Field Force Polyalert, Betrieb der Fernsteuerung Polyalert

Für eine zeitgemässe Alarmierung und Information der Bevölkerung und eine effiziente Führungs- und Einsatzkommunikation der Behörden und Organisation für Rettung und Sicherheit (BORS) ist der Einsatz von sicheren und hochverfügbaren Kommunikationssystemen ein zentraler Erfolgsfaktor. Kritische Systeme müssen auch bei Erdbeben, Blackout, Pandemie und Terrorattentaten weiter funktionieren. Das BABS plant und …

CPV: 38822000 Dispositivos de telecontrol por sirenas, 45310000 Trabajos de instalación eléctrica, 51000000 Servicios de instalación (excepto software)
Plazo:
14 de octubre de 2024 a las 17:00
Tipo de plazo:
Presentación de una oferta
Lugar de ejecución:
Field Force Polyalert, Betrieb der Fernsteuerung Polyalert
Organismo adjudicador:
Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS, Geschäftsbereich Ressourcen / Fachbereich Beschaffung
Número de premio:
7cdc7527-259e-4177-9736-811dc79b02c3

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS, Geschäftsbereich Ressourcen / Fachbereich Beschaffung
Rechtsform des Erwerbers : Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Field Force Polyalert, Betrieb der Fernsteuerung Polyalert
Beschreibung : Für eine zeitgemässe Alarmierung und Information der Bevölkerung und eine effiziente Führungs- und Einsatzkommunikation der Behörden und Organisation für Rettung und Sicherheit (BORS) ist der Einsatz von sicheren und hochverfügbaren Kommunikationssystemen ein zentraler Erfolgsfaktor. Kritische Systeme müssen auch bei Erdbeben, Blackout, Pandemie und Terrorattentaten weiter funktionieren. Das BABS plant und realisiert Alarmierungs- und Telematik-Systeme, sorgt für das Betriebsmanagement und den Werterhalt und entwickelt die Systeme weiter. Es ist verantwortlich für die ständige Einsatz- und Betriebsbereitschaft der Systeme. Der Betrieb wird mit Bundes- und kantonalen Dienstleistern, sowie mit externen Partnern sichergestellt. Durch die vorliegende Ausschreibung wird ein externer Dienstleister gesucht. Bestandteil der geplanten Ausschreibung ist die Installation, Demontage, Versatz und Störungsbehebung von dezentralen Komponenten des Sirenen Fernsteuerungssystems Polyalert. In den Beschaffungsunterlagen wird diese Leistung als «Field Force» bezeichnet. Aufgrund von Installationen im Zusammenhang mit elektrischen Einrichtungen (Fernsteuerungsgeräte und 230-V-Leitung für die Stromversorgung) wird vom Dienstleister die allgemeine Installationsbewilligung gemäss NIV Artikel 9 zwingend gefordert. Installations- und Betriebsleistungen für die Sirenen sind nicht Bestandteil der vorliegenden Ausschreibung. Derzeit sind über 5000 Fernsteuergeräte in Betrieb und die Einsätze erfolgen werktags zwischen 07:00 und 18:00. Aufgrund der grossen Anzahl Standorte wird erwartet, dass der Dienstleister mehrere Niederlassungen betreibt und die eingesetzten Mitarbeiter sich in der jeweiligen lokalen Sprache (Deutsch/Französisch/Italienisch) ohne Hilfsmittel verständigen können. Auf der Grundlage von Erfahrungen der letzten Jahre, schätzen wir die jährlich zu erbringenden Leistungen auf 200 Störungsbehebungen und circa 100 Installationen, Demontagen und Versatz, welche vor Ort durchgeführt werden müssen. Der Grundauftrag ist vom 01.07.2025 bis 31.12.2028 geplant mit 2 Verlängerungsoptionen um jeweils 3 weitere Jahre.
Kennung des Verfahrens : 7cdc7527-259e-4177-9736-811dc79b02c3
Interne Kennung : 7cdc7527-259e-4177-9736-811dc79b02c3
Verfahrensart : Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt : nein
Begründung des beschleunigten Verfahrens :
Zentrale Elemente des Verfahrens :

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 51000000 Installation (außer Software)

2.1.4 Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage :
Richtlinie 2014/24/EU

2.1.6 Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe : Weitere Angaben in der offiziellen Publikation auf simap.ch

