Dienstverlening Public Cloud

De Gemeente is voornemens om voor deze Opdracht een Overeenkomst te sluiten met 1 Leverancier. Het voorwerp van de Opdracht betreft het leveren en invullen van diensten voor de gemeentelijke Public Cloud dienstverlening. KPN en haar dochteronderneming InSpark beheren momenteel de infrastructuur van de Public Cloud. Na een recente verlenging …

CPV: 72000000 Servicios TI: consultoría, desarrollo de software, Internet y apoyo, 72510000 Servicios de gestión relacionados con la informática, 72590000 Servicios profesionales relacionados con la informática
Lugar de ejecución:
Dienstverlening Public Cloud
Organismo adjudicador:
Gemeente Amsterdam
Número de premio:
AICT2023-0161

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Amsterdam
Rechtsvorm van de koper : Lokale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Dienstverlening Public Cloud
Beschrijving : De Gemeente is voornemens om voor deze Opdracht een Overeenkomst te sluiten met 1 Leverancier. Het voorwerp van de Opdracht betreft het leveren en invullen van diensten voor de gemeentelijke Public Cloud dienstverlening. KPN en haar dochteronderneming InSpark beheren momenteel de infrastructuur van de Public Cloud. Na een recente verlenging voor de maximale duur van twee jaar, staat vast dat dit KPN HenT-contract eindigt op 31 mei 2026. In de context van de ambitieuze digitale transformatie van de Gemeente, is er aanzienlijke vooruitgang geboekt met betrekking tot het gebruik en de ontwikkeling van het Azure Cloudplatform. Momenteel worden er ongeveer honderd oplossingen gehost binnen de Landing Zones op dit platform, vrijwel allemaal ontworpen volgens een Platform as a Service (PaaS)- en Best of Platform strategie, waarbij bewust is gekozen om gebruik van Infrastructure as a Service (IaaS) zo beperkt mogelijk te houden. Deze benadering hoort bij het Cloud Center of Enablement en benadrukt de voorkeur van de Gemeente op Plateau 3 voor Managed Services, die het mogelijk maken om zich te concentreren op het ontwikkelen en verbeteren van toegevoegde bedrijfswaarde, zonder de noodzaak om zich zorgen te maken over het onderliggende hardware beheer en Managed Services voor de teams. Bovendien is er een belangrijke ontwikkeling gaande met de creatie van een Hoog Vertrouwelijke Landingzone (HVL), die gebaseerd is op de Azure Soevereine Cloud. Deze inspanning is gericht op het waarborgen van de veiligheid en integriteit van gegevens die zijn geclassificeerd als Hoog Vertrouwelijk (of BBN2+ dus BIO Beschermingsniveau 2 of hoger), een classificatie die verwijst naar de noodzaak om bijzondere en gevoelige persoonsgegevens te beschermen, inclusief verwerking van de basis- en kernregistraties. Het initiatief voor een Soevereine Cloud toont de toewijding van de Gemeente aan het handhaven van de hoogste veiligheidsnormen voor gegevensbescherming, in lijn met nationale en Europese regelgeving. Deze ontwikkelingen zijn onderdeel van de bredere strategie van de gemeente Amsterdam om een robuust, veilig, flexibel, wendbaar en modern i-fundament te realiseren. Het illustreert de ambitie om te voldoen aan de vereisten van een digitale stad die "van deze tijd" is en die innovatieve technologische oplossingen implementeert om te voldoen aan de behoeften van de Opgaven en de BOB (Burgers, Ondernemers, Bezoekers) terwijl tegelijkertijd de digitale soevereiniteit en de bescherming van persoonsgegevens worden gewaarborgd. Het streven naar het gebruik van Public Cloud en de ontwikkeling van een Soevereine Cloud zijn concrete stappen in de richting van het bereiken van deze ambities en spelen een cruciale rol in de voortdurende inspanningen van de stad om voorop te lopen. Specifiek zoekt de Gemeente naar oplossingen die de Opgave realisatie (stream-aligned DevOps) teams ondersteunen, die Lean-Agile werken volgens het Scaled Agile Framework en DevOps principes binnen enterprise-ready public cloud (Data) Landing Zones op Azure. De adoptie van een Platform Engineering aanpak, die gebaseerd is op modellen zoals Lean-Agile, Scrum, DevOps, en het Cloud Adoption Framework, is bedoeld om deze doelen te realiseren door het verder optimaliseren van verantwoordelijkheden, een organisatiemodel, invulling van sourcing, en werkwijze op de doelarchitectuur van een Enterprise IT-landschap van de Gemeente.
Identificatiecode van de procedure : e4200ff1-d79d-4337-b923-fa70a81fe295
Interne identificatiecode : AICT2023-0161
Type procedure : Onderhandelingsprocedure met voorafgaande oproep tot mededinging / mededingingsprocedure met onderhandeling
De procedure wordt versneld : neen
Rechtvaardiging voor de versnelde procedure :
Belangrijkste kenmerken van de procedure : Zie Selectieleidraad.

