Expertisepunt Windenergie en gezondheid

Aanleiding van de inkoopbehoefte Het project ‘Expertisepunt Windenergie en gezondheid’ (M/460114/21) is in 2021 gestart en loopt door t/m 2023. Dit is een samenwerking met de GGD’en, die in deze opdracht onderaannemer van het RIVM zullen zijn. Het RIVM organiseerde tot eind 2020 het Expertisenetwerk Wind op land. Dat was …

CPV: 79416100 Servicios de gestión en relaciones públicas
Lugar de ejecución:
Expertisepunt Windenergie en gezondheid
Organismo adjudicador:
Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
Número de premio:
1654

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Expertisepunt Windenergie en gezondheid
Beschrijving : Aanleiding van de inkoopbehoefte Het project ‘Expertisepunt Windenergie en gezondheid’ (M/460114/21) is in 2021 gestart en loopt door t/m 2023. Dit is een samenwerking met de GGD’en, die in deze opdracht onderaannemer van het RIVM zullen zijn. Het RIVM organiseerde tot eind 2020 het Expertisenetwerk Wind op land. Dat was beschikbaar voor de volledige breedte van onderwerpen over windturbines. Aangezien wordt verwacht dat de discussie over de impact van windturbines breder zal zijn dan het thema gezondheid adviseert het RIVM deze opdracht aan te vullen met de thema’s veiligheid en duurzaamheid, zodat integraal gekeken kan worden naar de impact van windturbines. Hieronder wordt zoals door de ministeries gevraagd een uitwerking gegeven voor windturbines en gezondheid. Rol Expertisepunt Het doel van het Expertisepunt is om de kennisbasis voor Nederland actueel te houden en te zorgen dat deze kennis goed zijn weg vindt naar de gebruikers van deze kennis. De meeste maatschappelijke discussie vindt momenteel plaats rond potentiële, geplande en gerealiseerde windparken. Voor kennis over gezondheid kunnen gemeenten bij hun GGD terecht. Ook burgers kunnen met gezondheidsvragen over windturbines bij de GGD terecht. Om de beschikbare kennis goed te laten landen in de praktijk, is het daarom nodig dat het RIVM in het Expertisepunt samenwerkt met GGD’en. Zo ontstaat er een gezamenlijke boodschap over de stand van kennis, terwijl tegelijk de betrokken partijen hun eigen adviesrol behouden. De Ministeries vragen het RIVM de kennisbasis actueel te houden, zodat het RIVM de meest actuele kennis heeft op het gebied van windturbines en gezondheid (bv. geluid, slagschaduw), inclusief relevante factoren die daar invloed op hebben (bijv. de mate vanparticipatie). Het RIVM gebruikt deze kennis in de communicatie naar GGD’en en de Rijksoverheid. Deze kennis wordt door GGD’en gebruikt in de communicatie naar ambtenaren en bestuurders van decentrale overheden en naar burgers. Vanwege de maatschappelijke zorgen rondom windturbines adviseert het RIVM aan de Ministeries om aanvullend op gezondheid ook de onderwerpen veiligheid en duurzaamheid onder te brengen in het Expertisepunt. Voor kennis over gezondheid kunnen gemeenten bij hun GGD terecht. Ook burgers kunnen met gezondheidsvragen over windturbines bij de GGD terecht. Om de beschikbare kennis goed te laten landen in de praktijk, is het daarom nodig dat het RIVM in het Expertisepunt samenwerkt met GGD’en. Zo ontstaat er een gezamenlijke boodschap over de stand van kennis, terwijl tegelijk zowel GGD’en als het RIVM hun eigen adviesrol behouden. Door GGD’en en RIVM in het Expertisepunt samen te laten werken aan de inhoudelijke informatie die gecommuniceerd wordt naar GGD’en, wordt de rol van GGD’en als expert versterkt. De gezamenlijk gedragen communicatieproducten helpen om meer geharmoniseerde informatie van GGD’en naar gemeenten, provincies en burgers te krijgen. Vanuit het Expertisepunt zal ook de samenwerking met NP RES opgezocht worden, om te zorgen dat er duidelijke communicatielijnen komen over windturbines en gezondheid en dezelfde boodschappen uitgedragen worden. Citaat van verantwoordelijke GGD GHOR: “Deze samenwerking gaat vallen onder de Verenigingsactiviteiten (privaatrechtelijk) van verlengd gemeentelijke (publiekrechtelijke) activiteiten).”
Identificatiecode van de procedure : 18835be5-a898-4044-a501-d5c01acb9ab4
Interne identificatiecode : 1654
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79416100 Diensten voor public relationsbeheer

