Друга обосновка
:
Парна турбина модел АПТ 12/-35/11/1,2 със заводски номер 4360 е производство на Първи Бърненски машиностроителен завод ”Клемент Готвалд” – Чехословакия. Въведена е в експлоатация през 1966 година за производство на пара и електрическа енергия. Съществуващото управление на турбината е механично-хидравлично, което е морално остаряло и почти е невъзможно осигуряване на резервни части и консумативи за поддържане на експлоатационната му надеждност. Липсата на резервни части и тенденцията към постепенно влошаване на техническите характеристики на системата за управление са само част причините, налагащи вземане на незабавни мерки за нейното модернизиране. Целта на поръчката е замяна на съществуващото механично-хидравлично управление на турбината с електрохидравлично такова, базирано на съвременните технологии. Новата система за управление трябва да бъде проектирана, изработена и настроена съгласно изискванията за безопасна експлоатация на съоръжението – спиране, пускане, синхронизация, контролиране на пароотборите и мощността Изброените дейности не могат да бъдат реализирани без производителя на парната турбина, имайки предвид пряката връзка на всички механизми /задвижващи, спирателни и регулиращи/ със системата за управление на турбината. Модернизацията на съществуващата системата за управление трябва да бъде извършена от производителя на турбината, който е собственик на техническите изисквания за нейното производство и притежава всички технически изчисления и производствена документация. Всичко изложено до тук обуславя процедурата на договаряне без предварителна покана за участие да бъде проведена със Siemens Energy, s.r.o, Чехия или оторизиран представител. Правното основание за стартиране на процедурата е чл.18, ал.1, т.9 във връзка с чл.138, ал.1 и чл.79,ал.1, т.3 буква "в" и т.6 от Закона за обществените поръчки (ЗОП). При определяне на правното основание за стартиране на поръчката (чл.79, ал.1, т.3, б.„в” от ЗОП) Топлофикация – Плевен АД се ръководи от това, че то се прилага, когато поръчката може да бъде изпълнена само от конкретно физическо или юридическо лице, поради липса на конкуренция, дължаща се на наличие на изключителни права, включително на права на интелектуална собственост. Законосъобразното прилагане на това основание изисква да не съществува достатъчно добра алтернатива или заместител и отсъствието на конкуренция да не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката (чл.79, ал.2 от ЗОП). В тази връзка, възлагането на договора на лице, различно от поканеното, е свързано със съществени технически затруднения при експлоатацията и поддържането и най-вече риск от загуба работоспособността на турбината, която е определяща за изпълненията на лицензионните задължение на дружеството за производство на електро- и топлоенергия.