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72590000 Professionele dienstverlening in verband met computers
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72510000 Beheerdiensten in verband met computers

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Aanvullende informatie : Zie documentatie

2.1.3 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 55 000 000 Euro

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

2.1.6 Gronden voor uitsluiting

Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht : Zie UEA
Faillissement : Zie UEA
Corruptie : Zie UEA
Regeling met schuldeisers : Zie UEA
Deelname aan een criminele organisatie : Zie UEA
Vervalsing van de mededinging : Zie UEA
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht : Zie UEA
Witwassen van geld of financiering van terrorisme : Zie UEA
Fraude : Zie UEA
Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel : Zie UEA
Insolventie : Zie UEA
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht : Zie UEA
Activa beheerd door vereffenaar : Zie UEA
Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen. : Zie UEA
Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure : Zie UEA
Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure : Zie UEA
Ernstige beroepsfouten : Zie UEA
Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties : Zie UEA
Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht : Zie UEA
Betaling van socialezekerheidsbijdragen : Zie UEA
Staking van bedrijfsactiviteiten : Zie UEA
Betaling van belastingen : Zie UEA
Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten : Zie UEA

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Dienstverlening Public Cloud
Beschrijving : De Gemeente is voornemens om voor deze Opdracht een Overeenkomst te sluiten met 1 Leverancier. Het voorwerp van de Opdracht betreft het leveren en invullen van diensten voor de gemeentelijke Public Cloud dienstverlening. KPN en haar dochteronderneming InSpark beheren momenteel de infrastructuur van de Public Cloud. Na een recente verlenging voor de maximale duur van twee jaar, staat vast dat dit KPN HenT-contract eindigt op 31 mei 2026. In de context van de ambitieuze digitale transformatie van de Gemeente, is er aanzienlijke vooruitgang geboekt met betrekking tot het gebruik en de ontwikkeling van het Azure Cloudplatform. Momenteel worden er ongeveer honderd oplossingen gehost binnen de Landing Zones op dit platform, vrijwel allemaal ontworpen volgens een Platform as a Service (PaaS)- en Best of Platform strategie, waarbij bewust is gekozen om gebruik van Infrastructure as a Service (IaaS) zo beperkt mogelijk te houden. Deze benadering hoort bij het Cloud Center of Enablement en benadrukt de voorkeur van de Gemeente op Plateau 3 voor Managed Services, die het mogelijk maken om zich te concentreren op het ontwikkelen en verbeteren van toegevoegde bedrijfswaarde, zonder de noodzaak om zich zorgen te maken over het onderliggende hardware beheer en Managed Services voor de teams. Bovendien is er een belangrijke ontwikkeling gaande met de creatie van een Hoog Vertrouwelijke Landingzone (HVL), die gebaseerd is op de Azure Soevereine Cloud. Deze inspanning is gericht op het waarborgen van de veiligheid en integriteit van gegevens die zijn geclassificeerd als Hoog Vertrouwelijk (of BBN2+ dus BIO Beschermingsniveau 2 of hoger), een classificatie die verwijst naar de noodzaak om bijzondere en gevoelige persoonsgegevens te beschermen, inclusief verwerking van de basis- en kernregistraties. Het initiatief voor een Soevereine Cloud toont de toewijding van de Gemeente aan het handhaven van de hoogste veiligheidsnormen voor gegevensbescherming, in lijn met nationale en Europese regelgeving. Deze ontwikkelingen zijn onderdeel van de bredere strategie van de gemeente Amsterdam om een robuust, veilig, flexibel, wendbaar en modern i-fundament te realiseren. Het illustreert de ambitie om te voldoen aan de vereisten van een digitale stad die "van deze tijd" is en die innovatieve technologische oplossingen implementeert om te voldoen aan de behoeften van de Opgaven en de BOB (Burgers, Ondernemers, Bezoekers) terwijl tegelijkertijd de digitale soevereiniteit en de bescherming van persoonsgegevens worden gewaarborgd. Het streven naar het gebruik van Public Cloud en de ontwikkeling van een Soevereine Cloud zijn concrete stappen in de richting van het bereiken van deze ambities en spelen een cruciale rol in de voortdurende inspanningen van de stad om voorop te lopen. Specifiek zoekt de Gemeente naar oplossingen die de Opgave realisatie (stream-aligned DevOps) teams ondersteunen, die Lean-Agile werken volgens het Scaled Agile Framework en DevOps principes binnen enterprise-ready public cloud (Data) Landing Zones op Azure. De adoptie van een Platform Engineering aanpak, die gebaseerd is op modellen zoals Lean-Agile, Scrum, DevOps, en het Cloud Adoption Framework, is bedoeld om deze doelen te realiseren door het verder optimaliseren van verantwoordelijkheden, een organisatiemodel, invulling van sourcing, en werkwijze op de doelarchitectuur van een Enterprise IT-landschap van de Gemeente.
Interne identificatiecode : AICT2023-0161