2.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie : Zie documentatie

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Expertisepunt Windenergie en gezondheid
Beschrijving : Aanleiding van de inkoopbehoefte Het project ‘Expertisepunt Windenergie en gezondheid’ (M/460114/21) is in 2021 gestart en loopt door t/m 2023. Dit is een samenwerking met de GGD’en, die in deze opdracht onderaannemer van het RIVM zullen zijn. Het RIVM organiseerde tot eind 2020 het Expertisenetwerk Wind op land. Dat was beschikbaar voor de volledige breedte van onderwerpen over windturbines. Aangezien wordt verwacht dat de discussie over de impact van windturbines breder zal zijn dan het thema gezondheid adviseert het RIVM deze opdracht aan te vullen met de thema’s veiligheid en duurzaamheid, zodat integraal gekeken kan worden naar de impact van windturbines. Hieronder wordt zoals door de ministeries gevraagd een uitwerking gegeven voor windturbines en gezondheid. Rol Expertisepunt Het doel van het Expertisepunt is om de kennisbasis voor Nederland actueel te houden en te zorgen dat deze kennis goed zijn weg vindt naar de gebruikers van deze kennis. De meeste maatschappelijke discussie vindt momenteel plaats rond potentiële, geplande en gerealiseerde windparken. Voor kennis over gezondheid kunnen gemeenten bij hun GGD terecht. Ook burgers kunnen met gezondheidsvragen over windturbines bij de GGD terecht. Om de beschikbare kennis goed te laten landen in de praktijk, is het daarom nodig dat het RIVM in het Expertisepunt samenwerkt met GGD’en. Zo ontstaat er een gezamenlijke boodschap over de stand van kennis, terwijl tegelijk de betrokken partijen hun eigen adviesrol behouden. De Ministeries vragen het RIVM de kennisbasis actueel te houden, zodat het RIVM de meest actuele kennis heeft op het gebied van windturbines en gezondheid (bv. geluid, slagschaduw), inclusief relevante factoren die daar invloed op hebben (bijv. de mate vanparticipatie). Het RIVM gebruikt deze kennis in de communicatie naar GGD’en en de Rijksoverheid. Deze kennis wordt door GGD’en gebruikt in de communicatie naar ambtenaren en bestuurders van decentrale overheden en naar burgers. Vanwege de maatschappelijke zorgen rondom windturbines adviseert het RIVM aan de Ministeries om aanvullend op gezondheid ook de onderwerpen veiligheid en duurzaamheid onder te brengen in het Expertisepunt. Voor kennis over gezondheid kunnen gemeenten bij hun GGD terecht. Ook burgers kunnen met gezondheidsvragen over windturbines bij de GGD terecht. Om de beschikbare kennis goed te laten landen in de praktijk, is het daarom nodig dat het RIVM in het Expertisepunt samenwerkt met GGD’en. Zo ontstaat er een gezamenlijke boodschap over de stand van kennis, terwijl tegelijk zowel GGD’en als het RIVM hun eigen adviesrol behouden. Door GGD’en en RIVM in het Expertisepunt samen te laten werken aan de inhoudelijke informatie die gecommuniceerd wordt naar GGD’en, wordt de rol van GGD’en als expert versterkt. De gezamenlijk gedragen communicatieproducten helpen om meer geharmoniseerde informatie van GGD’en naar gemeenten, provincies en burgers te krijgen. Vanuit het Expertisepunt zal ook de samenwerking met NP RES opgezocht worden, om te zorgen dat er duidelijke communicatielijnen komen over windturbines en gezondheid en dezelfde boodschappen uitgedragen worden. Citaat van verantwoordelijke GGD GHOR: “Deze samenwerking gaat vallen onder de Verenigingsactiviteiten (privaatrechtelijk) van verlengd gemeentelijke (publiekrechtelijke) activiteiten).”
Interne identificatiecode : 1654

