Друга обосновка
:
Управителят на „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД е възложител по смисъла на чл. 5, ал. 4, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) с оглед извършваната от дружеството секторна дейност по чл. 123, т. 4 във вр. с чл.127 от ЗОП. Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 3 предоставянето на услуга е обект на обществена поръчка. Предметът на настоящата обществена поръчка е „Авариен ремонт на дизеловия двигател на локомотив 77 102-4 от парка на „БДЖ-Пътнически превози“ ЕООД“, с обща прогнозна стойност в размер до 90 745,12 лв. без ДДС. При възлагане секторните възложители могат да прилагат процедурите по чл. 18, ал. 1, т. 1, 2, 4, 6, 7, 9 и 11-13 на основание чл. 19, ал. 2 от ЗОП, като следва да се съобразяват със стойностните прагове и норми, посочени в чл. 20 от ЗОП. Съгласно чл. 132 от ЗОП, при възлагане на обществени поръчки секторните възложители избират свободно открита и ограничена процедура, договаряне с предварителна покана за участие и състезателен диалог, при стойностните прагове на чл. 20, ал. 1, т. 3 от ЗОП и когато не са налице условията за провеждане на процедура на договаряне без предварителна покана за участие или процедура по пряко договаряне. В случая са налице законовите предпоставки за провеждане на процедура на договаряне без предварителна покана за участие на основание чл. 138, ал. 1 от ЗОП. Съгласно този текст от закона договаряне без предварителна покана за участие може да се проведе при наличие на някое от основанията, залегнали в чл. 79, ал. 1, т. 1 - 4 и т. 6 - 10 от ЗОП. В настоящия случай са налице условия и предпоставки за провеждане на процедура на договаряне без предварителна покана за участие при условията на чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „б" от ЗОП с „Елтрак България“ ЕООД, а именно: поръчката може да бъде изпълнена само от определен изпълнител, тъй като липсва конкуренция поради технически причини. От наличната информация към настоящия момент, локомотивът е в гаранция и следва Изпълнителят по договор № 235/ 24.09.2020 г. - „Експрес сервиз“ ЕООД да изпълни своето задължение да отстрани възникналата повреда в дизеловия двигател. „Експрес сервиз“ ЕООД уведомява „БДЖ – Пътнически превози“ ЕООД, че не признава рекламационната повреда, като твърди, че се отнася до прегряване на двигателя по вина на „БДЖ – Пътнически превози“ ЕООД, предвид което няма да извърши ремонта. „Експрес сервиз“ ЕООД предлага да съдейства с технологични и логистични средства, като отбелязва че със свой транспорт е доставен двигателя от гр. Септември до сервиза на „Елтрак България“ ЕООД в София. Това обуславя възможност, ако искаме гаранцията да бъде запазена в пълнота да предоставим на „Елтрак България“ ЕООД ремонта на дизеловия двигател. „Елтрак България“ ЕООД е единственият оторизиран дилър и гаранционен сервиз на Caterpillar inc. За България, който притежава необходимата техника и експертиза за осъществяване на такъв ремонт. Дружеството също извършва и необходимите технически настройки и регулировки за повторно пускане на двигателя на локомотива в експлоатация на място. Като доказателство за тeзи обстоятелства e предоставен сертификат, издаден на 21.11.2023г. от Caterpillar SARL, Geveva. Освен изложените мотиви при избора на специфичната процедура по чл. 79, ал. 1, т. 3, буква „б", възложителят се съобразява и с императивните изисквания, които се прилагат по отношение на качествените изисквания за изпълнение на услугата, предмет на настоящата обществена поръчка, свързани със стриктното обезпечаване на безопасността на подвижния ЖП (ПЖПС) състав, тъй като този състав се използва от „БДЖ-ПП" ЕООД изключително за превоз на пътници. В този смисъл прилагането на посочения по - горе нормативен текст изключва всякакви варианти за възлагане на процедурата при компромис с изискванията за качество и нива на безопасност. Предвид изложеното, процедурата на договаряне без предварителна покана за участие ще се проведе на основание чл. 64 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки /ППЗОП/. Съгласно чл. 64, ал. 2 и 3 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) при решение за откриване на процедура по чл. 18, ал. 1, т. 8-10 и т. 13 от ЗОП, възложителят одобрява и изпраща покана за участие. В конкретния случай обаче следва да се вземе предвид и разпоредбата на чл. 65, ал. 1, т. 1 от ППЗОП, с оглед на която възложителят не е длъжен да прилага чл. 64, ал. 2 и 3 от ППЗОП, когато сключва договор на основание чл. 79, ал. 1, т. 3 от ЗОП и има само един поканен участник. Следователно управителят на „БДЖ–Пътнически превози”ЕООД може да сключи договор за изпълнение на настоящата обществена поръчка, без да одобрява и изпраща покана за участие, след влизане в сила на решението за откриване на процедурата, като посочва необходимата информация за провеждане на процедурата в решението за нейното откриване.