Inne uzasadnienie
:
Zamawiający przeprowadził trzykrotnie (w latach 2021-2024) procedury o udzielenie zamówienia publicznego w celu zachowania konkurencyjności i równego traktowania wykonawców, które nie przyniosły rozstrzygnięcia, co nie jest winą umyślną lub zaniedbaniem Zamawiającego. Po spełnieniu przesłanek ustawowych w 2024 r. przeprowadzono postępowanie nr AU/269/IX-85/ZO/NBO/DOS/Z/2023 w trybie negocjacji bez ogłoszenia z producentami spadochronów, którzy zostali zidentyfikowani w prowadzonych postępowaniach na dostawę podstawowego spadochronu desantowego. Zamawiający zaprosił do negocjacji producentów spadochronów w liczbie 6, natomiast ofertę złożyło jedynie 2 Wykonawców. Postępowanie również zostało unieważnione na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.). Jedynym Wykonawcą, który posiada spadochron spełniający wszystkie parametry techniczne oraz jest eksploatowany w NATO, jest Safran Electronics & Defense, 2 Bouleward du General Valin 75015 Paris, ponadto złożył on ofertę w ww. postępowaniu. Celowe było skierowanie zaproszenia do ww. Wykonawcy, ponieważ znane mu były wszystkie wymagania Zamawiającego, zarówno w zakresie technicznym jak i terminów dostawy. Uwzględniając powyższe, niecelowe było zwrócenie się do innych wykonawców. Zamawiający ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, których nie mógł przewidzieć, a nie można zachować terminów ustawowych, w tym terminów skróconych, określonych dla przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Zamawiający oczekiwał w 2024 r. zawarcia umowy, rozpoczęcia dostaw do Sił Zbrojnych RP w 2024 r. oraz zakończenia procesu szkolenia. Była to potrzeba natychmiastowego wykonania zamówienia, co pozwoli zaspokoić potrzebę uczestniczenia skoczkom w operacjach desantowania wspólnie z innymi wojskami, a jest to niezbędne do zapewnienia działania z NATO. W wyniku unieważnienia postępowań na pozyskanie nowego podstawowego spadochronu desantowego w latach 2021-2024 zachodzi pilna potrzeba operacyjna, dotycząca dostawy przedmiotowego SpW dla SZ RP, realizujących zgodnie z bojowym przeznaczeniem szkolenie spadochronowo – desantowe. Podstawowy spadochron desantowy miał sukcesywnie zastąpić dotychczas eksploatowane spadochrony. W latach 2024 - 2026 miało nastąpić uzupełnienie powstałego niedoboru SpW w ilości 900 kpl. Braki w ukompletowaniu tego SpW skutkowałyby obniżeniem i stopniową utratą zdolności do przerzutu sposobem spadochronowym przez SZ RP oraz negatywnie wpłynęłyby na poziom wyszkolenia i bezpieczeństwa podczas wykonywania skoków spadochronowych/desantowania. Spadochron desantowy Safran Electronics & Defense z Francji, jest eksploatowany w państwach członkowskich NATO – Francji, Niemczech, Hiszpanii, Włoszech, Belgii i Holandii, co jest podstawowym kryterium stawianym dla nowego spadochronu desantowego. Wobec powyższych argumentów zasadne jest zawarcie umowy w 2024 r. oraz dostawa pierwszej partii spadochronów jeszcze w IV kwartale br. co stworzy warunki do podniesienia wskaźników ukompletowania w ten SpW, utrzymania zdolności do desantowania i zbudowania niezbędnej kompatybilności do realizacji zadań w ramach zobowiązań sojuszniczych. Warunkiem zrealizowania pilnej potrzeby operacyjnej było skierowanie zaproszenia do negocjacji do ww. producenta spadochronów, który jednocześnie był uczestnikiem poprzedniego postępowania o zamówienie publiczne. Pozwoli to na szybkie zapewnienie dostaw do Sił Zbrojnych RP oraz zapewni bezpieczeństwo dostaw. Zamawiający w obecnym postępowaniu nie dokonał istotnych zmian pierwotnych warunków zamówienia, które wpłynęłyby na inny krąg wykonawców zainteresowanych ubieganiem się o udzielenie zamówienia. Wszystkie warunki dotyczące udzielenia zamówienia pozostają niezmienne w tym: a) termin realizacji dostawy w 2024 r.; b) parametry techniczne spadochronów; c) zakończenie szkolenia skoczków w bieżącym roku; d) realizacja świadczeń i zobowiązań wynikających z warunków umowy. Tym samym spełnione zostały przesłanki o których mowa w art. 415 ust. 2 pkt 2 Ustawy, co umożliwiło Zamawiającemu udzielenie zamówienia z wolnej ręki - Safran Electronics & Defense, 2 Bouleward du General Valin, 75015 Paris.