Kitas pagrindimas
:
Šis pirkimas vykdomas pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 71 straipsnio 1 dalies 2 punkto b papunktyje nurodytą viešojo pirkimo organizavimo neskelbiamų derybų būdu sąlygą, kurios pagrindimą pateikiame toliau šiame laiške. Radiacinės saugos centras (toliau – RSC) vykdo RADIS stočių atnaujinimo viešąjį pirkimą iš vieno tiekėjo neskelbiamų derybų būdu, siekdamas atnaujinti RSC tvarkomą RADIS sistemą, įsigydamas naujos kartos spektrometrines ir gama dozės galios lygio matavimo aplinkos ore stotis, spektrometrines ir gama dozės galios lygio matavimo aplinkos ore stoties adaptavimą veikti kartu su vandens matavimo stotimi bei RADIS stočių aptarnavimui skirtos įrangos komplekto atnaujinimą to paties gamintojo (ENVINET GmbH), kurio yra pagaminti visi RADIS tinklo sudedamieji elementai, siekiant išsaugoti turimos informacinės sistemos integralumą bei ankstyvojo radiacinio pavojaus perspėjimo proceso vientisumą ir efektyvumą. RADIS tinklas sudarytas iš 48 Vokietijos įmonės ENVINET GmbH pagamintų stočių, kurios matuoja aplinkos dozės galią, ir kurios yra sujungtos į vieną centralizuotai valdomą tinklą ir kurio duomenys pagal turimus šalies įsipareigojimus automatiškai teikiami į Europos Komisijos radiologinio monitoringo platformą EURDEP. RADIS yra įteisinta kaip sistema, sudaryta iš RADIS sistemos stebėsenos centro programinės įrangos NMC (angl. Network Monitoring Center) ir RADIS sistemos automatizuotos radiologinio aplinkos monitoringo matavimo stočių ir yra uždara ir nedaloma. Nešdamas tiesioginę atsakomybę už RADIS sistemos saugumą ir vykdydamas galiojančias RADIS programinio palaikymo ir komunikacijos užtikrinimo paslaugų teikimo sutartis, įrangos gamintojas nenumato galimybių jungti į tinklą ne jo pagamintus įrenginius, už kurių saugumą neatsako. Ši nuostata atitinka Lietuvoje galiojančius kibernetinio saugumo reikalavimus, nustatančius prisijungimo prie tokių sistemų ribojimą, ir todėl siekiama kiek įmanoma apriboti trečiųjų asmenų prieigą prie RADIS sistemos ir jos programinės įrangos. Perkant monitoringo stotis iš kito tiekėjo reikėtų kurti atskirą sistemą su atskira programine valdymo įranga, kurti naujas papildomas integracijas duomenų perdavimui ir rengti jai naujus saugos dokumentus ir t. t., kitaip tariant, kurti dar vieną radiacinio pavojaus perspėjimo sistemą, kas prieštarauja galiojantiems teisės aktams, reglamentuojantiems RADIS naudojimą – šalyje yra viena įteisinta RADIS sistema. Tarptautinių organizacijų ir kitų valstybių praktika taip pat rodo, kad siekiant užtikrinti veiksmingą radiacinio pavojaus perspėjimą, naudojama vientisa, centralizuotai valdoma monitoringo, duomenų apdorojimo ir perdavimo sistema. Taigi, pasirenkant kitą gamintoją, reikėtų kurti visą tinklą pilnai, kas pareikalaus nepalyginamų išlaidų (pirkti ne 5 bet 50 stočių, dengti visų stočių įrengimo išlaidas, adaptuoti programinę įrangą galiojančių teisės aktų, nustatančių RADIS sistemos naudojimą, informacijos perdavimą, diegti naujas integracijas su tarptautinėmis platformomis ir valstybės institucijomis, kurios gauną sistemos informaciją automatiniu būdu ir pan.), įskaitant RSC turimų galiojančių RADIS sistemos programinio palaikymo ir komunikacijos užtikrinimo paslaugų teikimo sutarčių, pagal kurias sistemos keitimas gali būti atliekamas tik paties įrangos gamintojo arba jo įgalioto asmens, nutrūkimą ir netesybų atlyginimą. Todėl toks sprendimas sukeltų neproporcingų techninių eksploatacijos ir priežiūros sunkumų ir būtų visiškai neracionalus ir nepalankus valstybei, atsižvelgiant į tai, kad turima RADIS sistema yra veiksminga ir atitinka valstybės poreikius.