hogy a hiányzó szabályozási terv az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv) 18. §-a alapján képviselő-testületi határozatban megállapított illeszkedési követelmények meghatározásával pótolhatók 1 éves, átmeneti időszakra. A határozat ezen túl rögzítette, hogy a tervlapok Kúria általi megsemmisítése miatt az illeszkedésre való tekintettel a legutolsó befejezett, de hatályon kívüli rendezési eszközöket tekintjük kiindulási alapnak a módosításnál. Ezen eljárásban tehát a rendezési terv módosítása nem tudott megtörténni. A Méptv. hatálybalépése után Tervező és Megrendelő az ÁFI-n túl felvette a kapcsolatot Vámosszabadi Önkormányzattal is, és a módosítási eljárás megakadása miatt megoldásként javasolta a fent körülírt 76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet szerinti pontosítási eljárást, mivel az jelen esetben minden további nélkül alkalmazható lenne. Vámosszabadi Önkormányzat válaszában a korábbi Ngtv. 6/H. §, jelenleg Méptv. 195. § szerinti módosítási eljárástól és a 76/2009. (IV. 8.) Korm. rendelet szerinti pontosítási eljárástól is határozottan elzárkózott. Tervező az ÁFI-val egyeztetve 2024. február 15-én a Méptv. 195. § (2) bekezdése szerinti módosítási eljáráshoz szükséges egyetértési nyilatkozat iránti kérelemmel fordult Vámosszabadi Önkormányzathoz. Mivel Vámosszabadi Önkormányzat válaszát 2024. február 23-ig nem adta meg, Tervező a Kormányhivataltól kért további tájékoztatást, hogy az eljárás folytatásához elegendő-e a megkeresés igazolása, vagy szükséges-e megvárni Vámosszabadi Önkormányzat nyilatkozatát. Vámosszabadi Önkormányzat 2024. február 23. napján kelt nyilatkozatában végül kifejtette, hogy a dokumentációval nem ért egyet. Miután Tervező, Megrendelő és az ÁFI a Méptv. 195. § (2) bekezdése szerinti módosítási eljárás megindításához szükséges kérelem – Vámosszabadi Önkormányzat egyetértése hiányában – benyújthatóságáról döntött, Tervező összeállította a kérelem tervezetét. Megrendelő az észrevételeknek megfelelő kérelmet 2024. március 11-én állította össze és kérte Tervezőt, hogy hivatalosan is nyújtsa azt be a Kormányhivatalnak engedélyezésre, amelynek Tervező eleget tett. Az eljáráshoz kapcsolódó lakossági fórum, valamint a szakmai egyeztető tárgyalás az ÁFI által előrejelzett időpontokban megtörtént (2024. március 18 – 21.). Az ÁFI 2024. március 28. napján kiadmányozta a záró szakmai véleményét, melyben rögzíti, hogy az ÉKM kérelmére a Vámosszabadi Község területét érintően a „Győr, északnyugati elkerülő út” terve alapján a településrendezési terv (helyi építési szabályzat és szabályozási terv) módosítását támogatja. A módosítás Vámosszabadi Önkormányzat által történő elfogadásához az ÁFI megküldte a záró szakmai vélemény mellékleteként a szükséges dokumentumokat, illetve a Méptv. 195. § (10) bekezdés alapján kezdeményezi a képviselő-testület összehívását, illetve a testületi ülés megtartását a Méptv. 195. § (11) bekezdése alapján az iratok kézhezvételét követő 15 napon belül. Vámosszabadi Önkormányzat a záró szakmai vélemény alapján történő módosítást nem indította el, sőt Vámosszabadi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályzatról szóló 16/2019. (XI.30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 6/2024. (IV. 18.) önkormányzati rendelete az addig – a Kúria által megsemmisített rendelkezéseket leszámítva – hatályos Helyi Építési Szabályzatát teljes egészében hatályon kívül helyezte. folytatás a II.2.14. pontban