Друга обосновка
:
Процедурата, по която ще се проведе настоящата обществена поръчка, е от вида ,,договаряне без предварително обявление”. Нормативното основание за нейното прилагане се явява разпоредбата на чл.79, ал.1, т.3, б. „в” от Закона за обществените поръчки (ЗОП). Съгласно разпоредбата на чл. 193 от Закона за водите /наричан за краткост по-долу ЗВ/ (обн. ДВ, бр. 67/27.07.1999 г., посл. изм. и доп. ДВ, бр. 25/26.03.2019 г.) обществените отношения, свързани с услугите за водоснабдяване и канализация, предмет на настоящата поръчка, се уреждат със Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги / наричан за краткост по-долу ЗРВКУ/ (обн. ДВ, бр.18/25.02.2005г., посл. доп. ДВ, бр. 77/18.09.2018 г.) и при спазване изискванията на ЗВ. Съгласно текста на чл.198о, ал.1 от ЗВ стопанисването, поддържането и експлоатацията на В и К системите и съоръженията, както и предоставянето на В и К услуги на потребителите срещу заплащане, се извършват от В и К оператори по реда на ЗВ и на ЗРВКУ. В ал.2 на чл. 198о от ЗВ се посочва, че в границите на една обособена територия само един ВиК оператор може да осъществява дейностите по ал. 1 на чл. 198о от същия закон. Също така съгласно разпоредбата на чл. 198а, ал. 1 от ЗВ за нуждите на управлението, планирането и изграждането на ВиК системи и за предоставянето на ВиК услуги, територията на страната се разделя на обособени територии. На основание §34 от ПЗР на ЗВ, във връзка с чл.198а от ЗВ, с Решение № РД-02-14-2234/ 22.12.2009г. (обн. в ДВ, бр.7/2010г.) на Министъра на Регионалното развитие и благоустройство са обявени обособените територии на действие на В и К операторите и техните граници. В т. 29 от горепосоченото решение е обявена обособена територия на действие на В и К оператор “Водоснабдяване и канализация” ЕООД-Плевен с обхват територията на 10 общини, в т.ч. и на Община Плевен. Съгласно разпоредбата на чл. 5, ал.1 от ЗРВКУ регулирането на В и К услугите се осъществява от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/. “Водоснабдяване и канализация” ЕООД-Плевен е единствен В и К оператор на територията на Община Плевен, включен в публикувания на интернет страницата на КЕВР Списък на В и К операторите с данни за структурата на регистрирания капитал според собствеността и обособени територии на действие на ВиК операторите с определен обхват и граници. Също така “Водоснабдяване и канализация” ЕООД-Плевен е единствен В и К оператор на територията на Община Плевен, включен в публикуваните на интернет страницата на КЕВР-Списък на В и К операторите с одобрени бизнес планове с Решение БП-Ц-7 от 31.05.2022г. за регулаторен период 2022г.-2026г., на основание Решение № Ц-30/19.12.2024г на Комисията за енергийно и водно регулиране за намаляване цената за услугата пречистване на отпадъчни води и на основание Решение № Ц-29/22.12.2023г. за запазване на цените за услугите доставяне вода на потребители и отвеждане на отпадъчни води в сила от 01.01.2025г. Съгласно изискванията на Закона за Водите горепосоченият В и К оператор притежава Разрешително за водовземане №11510533/12.07.2010 г., издадено от Директора на Басейнова дирекция, Дунавски район, на основание чл. 44, чл. 50 и чл. 52 от ЗВ. Като титуляр на посоченото разрешително на В и К оператора са предоставени права за срок до 16.10.2035 г. за водовземане, с предназначение и място на водоползване изрично посочени населени места на територията на Община Плевен, в т.ч. и гр. Плевен. Предвид всичко гореизложено настоящата обществена поръчка не би могла да бъде възложена на друг изпълнител, защото “Водоснабдяване и канализация” ЕООД-Плевен е единствен В и К оператор, осъществяващ дейността-предмет на поръчката на територията на Община Плевен и считам, че са налице основанията за провеждане на договаряне без обявление по реда на чл. 79, ал. 1, т. 3, б. „в” от Закона за обществените поръчки /ЗОП/.