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 72590000 Professionele dienstverlening in verband met computers
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72000000 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
Aanvullende classificatie ( cpv ): 72510000 Beheerdiensten in verband met computers

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Aanvullende informatie : Zie documentatie

5.1.3 Geraamde duur

Begindatum : 18/12/2024
Einddatum van de duur : 05/08/2025

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 3
De koper behoudt zich het recht voor aanvullende aankopen te doen bij de contractant, zoals hier beschreven : Mogelijkheid om de overeenkomst 3 maal met 2 jaar te verlengen.

5.1.5 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 55 000 000 Euro

5.1.6 Algemene informatie

Voorbehouden deelname : Deelname is niet voorbehouden.
Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.9 Selectiecriteria

Criterium :
Type : Economische en financiële draagkracht
Naam : Jaarverslag en continuïteitsparagraaf
Beschrijving : Voor de toetsing van de financiële draagkracht zal de Gemeente gebruik maken van de gedeponeerde jaarverslagen en accountantsverklaringen over de jaren 2022 en 2023. De Gemeente zal deze jaarverslagen zelf opvragen bij de Kamer van Koophandel. Indien de jaarverslagen niet zijn gedeponeerd dan dient de winnende Inschrijver, na verzoek van de Gemeente, deze zelf aan te leveren binnen 7 dagen na het eerste verzoek. Het niet op verzoek aanleveren van de jaarverslagen kan leiden tot uitsluiting van deze aanbesteding. De toetsing door de Gemeente van financieel-economische draagkracht zal in ieder geval worden gedaan bij de Inschrijver die voor gunning van de Opdracht in aanmerking komt. De Gemeente zal de jaarverslagen en accountantsverklaringen toetsen op de aanwezigheid van een continuïteitsparagraaf. De Gemeente hanteert het uitgangspunt: geen opmerkingen betekent geen bijzonderheden en dat impliceert dat er geen sprake is van specifiek verwachte risico’s. De Gemeente behoudt echter de bevoegdheid zelfstandig de gegevens te beoordelen. Indien er wel opmerkingen door de accountant zijn gemaakt, dan dient de Inschrijver aan te geven welke maatregelen zijn getroffen om eventuele risico’s te beperken of te voorkomen. Deze maatregelen dienen dan zodanig te zijn geborgd dat de Gemeente de Leverancier tijdens de uitvoering van de Opdracht op die maatregelen kan aanspreken. Wanneer twee of meer partijen als een Combinatie inschrijven, geldt voor elke partij afzonderlijk deze eis. De jaarverslagen en accountantsverklaringen dienen binnen 7 dagen na eerste verzoek te worden overlegd.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Economische en financiële draagkracht
Naam : Eigendomsstructuur Organigram
Beschrijving : In het kader van deze mededingingsprocedure wordt van de Inschrijver verwacht dat hij een actueel en volledig organigram van zijn eigendomsstructuur aanlevert. Dit organigram dient duidelijk inzicht te geven in de eigendomsverhoudingen, inclusief alle moedermaatschappijen, dochterondernemingen en eventuele aandeelhouders die een significant belang in de organisatie hebben. Het organigram moet worden bijgevoegd als onderdeel van de Inschrijving (bij de eerste onderhandelingsronde) en dient volledig en nauwkeurig te zijn. Het niet of onvolledig aanleveren van het organigram kan gevolgen hebben voor de beoordeling van de Inschrijving.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Economische en financiële draagkracht
Naam : Verzekering
