Inne uzasadnienie
:
Realizacja niniejszego zamówienia wynika z konieczności pokrycia znacznie zwiększonego zużycia mączki kamienia wapiennego na instalacjach odsiarczania spalin IOS I-V, spowodowanego wzrostem produkcji energii elektrycznej w stosunku do produkcji wcześniej prognozowanej oraz wzrostem zawartości siarki w spalanym węglu. W okresie od 04.11.2024r. drastycznie wzrosła produkcja energii elektrycznej (o ok. 50%), czego Zamawiający nie przewidywał na etapie szacowania zapotrzebowania na mączkę. W ostatni weekend świąteczny, tj. od 09.11.2024r. do 11.11.2024r. również występowało znacznie większe zużycie MKW spowodowane bardzo wysoką produkcją energii elektrycznej w stosunku do wcześniejszych prognoz, czego nie dało się przewidzieć przy sporządzaniu wniosku nr TPP-RK.2100.2.2024 z 07.11.2024r. o wszczęcie postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia. Co gorsze prognozuje się pracę jednostek wytwórczych na dalej bardzo wysokim poziomie do końca listopada 2024r. jak niżej: - w dni robocze 7 bloków 200MW, 2 bloki 500MW i blok 1000MW, - w weekendy i święta 5 bloków 200MW, 1 blok 500MW i blok 1000MW. Dodatkowo w momencie kalkulowania zużycia mączki na okres od 01 czerwca 2024r. do końca listopada 2024r. zawartość siarki w węglu w poszczególnych miesiącach w okresie styczeń-kwiecień 2024r. wynosiła: - styczeń 2024r. – 1,12%, - luty 2024r. – 1,15%, - marzec 2024r. – 1,15%, - kwiecień 2024r. – 1,17%. oraz była szacowana na okres maj-grudzień 2024r. na poziomie: - maj 2024r. – 1,2%, - czerwiec 2024r. – 1,2%, - lipiec 2024r. – 1,2%, - sierpień 2024r – 1,2%, - wrzesień 2024r. – 1,2%, - październik 2024r. – 1,2%, - listopad 2024r. – 1,2%, - grudzień 2024r. – 1,2%. Niestety w okresie od lipca 2024r. zawartość siarki w węglu wzrosła i wynosiła: - lipiec 2024r. – 1,23%, - sierpień 2024r – 1,25%, - wrzesień 2024r. – 1,21%, - październik 2024r. – 1,24%. Prognozuje się na dalszy okres następujące, wyższe niż wcześniej szacowano, wartości zawartości siarki w węglu: - listopad 2024r. - 1,3%, - grudzień 2024r. - 1,3%. Wyższej zawartości siarki w węglu również nie dało się przewidzieć na etapie szacowania zapotrzebowania na mączkę na etapie zawierania aneksów do obowiązujących Umów i ustalania terminu rozpoczęcia realizacji nowych Umów. Pierwszą informację o zwiększonej zawartości siarki w węglu Zamawiający otrzymał w dniu 30.09.2024r. Wcześniej zużycie mączki z tytułu wzrostu zawartości siarki w węglu rekompensowane było niższą produkcją energii elektrycznej oraz pokrywane częściowo ze stanu magazynowego. W maju 2024r. zawarto aneksy do trzech Umów nr KZP-WnJ.2100.9.2022 z indeksami: 1, 2 i 3, wydłużające realizację tych Umów o 3 miesiące, tj. do końca listopada 2024r. W celu pokrycia części potrzeb, wynikających z większego zasiarczania węgla, planuje się dostarczyć awaryjnie dodatkowo 3250 ton MKW od obecnego Dostawcy firmy Nordkalk sp. z o.o. w terminie od 14.11.2024r. do 30.11.2024r.w ramach Umowy KZP-WnJ.2100.9.2022/3, po wykonaniu dostaw ujętych w tej Umowie. Niestety wyższa produkcja energii elektrycznej w listopadzie 2024r. i wyższa zawartość siarki w węglu skutkują już od początku listopada 2024r. nieprzewidywanie wysokim zużyciem mączki kamienia wapiennego, co powoduje ciągły spadek zapasów mączki w zbiornikach. We wszystkich zbiornikach na dzień 12.11.2024r. posiadano ok. 2600 ton MKW, co przy dalszym zaniżaniu stanu zagrażało ciągłości pracy IOS i mogło uniemożliwić odsiarczanie spalin do wymaganej zawartości SO2 w spalinach wylotowych. Obecnie zakontraktowane, możliwe do realizacji dostawy MKW są realizowane transportem samochodowym w dni roboczej i przy obecnym poziomie produkcji energii pokrywają tylko bieżące zużycie w te dni bez możliwości jakiegokolwiek podniesienia stanów magazynowych. Natomiast zużycie MKW w weekendy i święta, kiedy to nie ma dostaw powoduje zaniżanie stanów magazynowych mączki. W konsekwencji ilość dostaw z obecnie zakontraktowanych Umów jest niewystarczająca dla zwiększonego do obecnego poziomu zużycia mączki kamienia wapiennego. Dla nowych kontraktów na dostawy MKW po cenie 230zł/t netto, których rozpoczęcie prognozowano na 01.12.2024r. ogłoszono Wynik postępowania na stronie internetowej Zamawiającego, a w terminie 10 dni od publikacji możliwe będzie podpisanie nowych umów. Przyspieszenie realizacji nowych umów nie jest możliwe, ponieważ Wykonawca (Konsorcjum firm Nordkalk sp. z o.o. i Nordkalk Wapno sp. z o.o.) nie będzie w stanie przystąpić do ich wcześniejszej realizacji. W celu pozyskania wymaganych dodatkowych ilości MKW w listopadzie 2024r., tj. w ilości łącznej do 12 000 ton w związku z ograniczonymi możliwościami produkcyjnymi wybranego do negocjacji Wykonawcy dopuszcza się część tej ilości, nie mniej niż 4 000 ton – optymalnie 6 000 ton. Mając na uwadze długie terminy przeprowadzania postępowań w trybie przetargu nieograniczonego, ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem oraz negocjacji bez ogłoszenia, w żadnym z tych trybów nie byłoby możliwe zrealizowanie zamówienia w bezwzględnie koniecznym terminie, tj. jeszcze w listopadzie 2024r. rozpoczynając dostawy od 14.11.2024r. Tylko przeprowadzenie zakupu w trybie zamówienia z wolnej ręki daje możliwość realizacji zamówienia w koniecznym dla Zamawiającego terminie, pozwalającym na zapewnienie ciągłości pracy IOS. Powyższy stan faktyczny wyczerpuje przesłanki określone w art. 388 pkt 1) w zw. z art. 214 ust. 1 pkt 5) Ustawy PZP dla zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, tj. „ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia".