Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia
:
Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu
ochrony praw wyłącznych, w tym praw własności intelektualnej, innych niż prawa określone
w art. 5 pkt 10 dyrektywy 2014/23/UE
Inne uzasadnienie
:
Urządzenia awaryjnego hamowania samolotów BAK – 14M™, BAK-12™ SMARTARREST® i BAK – 12™ P-IV PORTARREST® (dalej BAK – 12™) produkcji Amerykańskiej, firmy Engineered Arresting Systems Corporation –ESCO (NCAGE 21439) są sprzętami zabezpieczenia lotów i zostały w latach poprzednich zamontowane na lotniskach Sił Zbrojnych RP. Ich zadaniem jest ochrona podczas awaryjnego lądowania lub przerwanego startu, zdrowia i życia załogi samolotu oraz mienia o dużej wartości. Pozostają one więc w 24 godzinnej gotowości. Szczególne uwarunkowania, w jakich są eksploatowane urządzenia BAK – 14M™ oraz BAK-12™ i najwyższe wymogi odnośnie poziomu ich sprawności technicznej, jakie bezwzględnie muszą spełniać, mogą zostać uzyskane tylko przy zakupie części zamiennych, które są certyfikowane przez producenta urządzeń, którego autoryzowanym przedstawicielem w Polsce jest firma MMC Consulting z Warszawy, a zatem żaden inny podmiot autoryzowany przez ESCO, krajowy czy zagraniczny nie będzie w stanie dostarczyć przedmiotu zamówienia. Ponadto firma MMC Consulting Sp. z o.o. złożyła dokument potwierdzający spełnianie warunków koniecznych do przeprowadzenia procedury zawierający poniższe oświadczenie: • Oświadczenie z dnia 23.01.2024 r. wystawione przez firmę ESCO stwierdzające, że firma MMC Consulting Sp. z o.o. jest wyłącznym przedstawicielem producenta na terytorium Polski. Ponadto firma ESCO posiada prawa wyłączne do dokumentacji technicznej systemów awaryjnego hamowania samolotów. Dokumentacja ta stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa firmy ESCO i nie była ujawniana ani upubliczniana podmiotom trzecim a także potwierdzające, iż jest on oryginalnym producentem urządzeń BAK – 14M™, BAK – 12™ SMARTARREST® i BAK – 12™ P-IV oryginalnych i przetestowanych komponentów dedykowanych do tych systemów. Firma ESCO posiada prawa wyłączne do dokumentacji technicznej, podręczników obsługi oraz rysunków, włączając dokumentację dotyczącą napraw i obsługiwania przedmiotowych urządzeń, w tym zawierającą wykazy części zamiennych. Ponadto dostarczane przez nią części mogą być eksploatowane w urządzeniach BAK -14M™ i BAK – 12™, bez obniżania parametrów eksploatacyjnych w/w systemów i bezpieczeństwa podczas wychwycenia samolotu. Dodatkowo w celu potwierdzenia praw własności dokumentacji 1 RBLog wystąpił do Wydziału Zarządzania Dokumentacją Techniczną Agencji Uzbrojenia z prośbą o informację, czy w zasobach BAZY DT Agencji Uzbrojenia występuje dokumentacja techniczna do urządzeń awaryjnego hamowania samolotów produkcji firmy ESCO oraz czy znane są prawa do przedmiotowej dokumentacji. Pismem nr 5901/2 z dnia 05.02.2024 r. oraz nr 6272/204 z dnia 06.02.2024 otrzymano odpowiedź, o braku w zasobach Bazy Dokumentacji Technicznej Agencji Uzbrojenia dokumentacji technicznej. Z posiadanej wiedzy wykonanie tego zamówienia przez innego wykonawcę jest technicznie niemożliwe. Z punktu widzenia Zamawiającego w odniesieniu do rzeczowej sprawy, nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia paramentów zamówienia, ponieważ wszystkie dostawy związane z przedmiotem zamówienia muszą być wykonane w oparciu o dokumentację techniczną producenta, nie mogą zawierać żadnych odstępstw od norm wyjściowych oraz muszą być w pełnym zakresie identyczne z funkcjonującym sprzętem. W związku z powyższym dostawa technicznych środków materiałowych do urządzeń awaryjnego hamowania samolotów może być zrealizowana tylko przez firmę, która dysponuje odpowiednią dokumentacją, wiedzą, doświadczeniem i potencjałem do jej wykonania. Dodatkowo podkreślić należy, iż dotychczasowym dostawcą technicznych środków materiałowych zabezpieczającym eksploatację urządzeń awaryjnego hamowania samolotów była firma MMC Consulting Sp. z o.o. Przedmiotowe zamówienie było już realizowane przez Skarb Państwa w formie zamówienia z wolnej ręki przez 1 Regionalną Bazę Logistyczną wraz z podpisaną przez 1 RBLog Umową nr 46/20024 z dnia 24.04.2024 r. Mając na uwadze powyżej przedstawione argumenty, postępowanie o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w ww. sprawie może być przeprowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, poprzez zaproszenie do udziału w negocjacjach przedstawicieli firmy MMC Consulting Sp. z o.o. z siedzibą pod adresem 03-642 Warszawa, ul. Safony 7.