Beschrijving : Inschrijver dient na het eerste verzoek van de Gemeente aan te tonen dat hij een marktconforme en adequate product- en bedrijfsaansprakelijheidsverzekering heeft afgesloten bij een gerenommeerde verzekeringsmaatschappij welke de van toepassing zijnde voorwaarden niet uitsluit. Deze verzekering heeft een minimale dekking van € 2.500.000, - per gebeurtenis, waarbij het eigen risico niet hoger mag zijn dan € 10.000, -. Deze polis dient in ieder geval tweemaal per jaar een uitbetaling ter hoogte van € 2.500.000, - toe te staan. Indien de Inschrijver niet voldoet aan bovenstaande eisen dient hij een offerte van zijn verzekeringsmaatschappij toe te voegen waarin deze aangeeft in geval van Gunning van de Opdracht de dekking te verhogen of de voorwaarden te veranderen. Het is niet noodzakelijk dat een Combinatie als Combinatie verzekerd is, op voorwaarde dat de afzonderlijke partijen aan het samenwerkingsverband wel zoals geëist verzekerd zijn. Het polisblad (indien van toepassing voorzien van een offerte van de verzekeringsmaatschappij) van de verzekeringsmaatschappij dient binnen 7 dagen na eerste verzoek te worden overlegd.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen
Naam : Beroepsbekwaamheid
Beschrijving : Gegadigde moet zijn ingeschreven in het Handelsregister of het handelsregister van zijn Lidstaat. Aan de hand van het Handelsregister onderzoekt de Gemeente of het verzoek tot deelname, inclusief de UEA, rechtsgeldig zijn ondertekend. Indien diegene die het verzoek tot deelname ondertekent niet de vertegenwoordigingsbevoegde is op basis van het Handelsregister, dan dient bij het verzoek tot deelname een afschrift van de door de vertegenwoordigingsbevoegde rechtsgeldig ondertekende volmacht, te worden gevoegd.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Technische en beroepsbekwaamheid
Naam : Kerncompetentie 1 - Referentie - Dienstverlening, modellen, frameworks en PDC
Beschrijving : We zien graag dat referent onderstaande kan bevestigen: Heeft de leverancier een uitgebreide set aan standaard managed Azure dienstverlenging, die vergelijkbaar is met de managed services zoals de Gemeente deze momenteel heeft, zie onderstaand: a. Basis Azure Cloud Platform Landingzones; b. Managed Cloud Security (protect, detect, respond en vulnerability) op identity, platform en web infrastructuur inclusief monitoring,reverse proxy dienstverlening (AppProxy, FrontDoor), self-hosted Azure DevOps Agents (VMSS of ACA), c. managed container platform Azure Kubernetes Services (AKS); d. Integratie platform Applicatie Integratie Management (APIM); e. Automatisering; f. Aanwezigheid van volwassen framework voor het Cloud operating model, inclusief heldere demarcatie (RACI-matrices) van de gedeelde verantwoordelijkheid gegeven de producten en diensten in de PDC; g. Integrale monitoring dienst op de Services.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Technische en beroepsbekwaamheid
Naam : Kerncompetentie 2 - Referentie - Beschikken over een Azure Roadmap
Beschrijving : De ervaring die referent heeft op basis van gezamenlijke doorontwikkeling vanuit de roadmap met de leverancier, vanuit het Azure platform zelf, de eigen doorontwikkeling, doorontwikkeling van de managed producten en verdiensting in de PDC, en de nieuwe klantwensen binnen het ecosysteem van de set (eigen) klanten.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Criterium :
Type : Technische en beroepsbekwaamheid
Naam : Kerncompetentie 3 - Referentie - Aantoonbare kennis en ervaring in de Azure Publieke Cloud
Beschrijving : Aantoonbaarheid door beschrijving van: a. Technische Competenties (Cloud Architectuur en Ontwerp, Automatisering en Orkestratie, Migratie-ervaring); b. Operationele Competenties (Cloudbeheer en Monitoring, Kostenbeheer en Optimalisatie); c. Innovatie en Ontwikkelingscompetenties (Kennis van Opkomende Technologieën, Continuous Improvement en Innovatie); d. Klantgerichtheid en Samenwerkingscompetenties (Project- en Veranderingsbeheer, Communicatie en Training (enablement); e. Beveiliging en Risicomanagement (Risicoanalyse en Beheersmaatregelen, Incidentrespons en herstel, Inrichting van Cloud Security Operations Center (SOC/vervanging CSC en samenwerking generieke securitydienst); f. Vaardigheid in het opzetten en beheren van een Cloud SOC specifiek gericht op de overheidssector, inclusief incidentbeheer, detectie van bedreigingen en geautomatiseerde responsmogelijkheden.
Gebruik van dit criterium : Gebruikt
Informatie over de tweede fase van een procedure in twee fasen :
Minimumaantal gegadigden dat voor de tweede fase van de procedure moet worden uitgenodigd : 3
De procedure verloopt in opeenvolgende fasen. In elke fase kunnen deelnemers afvallen