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0000

Titel : Field Force Polyalert, Betrieb der Fernsteuerung Polyalert
Beschreibung : Für eine zeitgemässe Alarmierung und Information der Bevölkerung und eine effiziente Führungs- und Einsatzkommunikation der Behörden und Organisation für Rettung und Sicherheit (BORS) ist der Einsatz von sicheren und hochverfügbaren Kommunikationssystemen ein zentraler Erfolgsfaktor. Kritische Systeme müssen auch bei Erdbeben, Blackout, Pandemie und Terrorattentaten weiter funktionieren. Das BABS plant und realisiert Alarmierungs- und Telematik-Systeme, sorgt für das Betriebsmanagement und den Werterhalt und entwickelt die Systeme weiter. Es ist verantwortlich für die ständige Einsatz- und Betriebsbereitschaft der Systeme. Der Betrieb wird mit Bundes- und kantonalen Dienstleistern, sowie mit externen Partnern sichergestellt. Durch die vorliegende Ausschreibung wird ein externer Dienstleister gesucht. Bestandteil der geplanten Ausschreibung ist die Installation, Demontage, Versatz und Störungsbehebung von dezentralen Komponenten des Sirenen Fernsteuerungssystems Polyalert. In den Beschaffungsunterlagen wird diese Leistung als «Field Force» bezeichnet. Aufgrund von Installationen im Zusammenhang mit elektrischen Einrichtungen (Fernsteuerungsgeräte und 230-V-Leitung für die Stromversorgung) wird vom Dienstleister die allgemeine Installationsbewilligung gemäss NIV Artikel 9 zwingend gefordert. Installations- und Betriebsleistungen für die Sirenen sind nicht Bestandteil der vorliegenden Ausschreibung. Derzeit sind über 5000 Fernsteuergeräte in Betrieb und die Einsätze erfolgen werktags zwischen 07:00 und 18:00. Aufgrund der grossen Anzahl Standorte wird erwartet, dass der Dienstleister mehrere Niederlassungen betreibt und die eingesetzten Mitarbeiter sich in der jeweiligen lokalen Sprache (Deutsch/Französisch/Italienisch) ohne Hilfsmittel verständigen können. Auf der Grundlage von Erfahrungen der letzten Jahre, schätzen wir die jährlich zu erbringenden Leistungen auf 200 Störungsbehebungen und circa 100 Installationen, Demontagen und Versatz, welche vor Ort durchgeführt werden müssen. Der Grundauftrag ist vom 01.07.2025 bis 31.12.2028 geplant mit 2 Verlängerungsoptionen um jeweils 3 weitere Jahre.
Interne Kennung : bab40447-a237-41b7-8dd9-ffc686bb50d4

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 51000000 Installation (außer Software)
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 38822000 Ferngesteuerte Sirenen
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 45310000 Installation von elektrischen Leitungen
Optionen :
Beschreibung der Optionen : Option 1: Verlängerung der Grundleistungen 2029 - 2031 Option 2: Verlängerung der Grundleistungen 2032 - 2034 Option 3: Erweiterung und Wachstum 2026 - 2034

5.1.2 Erfüllungsort

Land : Schweiz
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen : Hauptadresse für die Dienstleistungserbringung: Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Guisanplatz 1B CH-3003 Bern Weitere Orte für die Dienstleistungserbringung: Eidgenössisches Ausbildungszentrum (EAZS), Schwarzenburg Öffentliche und private Gebäude und Grundstücke in der ganzen Schweiz und im Fürstentum Liechtenstein.

5.1.3 Geschätzte Dauer

Datum des Beginns : 01/07/2025
Enddatum der Laufzeit : 31/12/2034

5.1.4 Verlängerung

Maximale Verlängerungen : 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben : Folgende Vertragslaufzeiten sind geplant: Rahmenvertrag 01.07.2025 – 31.12.2034 Grundauftrag (EV I) 01.07.2025 – 31.12.2028 1. optionale Verlängerung Grundvertrag (EV II) 01.01.2029 – 31.12.2031 2. optionale Verlängerung Grundvertrag (EV III) 01.01.2032 – 31.12.2034

5.1.6 Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme : Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben : Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : ja

5.1.9 Eignungskriterien

Kriterium :
Art : Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung : Die Kriterien sind in der offiziellen Publikation auf simap.ch definiert.
Kriterium :
Art : Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung : Die Kriterien sind in der offiziellen Publikation auf simap.ch definiert.
Kriterium :
Art : Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung : Die Kriterien sind in der offiziellen Publikation auf simap.ch definiert.