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 79416100 Diensten voor public relationsbeheer

5.1.2 Plaats van uitvoering

Land : Nederland
Overal in het desbetreffende land
Aanvullende informatie : Zie documentatie

5.1.3 Geraamde duur

Looptijd : 3 Jaar

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Informatie over de termijnen voor beroep : Indien een ondernemer zich tegen de voorgenomen onderhandse gunning en contractering met Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (GGD-GHOR) wenst te verzetten, dient hij een kortgedingprocedure bij de rechtbank te ’s-Gravenhage aanhangig te maken binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze ex ante aankondiging op straffe van verval van recht de geldigheid en/of uitvoering van deze voorgenomen overeenkomst aan te tasten. Als binnen bovengenoemde termijn, ook wel opschortende termijn genoemd, een kort geding aanhangig is gemaakt, hetgeen moet blijken uit toezending van een kopie van het exploot van dagvaarding, zal de Aanbestedende dienst niet tot gunning en contractering van de opdracht overgaan voordat in kort geding vonnis is gewezen. Bovengenoemde termijn van twintig kalenderdagen is een vervaltermijn. Na het verstrijken van deze termijn kan er geen vernietiging meer worden gevorderd door een ondernemer.

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Bemiddelingsorganisatie : Rechtbank Den Haag -
Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Den Haag -
Informatie over de termijnen voor beroep : Indien een ondernemer zich tegen de voorgenomen onderhandse gunning en contractering met Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (GGD-GHOR) wenst te verzetten, dient hij een kortgedingprocedure bij de rechtbank te ’s-Gravenhage aanhangig te maken binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze ex ante aankondiging op straffe van verval van recht de geldigheid en/of uitvoering van deze voorgenomen overeenkomst aan te tasten. Als binnen bovengenoemde termijn, ook wel opschortende termijn genoemd, een kort geding aanhangig is gemaakt, hetgeen moet blijken uit toezending van een kopie van het exploot van dagvaarding, zal de Aanbestedende dienst niet tot gunning en contractering van de opdracht overgaan voordat in kort geding vonnis is gewezen. Bovengenoemde termijn van twintig kalenderdagen is een vervaltermijn. Na het verstrijken van deze termijn kan er geen vernietiging meer worden gevorderd door een ondernemer.
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting : Rechtbank Den Haag -
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming : Rechtbank Den Haag -
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) -
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) -
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) -
Organisatie die het contract ondertekent : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)