5.1.11 Aanbestedingsstukken

Adres van de aanbestedingsstukken : https://s2c.mercell.com/today/125485

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Voorwaarden voor indiening :
Elektronische indiening : Toegestaan
Talen waarin inschrijvingen of verzoeken tot deelname kunnen worden ingediend : Nederlands
Elektronische catalogus : Niet toegestaan
Varianten : Niet toegestaan
Uiterste datum voor de ontvangst van verzoeken tot deelname : 12/02/2025 11:00 +00:00
Voorwaarden van het contract :
De uitvoering van de opdracht moet plaatsvinden binnen het kader van programma’s voor maatwerkbedrijven : Neen
Een geheimhoudingsovereenkomst is vereist : neen
Elektronische facturering : Vereist
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische orderplaatsing : neen
Er zal worden gebruikgemaakt van elektronische betaling : ja

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem
Elektronische veiling : neen

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Amsterdam
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting : Rechtbank Amsterdam
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming : Rechtbank Amsterdam
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden : Rechtbank Amsterdam
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Gemeente Amsterdam
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken : Gemeente Amsterdam
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt : Gemeente Amsterdam
Organisatie die inschrijvingen verwerkt : Gemeente Amsterdam

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Amsterdam
Registratienummer : 34366966
Postadres : Weesperstraat 432
Stad : Amsterdam
Postcode : 1018DN
Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Contactpunt : Charles van der Vlis
Telefoon : 0031648738801
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die verzoeken tot deelname ontvangt
Organisatie die inschrijvingen verwerkt

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Amsterdam
Registratienummer : 82951462
Postadres : Parnassusweg 220
Stad : Amsterdam
Postcode : 1076 AV
Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Telefoon : 0031206241111
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake milieubescherming
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake de bescherming van de werknemers en inzake arbeidsvoorwaarden

11. Informatie over een aankondiging

11.1 Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : a89b6050-83b5-448a-a372-21d03fd7450e - 01
Type formulier : Mededinging
Type aankondiging : Aankondiging van een opdracht of concessie – standaardregeling
Verzenddatum van de aankondiging : 18/12/2024 10:05 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 18/12/2024 10:14 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands

11.2 Informatie over de bekendmaking

Publicatienummer aankondiging : 00779342-2024
Nummer uitgave PB S : 247/2024
Datum van bekendmaking : 19/12/2024