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium :
Art : Preis
Bezeichnung : ZK01 Preis
Beschreibung : Vorbereitungsphase, Grundauftrag und Optionen Der Anbieter erfasst die Preise im Preisblatt (Anhang 02) gemäss Pflichtenheft (Kapitel 6.2) Gewichtung: 40% Max. Punktzahl: 4000 Pkt.
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 40
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : ZK02 Organisation
Beschreibung : ZK02.01 Organisationskonzept Der Anbieter legt in einer Beschreibung auf insgesamt max. 5 A4-Seiten (Schriftgrösse Arial 11) plus Titelseite dar, wie seine Service-, Betriebs- und Interventionsorganisation aufgebaut ist, wie diese drei Bereiche zusammen agieren und wie sichergestellt wird, dass die Organisation die geforderten Leistungen erfüllt. Diese Beschreibung beinhaltet: * Ein Organigramm. * Eine Beschreibung der Gesamtorganisation inkl. eigener Governance zur Sicherstellung der Leistungserbringung. * Eine Beschreibung der Rollen und der Mitarbeitenden gemäss Rollenblatt (Anhang 012). * Eine Beschreibung der Service-, Betriebs- und Interventionsorganisation sowie ihre Aufgaben. * Ein Konzept der Zusammenarbeit mit allfälligen Subunternehmen. Nachweis: Die volle Punktzahl wird vergeben, wenn alle der nebenstehend verlangten Nachweispunkte vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar, einfach verständlich erläutert wurden und die Beschreibung durchführbar erscheint. Die halbe Punktzahl wird vergeben, wenn 1 Nachweispunkt nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurde resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Keine Punkte werden vergeben, wenn 2 oder mehr Nachweispunkte nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurden resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Gewichtung: 20% Max. Punktzahl: 2000 Pkt. ZK02.02 Interventionskonzept Der Anbieter legt in einer Beschreibung auf max. 3 A4-Seiten (Schriftgrösse Arial 11) plus Titelseite sein Interventionskonzept dar. Er beschreibt die Anzahl und die Standorte der Interventionsorte, die Anzahl der Techniker an jedem Standort und das Gebiet, das von jedem Interventionsort abgedeckt wird. Diese Beschreibung beinhaltet: * Der Beschrieb von mindestens drei Standorten der Interventionsorganisation. * Eine Beschreibung der Interventionsprozesse sowie der Aufgaben. * Den Nachweis, dass mit diesen Interventionsorten die ganze Schweiz abgedeckt werden kann und die zeitlichen Vorgaben des SLA eingehalten werden können. Nachweis: Die volle Punktzahl wird vergeben, wenn alle der nebenstehend verlangten Nachweispunkte vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar, einfach verständlich erläutert wurden und die Beschreibung durchführbar erscheint. Die halbe Punktzahl wird vergeben, wenn 1 Nachweispunkt nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurde resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Keine Punkte werden vergeben, wenn 2 oder mehr Nachweispunkte nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurden resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Gewichtung: 10% Max. Punktzahl: 1000 Pkt. ZK02.03 Dispositionskonzept Der Anbieter legt in einer Beschreibung auf max. 4 A4-Seiten (Schriftgrösse Arial 11) plus Titelseite sein Dispositionskonzept dar. Das Dispositionskonzept beinhaltet: * Den Dispositionsprozess. * Beschrieb der Anbindung der Disposition gegenüber dem SOD. * Beschrieb der Triage von Tickets / Aufträgen von der Disposition zu den FF Technikern. * Lösungskonzept der Logistik (Zentrallager und HUB-Lager) und der Prozesse dazu, inkl. Reparaturlogistik. * Beschrieb wie der Projekt Support in den Prozess eingebunden ist und wie damit die Datengüte in Polyalert sichergestellt wird. Nachweis: Die volle Punktzahl wird vergeben, wenn alle der nebenstehend verlangten Nachweispunkte vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar, einfach verständlich erläutert wurden und die Beschreibung durchführbar erscheint. Die halbe Punktzahl wird vergeben, wenn 1 Nachweispunkt nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurde resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Keine Punkte werden vergeben, wenn 2 oder mehr Nachweispunkte nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurden resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Gewichtung: 10% Max. Punktzahl: 1000 Pkt.
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 40
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : ZK03 Ausbildungskonzept
Beschreibung : Die Grundausbildung wird durch das BABS organisiert. Wenn später weitere Personen in die Field Force-Organisation eintreten, stellt der Anbieter die Ausbildung derer sicher. Der Anbieter legt in einem Beschrieb auf max. 3 A4-Seiten (Schriftgrösse Arial 11) plus Titelseite dar, wie er die Ausbildung der Mitarbeitenden sicherstellt, so dass diese die geforderten Leistungen erfüllen können. Dieser Beschrieb beinhaltet: * Den Ausbildungsprozess. * Die Regelmässigkeit der Ausbildungen. * Die Systematik der Wiederholungskurse und Weiterbildungen. * Den Prozess der internen Audits / Prüfungen und Qualitätssicherung. * Die Sicherstellung des Know-How-Managements und des Wissenserhalt. Nachweis: Die volle Punktzahl wird vergeben, wenn alle der nebenstehend verlangten Nachweispunkte vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar, einfach verständlich erläutert wurden und die Beschreibung durchführbar erscheint. Die halbe Punktzahl wird vergeben, wenn 1 Nachweispunkt nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurde resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Keine Punkte werden vergeben, wenn 2 oder mehr Nachweispunkte nicht vollständig, in sich konsistent, nachvollziehbar und einfach verständlich erläutert wurden resp. die Beschreibung nicht durchführbar erscheint. Gewichtung: 10% Max. Punktzahl: 1000 Pkt.
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 10
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : ZK04 Angebotspräsentation
Beschreibung : Der Anbieter führt eine Präsentation gemäss den Vorgaben im Pflichtenheft (Ziff. 6.3) durch. An der Präsentation nehmen seitens Anbieter mindestens vier, aber nicht mehr als sieben Personen teil. Mindestens anwesend sind der Service Manager, der Disponent, der Projekt Support und ein Field Force Techniker. Es ist möglich, dass der Disponent und der Service Manager dieselbe Person ist und diese Rolle somit in Personalunion vertreten kann. Die Präsentation wird auf nachfolgende Punkte überprüft und bewertet: * Einhaltung des vorgegebenen Ablaufs inkl. der Zeitvorgaben * Einhaltung der vorgegebenen Anzahl Teilnehmer und Rollen. * Vollständigkeit der Präsentation (gemäss dem vorgegebenen Inhalt). * Konsistenz mit dem eingereichten Angebot. * Nachvollziehbare Beantwortung der Fragen des Auftraggebers Nachweis: Die volle Punktzahl wird vergeben, wenn die Präsentation gemäss den Vorgaben im Pflichtenheft (Ziff. 6.3) durchgeführt wurde und alle der nebenstehend verlangten Nachweispunkte erfüllt wurden. Die halbe Punktzahl wird vergeben, wenn 1 der nebenstehend verlangten Nachweispunkte nicht erfüllt wurde. Keine Punkte werden vergeben, wenn 2 oder mehr Nachweispunkte nicht erfüllt wurden. Gewichtung: 10% Max. Punktzahl: 1000 Pkt.
Gewichtung (Prozentanteil, genau) : 10
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann :
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde :

