Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти, по две обособени позиции

Предмет на настоящата обществена поръчка е доставката на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти, по две обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1 (ОП № 1) – „Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS C5“, включваща доставка …

CPV: 35125100 Sensores
Lugar de ejecución:
Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти, по две обособени позиции
Organismo adjudicador:
БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА
Número de premio:
411076

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА
Правна категория на купувача : Орган на централната власт
Дейност на възлагащия орган : Услуги по общофункционално управление на държавата

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти, по две обособени позиции
Описание : Предмет на настоящата обществена поръчка е доставката на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти, по две обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1 (ОП № 1) – „Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS C5“, включваща доставка на общо 5 (пет) броя сензори. Обособена позиция № 2 (ОП № 2) – „Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS M7“, включваща доставка и инсталация на общо 3 (три) броя сензори.
Идентификатор на процедурата : 3531f52e-6a6d-4c6b-a1b9-29245e865d08
Предишно обявление : 052176-2024
Вътрешен идентификатор : 411076
Вид процедура : Договаряне без предварително обявление
Обосновка на ускорената процедура :
Основни характеристики на процедурата :

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Доставки
Основна класификация ( cpv ): 35125100 Датчици

2.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 200 320 Евро

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : Следователно, възлагането на настоящата обществена поръчка, на лице различно от „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH би било в противоречие с притежаваните от компанията изключителни права, в т. ч. права на интелектуална собственост и „know how“ технологии. В този контекст, изпълнени са предпоставките по чл. 79, ал. 2 от ЗОП, тъй като, отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Наличието на изключителни права, в т.ч. права на интелектуална собственост, възпрепятства възлагане предмета на поръчката на друг изпълнител, с оглед нарушаване на съществуващи субективни права, и ангажира в този контекст, разпоредбата на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП като единствен законосъобразен ред за възлагане на поръчката. На основ. чл. 65, ал. 1, т. 1 от ППЗОП във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП до „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH не е изпращана покана за участие в процедурата. Договорите за възлагане предмета на двете обособени позиции са сключени след влизане в сила на решението за откриване на процедурата и след предоставено становище по чл. 233, ал. 4 от ЗОП.
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS C5
Описание : Предмет на настоящата обособена позиция е доставката на 5 (пет) броя сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти за банкнотообработващи машини BPS C5, с включена гаранционна поддръжка за срок от 12 (дванадесет) месеца.
Вътрешен идентификатор : 411155

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Доставки
Основна класификация ( cpv ): 35125100 Датчици

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация :

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 30/10/2024
Срок : 90 Ден

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 125 200 Евро

5.1.6 Обща информация

Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : Предвижда се доставката на сензорите, предмет на сключения договор за възлагане на обособена позиция № 1, да се извърши в срок до 90 работни дни от сключване на договора. Договорът за възлагане на обособена позиция № 1 е с деловоден № БНБ-138237/30.10.2024 г.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Неприложимо - на основ. чл. 65, ал. 1, т. 1 от ППЗОП във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП до „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH не е изпращана покана за участие в процедурата. Договорите за възлагане предмета на двете обособени позиции са сключени след влиане в сила на решението за откриване на процедурата и след предоставено становище по чл. 233, ал. 4 от ЗОП.
Описание : На основ. чл. 65, ал. 1, т. 1 от ППЗОП във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП до „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH не е изпращана покана за участие в процедурата. Договорите за възлагане предмета на двете обособени позиции са сключени след влиане в сила на решението за откриване на процедурата и след предоставено становище по чл. 233, ал. 4 от ЗОП.
Описание на метода, който трябва да се използва, ако претеглянето не може да бъде изразено по критерии :
Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане :

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0002

Заглавие : Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS M7
Описание : Предмет на настоящата обособена позиция е доставката, в т.ч. инсталацията, на 3 (три) броя сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ в българските банкноти за банкнотообработващи машини BPS M7, с включена гаранционна поддръжка за срок от 12 (дванадесет) месеца.
Вътрешен идентификатор : 411173

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Доставки
Основна класификация ( cpv ): 35125100 Датчици

5.1.2 Място на изпълнение

Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Допълнителна информация :

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 30/10/2024
Срок : 100 Ден

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 75 120 Евро

5.1.6 Обща информация

Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не
Допълнителна информация : Предвижда се доставката на сензорите, предмет на сключения договор за възлагане на обособена позиция № 2, да се извърши в срок до 90 работни дни от сключване на договора. Инсталацията на доставените сензори следва да се извърши в срок до 10 работни дни след писмена покана на Възложителя. Договорът за възлагане на обособена позиция № 2 е с деловоден № БНБ-138243/30.10.2024 г.