6. Resultaten

Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving : 150 000 Euro
Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging : Markt Er is een marktverkenning /marktconsultatie uitgevoerd. Dit heeft de volgende inzichten verschaft: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de publieke gezondheid van haar inwoners. De gemeente heeft deze taak (meestal) neergelegd bij de GGD. GGD’en zijn gemeenschappelijke regelingen en worden bestuurd door de wethouders van deelnemende gemeenten. Er zijn in totaal 25 GGD’en in Nederland; een landelijk dekkend netwerk. De GGD’en hebben in Nederland de rol om decentrale overheden te adviseren over thema’s op het gebied van milieu, leefomgeving en gezondheid. De GGD’en hebben een aantal wettelijke taken, beschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg). Hieronder vallen onder andere: jeugdgezondheidszorg (consultatiebureau en ‘schoolarts’), medische milieukunde, infectieziektebestrijding, bevolkingsonderzoeken en gezondheidsvoorlichting. De inzet voor het expertisepunt wordt onder medische milieukunde geschaard. Inkoopprocedure en motivering: Voor deze inkoop wordt met een beroep op artikel 2.32 lid 1 sub b van de Aanbestedingswet 2012 de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging gehanteerd. Dit artikel bepaalt dat de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging kan worden toegepast indien de opdracht slechts door één bepaalde ondernemer kan worden verricht, - omdat mededinging om technische redenen ontbreekt, of - omdat uitsluitende rechten, met inbegrip van intellectuele-eigendomsrechten, moeten worden beschermd en er geen redelijk alternatief of substituut bestaat. Deze omstandigheden moeten strikt worden uitgelegd en zijn volgens artikel 2.32 lid 3 uitsluitend van toepassing indien er geen redelijk alternatief of substituut bestaat en het ontbreken van mededinging niet het gevolg is van een kunstmatige beperking van de voorwaarden van de aanbesteding. Een beroep op deze uitzonderingsgrond ten behoeve van de opdracht geformuleerd onder sub 3. is hieronder gemotiveerd. a. Benodigde technische specificaties: De volgende technische specificaties zijn onmisbaar: • Expertise en netwerken voor het bijhouden van specifieke kennis op het gebied van windenergie en gezondheid; • Het (proactief en reactief) delen van actuele kennis aan decentrale overheden en burgers. b. Noodzakelijkheid van de technische specificaties: De redenen die de onder sub a. genoemde specificaties noodzakelijk maken: • Het beantwoorden van vragen van decentrale overheden behoort tot de wettelijke taken van de GGD’en. GGD’en kunnen hierbij inhoudelijk terugvallen op het expertisepunt. • Zonder GGD missen we de essentiële partij in het proces van lokale advisering door experts. • De gezamenlijk gedragen communicatieproducten helpen om meer geharmoniseerde informatie van GGD’en naar gemeenten, provincies en burgers te krijgen c. Slechts één onderneming Zie sub 5. van deze motivering voor de uitkomst van de marktverkenning. Hieruit blijkt dat geen sprake is van een redelijk substituut omdat de GGD de enige partij is die lokaal als onderdeel van haar wettelijke taak de rol heeft van advisering aan decentrale overheden, in dit geval advisering op het gebied van windenergie en gezondheid. De opdracht wordt daarom middels onderhandse gunning verstrekt aan GGD-GHOR als overkoepelende organisatie

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (GGD-GHOR)
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : T143005
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
De inschrijving is gerangschikt : neen
Onderaanneming : Neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : 1654
Titel : Expertisepunt Windenergie en gezondheid
Datum waarop de winnaar is gekozen : 24/02/2025
Organisatie die het contract ondertekent : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
Registratienummer : 30276683
Postadres : Antonie van Leeuwenhoeklaan 9
Stad : Bilthoven
Postcode : 3721MA
Onderverdeling land (NUTS) : Utrecht ( NL310 )
Land : Nederland
Contactpunt : Sayed Hosseini
Telefoon : +31634922018
Internetadres : https://www.rivm.nl
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie die het contract ondertekent

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Den Haag
Registratienummer : 82946175
Stad : Den Haag
Postcode : 2595AJ
Onderverdeling land (NUTS) : Agglomeratie ’s-Gravenhage ( NL332 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883622200
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures
Bemiddelingsorganisatie
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming

8.1 ORG-0003

Officiële naam : Publieke Gezondheid en Veiligheid Nederland (GGD-GHOR)
Omvang van de ondernemer : Micro, klein of middelgroot
Stad : Utrecht
Postcode : 3524 SJ
Onderverdeling land (NUTS) : Utrecht ( NL310 )
Land : Nederland
Contactpunt : Sarah Pos
Telefoon : 0302523004
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000
Informatie over een aankondiging
Identificatiecode/versie van de aankondiging : 9cc9ddee-508b-4294-b3db-3330d612f3b3 - 01
Type formulier : Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging : Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Verzenddatum van de aankondiging : 25/03/2025 12:57 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 25/03/2025 12:58 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands
Publicatienummer aankondiging : 00195356-2025
Nummer uitgave PB S : 60/2025
Datum van bekendmaking : 26/03/2025