5.1.11 Auftragsunterlagen

Zugang zu bestimmten Auftragsunterlagen ist beschränkt
Ad-hoc-Kommunikationskanal :
Name : Simap.ch

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung :
Elektronische Einreichung : Nicht zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können : Deutsch, Französisch, Italienisch
Elektronischer Katalog : Nicht zulässig
Varianten : Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen : Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote : 14/10/2024 17:00 +02:00
Auftragsbedingungen :
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen : Noch nicht bekannt
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags : Weitere Angaben in der offiziellen Publikation auf simap.ch
Elektronische Rechnungsstellung : Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt : nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet : ja
Finanzielle Vereinbarung : Weitere Angaben in der offiziellen Publikation auf simap.ch
Informationen über die Überprüfungsfristen : Rechtsmittelbelehrung Gegen diese Verfügung kann gemäss Art. 56 Abs. 1 des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen (BöB) innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Verfügung und vorhandene Beweismittel sind beizulegen. Die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVG) über den Fristenstillstand finden gemäss Art. 56 Abs. 2 BöB keine Anwendung.

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung :
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem :
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion : nein

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle : Bundesverwaltungsgericht
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt : Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS, Geschäftsbereich Ressourcen / Fachbereich Beschaffung
TED eSender : Simap.ch

8. Organisationen

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung : Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS, Geschäftsbereich Ressourcen / Fachbereich Beschaffung
Registrierungsnummer : 95c5e12a-4872-4225-9c93-2db4bd5302b9
Postanschrift : Guisanplatz 1B
Stadt : Bern
Postleitzahl : 3003
Land, Gliederung (NUTS) : Bern / Berne ( CH021 )
Land : Schweiz
Telefon : +41584625011
Rollen dieser Organisation :
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung : Bundesverwaltungsgericht
Registrierungsnummer : BVGER
Postanschrift : Postfach
Stadt : St. Gallen
Postleitzahl : 9023
Land, Gliederung (NUTS) : St. Gallen ( CH055 )
Land : Schweiz
Telefon : +41584652626
Internetadresse : https://www.bvger.ch
Rollen dieser Organisation :
Überprüfungsstelle

8.1 ORG-0003

Offizielle Bezeichnung : Simap.ch
Registrierungsnummer : CH001
Postanschrift : Holzikofenweg 36
Stadt : Bern
Postleitzahl : 3003
Land, Gliederung (NUTS) : Bern / Berne ( CH021 )
Land : Schweiz
Telefon : +41584646388
Internetadresse : https://www.simap.ch
Rollen dieser Organisation :
TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1 Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung : bab40447-a237-41b7-8dd9-ffc686bb50d4 - 01
Formulartyp : Wettbewerb
Art der Bekanntmachung : Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 04/09/2024 02:26 +02:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch Französisch

11.2 Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00532386-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe : 173/2024
Datum der Veröffentlichung : 05/09/2024