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Няма стратегическа обществена поръчка
Критерии за екологосъобразна поръчка : Няма критерии за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Неприложимо - на основ. чл. 65, ал. 1, т. 1 от ППЗОП във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП до „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH не е изпращана покана за участие в процедурата. Договорите за възлагане предмета на двете обособени позиции са сключени след влиане в сила на решението за откриване на процедурата и след предоставено становище по чл. 233, ал. 4 от ЗОП.
Описание : На основ. чл. 65, ал. 1, т. 1 от ППЗОП във вр. с чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП до „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH не е изпращана покана за участие в процедурата. Договорите за възлагане предмета на двете обособени позиции са сключени след влиане в сила на решението за откриване на процедурата и след предоставено становище по чл. 233, ал. 4 от ЗОП.
Описание на метода, който трябва да се използва, ако претеглянето не може да бъде изразено по критерии :
Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане :

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията

6. Резултати

Стойност на всички договори, възложени с това съобщение : 200 320 Евро
Пряко възлагане :
Обосновка за пряко възлагане : Поръчката може да бъде изпълнена само от определен икономически оператор заради изключителни права, в т.ч. права върху интелектуална собственост
Друга обосновка : Българската народна банка (БНБ) обслужва банките с годни и нови бълг. банкноти, обработени посредством банкнотообработващи системи, съгласно одобрени стандарти за годност и в съответствие с изискванията на Наредба № 18 на БНБ за контрол върху качеството на банкнотите и монетите в наличнопаричното обращение. Във връзка с това, всяка машина за обработка на банкноти, използвана от БНБ, трябва да е снабдена със спец. сензори за машинно четими защити на банкнотите, в т.ч. с детектори за защитен елемент „М“. Използването на банкнотообработващи системи, оборудвани с детектор за проверка на защитен елемент „М“ в бълг. банкноти е от изключителна важност за извършването на правилна проверка за истинност на бълг. банкноти в наличнопаричното обращение, както и установяването на наличието на защитни елементи с висока степен на сигурност, които са вградени в тях. С оглед гореизложеното, следва да се отбележи, че с оглед осиг. на миним. изискуемата технологична и физическа съвместимост на детекторите, предмет на възлагане с настоящата поръчка, с наличните банкнотообработващи машини, сензорите за проверка на защитен елемент „М“ в бълг. банкноти, могат да бъдат доставени единствено от производителя на разполагаемите от БНБ машини за обработка на банкноти марка BPS, а именно „Giesecke+Devrient Currency Technology“ GmbH (G+D). В потвърждение на горното, видно от техн. предложения, представени от G+D в хода на възлагане на обос. позиции №№ 2 и 3, част от общ. поръчка с предмет „Доставка и поддръжка на касова техника по обособени позиции“, именно G+D е производител на предлаганата касова техника, марка BPS. Техн. предложения са неразделна част от Договор № БНБ-16859/2.02.2024 г. за доставка на банкнотосортираща система BPS M7-12SB-22 и Договор № БНБ-16911/2.02.2024 г. за доставка на 2 бр. банкнотообработващи машини BPS M7-4SB-22 с общ опаковъчен модул за обработка на банкноти, достъпни по преписката на общ. поръчка с УИН 01224-2023-0038. Именно в контекста на взаимообусловеността на сензорите, предмет на възлагане, с доставените и налични банкнотообработващи машини, следва да бъде отбелязано, че евентуална промяна на наличната към момента касова техника за обработка на банкноти не само би била икономически и финансово нецелесъобразна, но и би поставила под риск нормалното и ефективно осъществяване на основни функции на БНБ, включително по поддържане на наличнопаричното обращение в страната и техническа експертиза на неистинските банкноти. С оглед на изложеното, изпълнени са предпоставките по чл. 79, ал. 2 от ЗОП, тъй като не е налице друго достатъчно добро алтернативно решение. В допълнение, следва да се отбележи, че защитният елемент „М“ в българските банкноти, или т.нар. М-Feature, е невидим машинночетим защитен елемент, използван за удостоверяване на автентичността на банкноти, целящ гарантиране сигурността и целостта на съответната валута, препятствайки рисковете от нейното фалшифициране. М-Feature се вгражда в банкнотната хартия на всички номинали бълг. банкноти (съгл. подробни мотиви в Решение № F459078 от 21.12.2023 г. на Главния секретар на БНБ), като за целите на идентификация и надлежно удостоверяване на опити за фалшификация, технологията се вгражда и в самите сензори (детектори) за проверка на М-защитата в бълг. банкноти, предпоставящо приложимостта на технологията както в производството на банкнотната хартия, необходима за отпечатване на бълг. банкноти, така и в изработката на сензорите, засичащи наличността на вградения машинно-четим защитен елемент в банкнотите, обект на проверка. В потвърждение на горното, с писмо, вх. №БНБ-58600/29.04.2024 г., от страна на G+D изрично е заявено, че защитната М-Feature технология се вгражда в банкнотната хартия за производство на бълг. банкноти, като същата се инкорпорира и при изработката на сензорите за отчитане на съответния М-Feature машинно-четим елемент в банкнотната хартия,предназначена единствено за отпечатване на бълг. банкноти. Разработен единствено за целите на централните банки, в частност БНБ, машинно-четимият защитен М-Feature елемент не може да бъде идентифициран в търговската мрежа (напр. в търговски банки или CIT компании) и може да бъде открит само в системите за обработка на банкноти на БНБ. Съгласно цитираното по-горе писмо, М-Feature е технология „know how“, разработена от G+D. В качеството си на единствен носител на съответните европейски права на интелектуална собственост върху машинно-четимият елемент М-Feature, G+D притежава изключителни права по смисъла на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в“ от ЗОП върху предмета на възлагане на настоящата обществена поръчка. В потвърждение на горното, видно от обявление за възложена поръчка на централната банка на Германия, доставката на сензори за банкнотообработваща техника е възложена директно на G+D чрез процедура без предварително публикуване на обявление за поръчка поради необходимостта от „защита на изключителни права, включително права върху интелектуална собственост“, с оглед обстоятелството, че „Сензорите могат да бъдат закупени само от производителя, който ги е разработил“. С оглед защитата на сигурността на производствените процеси, в цитираното писмо дружеството посочва, че М- Feature технологията е приложима единствено за нуждите на централните банки, и в този смисъл същата е непрехвърлима към производствени предприятия или трети лица - доставчици. Видно от описаната фактическа обстановка и цитираните доказателства, G+D е производител на наличните банкнототобработващи машини в БНБ, но и единственото дружество, носител на изключителните права на интелектуална собственост върху защитните елементи, вграждани както в банкнотната хартия за отпечатване на български банкноти, така и в детекторите за проверка наличността на защитния елемент в българските банкноти. Продължава в поле "Допълнителна информация (BT-300-Procedure)".

6.1 Резултат — идентификатор на обособена позиция : LOT-0001

Избран е най-малко един победител.

6.1.2 Информация за победителите

Победител :
Официално наименование : GIESECKE+DEVRIENT CURRENCY TECHNOLOGY GMBH
Търг :
Идентификатор на търга : 168753
Идентификатор на обособена позиция или група обособени позиции : LOT-0001
Стойност на офертата : 125 200 Евро
Офертата е била класирана : да
Информация за договора :
Идентификатор на договора : 168753
Заглавие : Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS C5
Дата на сключване на договора : 30/10/2024
Поръчката е възложена по рамково споразумение : не
Адрес на договора : https://app.eop.bg/today/411076

6.1.4 Статистическа информация

Получени оферти или заявления за участие :
Вид на получените оферти или заявления : Оферти
Броят на получените оферти или заявления за участие : 0

6.1 Резултат — идентификатор на обособена позиция : LOT-0002

Избран е най-малко един победител.

6.1.2 Информация за победителите

Победител :
Официално наименование : GIESECKE+DEVRIENT CURRENCY TECHNOLOGY GMBH
Търг :
Идентификатор на търга : 168802
Идентификатор на обособена позиция или група обособени позиции : LOT-0002
Стойност на офертата : 75 120 Евро
Офертата е била класирана : да
Информация за договора :
Идентификатор на договора : 168802
Заглавие : Доставка на сензори (детектори) за проверка на защитен елемент „М“ за банкнотообработващи машини BPS M7
Дата на сключване на договора : 30/10/2024
Поръчката е възложена по рамково споразумение : не
Адрес на договора : https://app.eop.bg/today/411076

6.1.4 Статистическа информация

Получени оферти или заявления за участие :
Вид на получените оферти или заявления : Оферти
Броят на получените оферти или заявления за участие : 0

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА
Регистрационен номер : 000694037
Пощенски адрес : пл. "Княз Александър I" № 1
Град : гр.София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Веселина Тодорова
Електронна поща : publicprocurement@bnbank.org
Телефон : +359 291451548
Интернет адрес : https://app.eop.bg/buyer/11700
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/11700
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : GIESECKE+DEVRIENT CURRENCY TECHNOLOGY GMBH
Размер на икономическия оператор : Голямо предприятие
Регистрационен номер : HRB148256
Пощенски адрес : Prinzregentenstr. 161
Град : Мюнхен
Пощенски код : 81677
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : München, Kreisfreie Stadt ( DE212 )
Държава : Гepмaния
Електронна поща : info@gi-de.com
Телефон : +49 (0)89 4119-0
Интернет адрес : https://www.gi-de.com/en/
Роли на тази организация :
Оферент
Победител за тези обособени позиции : LOT-0001 LOT-0002

11. Информация за обявлението

11.1 Информация за обявлението

Идентификатор/версия на обявлението : fd3254e1-c8ba-4372-8df4-73e6917dede4 - 01
Вид на формуляра : Резултат
Вид обявление : Обявление за възложена поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 05/11/2024 12:50 +02:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български

11.2 Информация за публикуването

Номер на публикуване на обявлението : 00676179-2024
Номер на броя на ОВ S : 216/2024
Дата на публикуване : 06/11/2024